摘要：公民教育在我國(guó)具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。中職教育的性質(zhì)是就業(yè)準(zhǔn)備教育，是崗前的系統(tǒng)培訓(xùn)。中職學(xué)校加強(qiáng)公民意識(shí)教育，是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要保障，是教育為學(xué)生就業(yè)服務(wù)，最終培養(yǎng)合格的畢業(yè)生、未來的職業(yè)人的關(guān)鍵。在中職學(xué)校開展公民教育，需要結(jié)合中職生的特殊性有針對(duì)性地滲透公民意識(shí)。

關(guān)鍵詞：中職學(xué)校；公民教育

中圖分類號(hào)：G711文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-1422（2015）04-0030-03

收稿日期：2015-03-10

作者簡(jiǎn)介：肖小紅（1965-），女，廣州市交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)校德育高級(jí)講師，華南師范大學(xué)化學(xué)系本科畢業(yè)。（廣東 廣州/510440）中職學(xué)校的學(xué)生與大學(xué)生相比，他們是學(xué)歷的“弱勢(shì)群體”，而且年紀(jì)更輕、社會(huì)閱歷及經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)更欠缺。經(jīng)觀察發(fā)現(xiàn)，中職生在校期間以及在走向社會(huì)的初期，均出現(xiàn)了許多妨礙個(gè)體身心發(fā)展的問題，而在這當(dāng)中就有不少問題是因?yàn)閷W(xué)生缺乏公民意識(shí)，還沒有成為一名合格的公民就踏上社會(huì)道路造成的，如何加強(qiáng)中職學(xué)校的公民教育，指導(dǎo)即將踏上社會(huì)成為社會(huì)人的中職生成為一名合格公民，成了擺在教育工作者面前的重要課題。

一、公民教育的概念

公民（citizen），是指“具有本國(guó)國(guó)籍，并依據(jù)憲法和法律規(guī)定，享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人。（《辭?！罚肮袷蔷哂幸粐?guó)國(guó)籍，并根據(jù)該國(guó)法律規(guī)定享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人?！保ā陡呒?jí)漢語大詞典》）德國(guó)教育學(xué)家凱興斯坦納（Gerog Kersch Ensteiner）曾經(jīng)指出：“公民應(yīng)該指的是這樣一些人：無論能力大小，都必須工作，只知享受而不工作，不僅不是有用的公民，而且是不道德的；個(gè)人應(yīng)將所任的職務(wù)看作是鄭重的公事，看作是對(duì)于社會(huì)團(tuán)體應(yīng)盡的義務(wù)，而不只是專為個(gè)人的生活，專為個(gè)人的道德主張去做；在職務(wù)完成以外，還要借助工作去完成他的特殊人格的價(jià)值，以協(xié)助他所屬的國(guó)家達(dá)到倫理化的理想方向?！笨傊?，一個(gè)真正的公民，是具有一定法律意識(shí)和政治意識(shí)的、有為國(guó)家和他人的奉獻(xiàn)精神、有對(duì)正義的追求并勇于面對(duì)人生的人。

公民教育（citizenship education）簡(jiǎn)單地從字面上理解就是對(duì)一國(guó)公民的教育，其產(chǎn)生可追溯到西方古希臘和古羅馬時(shí)代。根據(jù)《美國(guó)教育研究百科全書》（1982）稱：“廣義地說，公民教育就是通過傳授一個(gè)特定社會(huì)中公民的獨(dú)特意義、公民的責(zé)任、公民的品質(zhì)，從而培養(yǎng)好公民或者培養(yǎng)公民素質(zhì)?！薄蔼M義的公民教育，特指公民的權(quán)利與義務(wù)教育，主要教授和培養(yǎng)公民參與管理社會(huì)公共事務(wù)的價(jià)值、知識(shí)和技能。折衷的公民教育概念是指一切與公民教育目標(biāo)有關(guān)的學(xué)校課程教育、社會(huì)教育、家庭教育?！?/p>

德國(guó)教育學(xué)家凱興斯坦納對(duì)公民的概念提出見解的同時(shí)，對(duì)公民教育的目的也有明確闡述，認(rèn)為公民教育的目的是“造就適合國(guó)家與時(shí)代需要的有用的公民”，“國(guó)家一切教育制度只有一個(gè)目標(biāo)，便是造就公民?！泵绹?guó)印第安大學(xué)教授約翰·帕特里克（John Patrick）對(duì)公民教育的趨勢(shì)歸納為：“第一，公民教育內(nèi)容趨同。世界上大多數(shù)從事公民教育的人都將公民教育集中于三個(gè)方面，即公民知識(shí)（civic knowledge）、公民技能（civic skill）、公民品德（civic virtue）。第二，突出進(jìn)行基本觀念或核心概念的教育，如主權(quán)在民、個(gè)人權(quán)利、公共利益、權(quán)威、正義、自由、憲法和法治、代議制民主?！?/p>

