康立偉

摘 要：實(shí)行LED路燈照明合同能源管理，能夠有效降低運(yùn)行成本，提高能源的利用效率。然而在LED路燈照明合同能源管理應(yīng)用的過程中，還存在一些問題。簡要分析了出現(xiàn)這些問題的原因，并提出了LED路燈照明合同能源管理應(yīng)用的可行性對(duì)策。

關(guān)鍵詞：LED路燈；合同能源管理；可行性對(duì)策；管理模式

中圖分類號(hào)：TM923 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.09.131

LED路燈使用范圍的逐漸擴(kuò)大進(jìn)一步推動(dòng)了LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，我國已經(jīng)成為了全球最大的LED路燈市場。為了節(jié)約能源、降低能耗，推廣和引進(jìn)了LED路燈照明合同能源管理機(jī)制。該機(jī)制結(jié)合了服務(wù)和節(jié)能投資，以市場機(jī)制為導(dǎo)向，能夠起到良好的管理效果。

1 LED路燈照明的合同能源管理模式

所謂“合同能源管理”，是一種新型的節(jié)能機(jī)制，它是為客戶提供完整的節(jié)能認(rèn)證和保障、人員培訓(xùn)、設(shè)備安裝調(diào)試、工程施工、設(shè)備采購、項(xiàng)目融資、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、能源審計(jì)的服務(wù)，客戶在節(jié)能之后，可從獲得的收益中抽取一部分作為報(bào)酬。

合同能源管理的本質(zhì)在于節(jié)能項(xiàng)目的成敗是由減少的能源費(fèi)用來支付的，而合同能源管理制度能夠有效降低當(dāng)前的運(yùn)行成本，提高能源的利用率，使用戶能夠用未來的節(jié)能收益實(shí)現(xiàn)設(shè)備的升級(jí)和工廠的升級(jí)。

該模式的特點(diǎn)是能夠?qū)崿F(xiàn)零投入、零風(fēng)險(xiǎn)，也就是能耗企業(yè)在改造節(jié)能技術(shù)時(shí)，無需投入資金，用戶也無需承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)合同結(jié)束后，能耗企業(yè)能得到所有的節(jié)能設(shè)備和后續(xù)節(jié)能產(chǎn)生的效益。

2 存在的問題

2.1 社會(huì)各界推廣的積極性不高

LED路燈照明合同能源管理模式進(jìn)入我國的時(shí)間還不長，無論是政府還是社會(huì)各界，對(duì)其都比較陌生。盡管LED路燈照明合同能源管理能夠用長期的效益分享來代替一次性風(fēng)險(xiǎn)，但是，卻需要付出更高的分享總額。一些業(yè)主并不了解合同能源管理，不愿意投入高于一次性投入額的分享總額；一些地方政府并不了解LED路燈的節(jié)能理念，沒有認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排的重要意義，也不愿意為節(jié)能減排工程投資，使得合同能源服務(wù)企業(yè)難以拓展市場。

2.2 用戶與企業(yè)之間的信任度低

在LED路燈節(jié)能改造的過程中，企業(yè)需要承擔(dān)資金風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。所謂“資金風(fēng)險(xiǎn)”，是指業(yè)主能否按照合約，按期支付節(jié)能收益。LED路燈企業(yè)沒有主動(dòng)權(quán)，如果為業(yè)主改造LED路燈項(xiàng)目后對(duì)方拒絕付款，將會(huì)給企業(yè)帶來毀滅性的打擊。特別是當(dāng)LED路燈節(jié)能改造的路燈項(xiàng)目工期很長時(shí)，如果節(jié)能客戶因?yàn)楦鞣N原因不能支付節(jié)能收益，或者出現(xiàn)重大的人事變更，那么，LED企業(yè)的利益將會(huì)受到極大的影響。所謂“技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)”，是指如果LED路燈企業(yè)為用戶安裝的LED路燈存在質(zhì)量問題，影響了企業(yè)品質(zhì)的可靠性，那么，將會(huì)給合同履行和改造效果帶來直接的影響。

2.3 缺少專業(yè)的技術(shù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)