綜上，對(duì)公民教育的理解可以從這幾個(gè)方面入手：第一，公民教育是面向全體國(guó)家公民的教育，是全方位的社會(huì)活動(dòng)。第二，公民教育是尊重人，以民主、平等、自由為基礎(chǔ)的主體性教育。第三，公民教育是注重公民意識(shí)、道德品質(zhì)、法律知識(shí)和實(shí)際技能培養(yǎng)的教育。第四，公民教育有別于傳統(tǒng)的品德教育或道德教育，更不是一種應(yīng)試教育。本文對(duì)公民教育的理解，根據(jù)中職生的特殊性，除體現(xiàn)以上四個(gè)方面外，主要從社會(huì)主義核心價(jià)值觀的個(gè)人層面方面的內(nèi)容，即愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等幾個(gè)方面入手。

二、中職學(xué)校開展公民教育的目的和意義

1.踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

黨的十八大以來，中央高度重視培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由 、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。其中，富強(qiáng)、民主、文明、和諧是國(guó)家層面的價(jià)值目標(biāo)，自由、平等、公正、法治是社會(huì)層面的價(jià)值取向，愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善是公民個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則，這24個(gè)字是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容。面對(duì)世界范圍思想文化交流交融交鋒形勢(shì)下價(jià)值觀較量的新態(tài)勢(shì)，面對(duì)改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下思想意識(shí)多元多樣多變的新特點(diǎn)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，對(duì)于鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，對(duì)于促進(jìn)人的全面發(fā)展、引領(lǐng)社會(huì)全面進(jìn)步，對(duì)于集聚全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大正能量，具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。然而，社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的關(guān)鍵在人的發(fā)展，如何培養(yǎng)新時(shí)代的合格公民是現(xiàn)代社會(huì)的熱點(diǎn)與難點(diǎn)。每一個(gè)公民努力做到愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善是公民個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則，要讓這個(gè)準(zhǔn)則落到實(shí)處，必不可少的是對(duì)公民進(jìn)行教育。

中職學(xué)校公民教育探討 2.中職學(xué)校特點(diǎn)與學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要

中等職業(yè)學(xué)校教育的目標(biāo)是把學(xué)生培養(yǎng)成為具有綜合職業(yè)能力的中等技術(shù)人才，中職生憑借著全面、系統(tǒng)的職業(yè)知識(shí)和實(shí)用性的職業(yè)技能優(yōu)勢(shì)，贏得了廣泛的就業(yè)市場(chǎng)。中職教育辦學(xué)方向主要體現(xiàn)在，以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，堅(jiān)持學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)并重的原則，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)一線熟練的勞動(dòng)者。中職教育的性質(zhì)是就業(yè)準(zhǔn)備教育，是崗前的系統(tǒng)培訓(xùn)。

作為中職學(xué)歷教育，不僅僅是技能培訓(xùn)，中職文憑應(yīng)涵蓋技能和素質(zhì)兩方面內(nèi)容。其涵蓋經(jīng)濟(jì)性和教育性兩個(gè)主要特點(diǎn)。教育性側(cè)重于學(xué)生素質(zhì)教育，具有國(guó)民教育的因素。所不同的是這種國(guó)民教育因素是體現(xiàn)在對(duì)中職學(xué)生職業(yè)基礎(chǔ)素質(zhì)的培養(yǎng)上，而不是單純的國(guó)民教育。同時(shí)，中職教育的特色，便是經(jīng)濟(jì)性和教育性的有效結(jié)合。即以職業(yè)技能為核心，以職業(yè)素質(zhì)為基礎(chǔ)，通過德育教育、職業(yè)道德教育、職業(yè)基礎(chǔ)素質(zhì)教育體現(xiàn)教育性，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)為職業(yè)能力服務(wù)，為學(xué)生就業(yè)服務(wù)，最終培養(yǎng)合格的職業(yè)人。

三、中職學(xué)校開展公民教育需要注意的問題

1.結(jié)合中職生的特殊性和現(xiàn)狀開展公民教育

近年來，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)高素質(zhì)勞動(dòng)者的重要任務(wù)的中等職業(yè)學(xué)校，由于種種原因，卻面臨著生源質(zhì)量逐年下降的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。中職學(xué)校生源普遍學(xué)習(xí)成績(jī)較差。與此相伴的往往是學(xué)習(xí)態(tài)度不認(rèn)真、形成不良習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法不對(duì)頭等等，再加上基礎(chǔ)較差，導(dǎo)致學(xué)習(xí)能力較差，接受新知識(shí)的能力較差。

在思想上，學(xué)生與社會(huì)倡導(dǎo)的世界觀、價(jià)值觀、人生觀有很大的差距，道德水平低下、法制觀念淡薄，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不良，自信心不足，目標(biāo)定位低。