由于在散熱技術(shù)和發(fā)光效率方面，LED路燈技術(shù)并不完全成熟，我國也沒有正式出臺(tái)LED路燈技術(shù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的規(guī)范。當(dāng)前市場上缺乏專業(yè)性的LED路燈技術(shù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)LED路燈技術(shù)的推廣和使用造成了嚴(yán)重的影響。正是因?yàn)檫@個(gè)原因，市場上的LED路燈企業(yè)良莠不齊，嚴(yán)重影響了LED路燈照明合同能源管理的應(yīng)用和推廣。

3 可行性對(duì)策

我國合同能源管理的發(fā)展還處于初級(jí)階段，LED路燈照明合同能源管理存在著計(jì)量系統(tǒng)不齊、能耗標(biāo)準(zhǔn)不明、誠信保障不足等問題，缺乏良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。為了進(jìn)一步推進(jìn)LED路燈照明合同能源管理的應(yīng)用，必須采取有效的措施。

3.1 市場培育

根據(jù)先進(jìn)國家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，政府要全面推廣LED路燈照明合同能源管理，就必須培育良好的市場環(huán)境。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵階段，而節(jié)能減排又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)不得不面對(duì)的問題。要想推動(dòng)我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就必須推動(dòng)節(jié)能減排，使我國的節(jié)能產(chǎn)業(yè)具有較大的發(fā)展?jié)摿褪袌隹臻g，這是一項(xiàng)朝陽產(chǎn)業(yè)。政府應(yīng)該積極營造良好的LED路燈發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)外宣傳和引導(dǎo)，促進(jìn)LED路燈技術(shù)的進(jìn)步，全面推廣LED路燈照明合同能源管理。

3.2 培養(yǎng)管理人才

LED路燈照明合同能源管理人才既要具備合同能源管理的運(yùn)作能力，又要充分掌握LED路燈技術(shù)。然而，在這種應(yīng)用型人才非常匱乏的時(shí)代，這在一定程度上影響了LED路燈合同能源管理應(yīng)用的進(jìn)一步推廣。因此，應(yīng)該大力推廣社會(huì)培訓(xùn)，彌補(bǔ)人才缺口。LED企業(yè)要積極選派優(yōu)秀的員工參加相應(yīng)的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批中高級(jí)技能人才。與此同時(shí)，高等院校也應(yīng)該承擔(dān)培養(yǎng)義務(wù)和培養(yǎng)責(zé)任，為社會(huì)提供持續(xù)性強(qiáng)、系統(tǒng)性強(qiáng)的培訓(xùn)，為社會(huì)輸送相應(yīng)的人才。

3.3 解決融資和信譽(yù)問題

要想解決LED路燈企業(yè)的融資和信用問題，就應(yīng)該從大型國有企業(yè)入手。大型國有企業(yè)具有融資優(yōu)勢和信譽(yù)優(yōu)勢，可以率先組建EMC公司，由EMC公司承擔(dān)節(jié)能任務(wù)，同時(shí)，該公司還要負(fù)責(zé)企業(yè)外的各種節(jié)能項(xiàng)目。

與此同時(shí)，當(dāng)?shù)卣恼彰鞴芾聿块T要發(fā)揮積極的作用，推動(dòng)LED路燈改造的實(shí)施。在一些城市的舊路燈維護(hù)和采購過程中，要積極應(yīng)用LED路燈照明合同能源管理模式。管理部門既要保障道路的安全，又要實(shí)施節(jié)能減排的理念，積極拓展LED路燈市場。

為了突破LED路燈示范工程風(fēng)險(xiǎn)高、投入大的瓶頸，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，應(yīng)建立相關(guān)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，通過政府搭建公信力強(qiáng)的溝通平臺(tái)。聯(lián)通銀行、企業(yè)和用戶要大力扶持LED路燈企業(yè)，打破LED企業(yè)在發(fā)展過程中面臨的規(guī)模過小、各自為政的局面。

4 結(jié)束語

LED節(jié)能路燈是一種綠色環(huán)保型的新光源，它能有效地應(yīng)對(duì)能源危機(jī)，降低我國的能源消耗量，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。LED路燈照明合同能源管理模式是一種積極、有效的市場運(yùn)作機(jī)制，盡管在其應(yīng)用過程中依然存在一些問題，但是，從多個(gè)角度入手，逐步推進(jìn)LED路燈照明合同能源管理的發(fā)展，必然能夠取得良好的節(jié)能效果。

〔編輯：白潔〕