在行為上，學(xué)習(xí)被動(dòng)，缺乏良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣，未能遵守學(xué)校紀(jì)律、甚至出現(xiàn)肆意破壞公物、聚眾斗毆等惡劣行為。有的學(xué)生與異性朋友交往過密，甚至極個(gè)別的觸犯了性的禁區(qū)。這樣，不僅影響其到中職學(xué)校后的學(xué)習(xí)，而且還可能帶來其它不安定因素，如出走、自殺、打架、過早性行為等。不一而足。

2.提高學(xué)校德育工作針對(duì)性、實(shí)效性，整合各種德育資源開展公民教育

以筆者所在學(xué)校為例，該校是一間國(guó)家重點(diǎn)中職學(xué)校，又是首批正式成為“國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)?！?，設(shè)立的專業(yè)主要以工科類專業(yè)為主。隨著近年來我校招生規(guī)模的逐年擴(kuò)大，學(xué)生的整體素質(zhì)明顯下降，與社會(huì)的期待、與用人單位的標(biāo)準(zhǔn)要求差距越來越遠(yuǎn)。他們除了具有現(xiàn)時(shí)中職學(xué)生的消極共性外，由于男生比例較大，在一些專業(yè)幾乎全部是男生，其特性還有如下主要表現(xiàn)：第一，認(rèn)知有偏差，他們普遍注重技能訓(xùn)練、輕視人文知識(shí)和社會(huì)規(guī)范的學(xué)習(xí)；第二，智能有側(cè)重，總體上是運(yùn)動(dòng)能力、動(dòng)手能力強(qiáng)，語言表達(dá)、自我反省能力弱；第三，情感波動(dòng)大，自我控制能力差?；谝陨咸匦裕@個(gè)群體在日常中表現(xiàn)出好斗、偏激、我行我素、對(duì)周圍漠不關(guān)心、沒有責(zé)任心、自控力差、上網(wǎng)成癮等不良的行為特質(zhì)，他們?cè)趯W(xué)校學(xué)習(xí)期間，沒有為自己樹立明確的人生目標(biāo)、虛度光陰，一旦他們與用人單位見面時(shí)，很多學(xué)生因?yàn)樗枷肫返虏?、沒有良好的行為習(xí)慣、缺乏起碼的禮貌等原因而難以被接受，即使進(jìn)入工作崗位的學(xué)生，由于思想行為等原因被辭退的比比皆是。近年來的學(xué)生狀況，顯示出德育教育的艱巨性和必要性。

據(jù)筆者者所在學(xué)校德育組近幾年關(guān)于《開發(fā)教學(xué)輔助資料，增強(qiáng)德育課教學(xué)的實(shí)效性》課題的研究發(fā)現(xiàn)，針對(duì)德育課開設(shè)的情況、學(xué)生學(xué)習(xí)德育課的情況，對(duì)一年級(jí)和二年級(jí)的學(xué)生進(jìn)行過問卷調(diào)查，期待能了解學(xué)生對(duì)德育課的認(rèn)識(shí)以及對(duì)比兩個(gè)年級(jí)學(xué)生學(xué)習(xí)德育課的興趣和態(tài)度。問題包括“你認(rèn)為學(xué)習(xí)德育課有用嗎”（選項(xiàng)有：A有用、B有用，但不大、C沒用、D說不清）、“你喜歡上德育課嗎”（選項(xiàng)有：A一直都喜歡、B以往喜歡，現(xiàn)在不喜歡、C以往不喜歡，現(xiàn)在喜歡、D一直都不喜歡）、“你覺得開設(shè)德育課有必要嗎”（選項(xiàng)有：A十分有必要、B有必要，但不大、C沒有必要、D不清楚），統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，兩個(gè)年級(jí)的學(xué)生對(duì)這些問題的認(rèn)識(shí)有很大的差異：二年級(jí)的學(xué)生有41.7%認(rèn)為學(xué)習(xí)德育課“有用”，認(rèn)為“沒用”和“說不清”的共19.3%，一年級(jí)的對(duì)應(yīng)結(jié)果是25.5%和33.1%；對(duì)于是否喜歡上德育課的問題，“一直都喜歡”的學(xué)生并不多，一個(gè)班僅4人左右，而二年級(jí)的學(xué)生認(rèn)為自己“以往不喜歡，現(xiàn)在喜歡”的比例明顯比一年級(jí)的高出14%；對(duì)于開設(shè)德育課的必要性的認(rèn)識(shí)，二年級(jí)有55.3%的學(xué)生認(rèn)為“十分有必要”，而一年級(jí)對(duì)相同問題只有31.5%。這些數(shù)據(jù)表明：第一，德育課的作用沒有發(fā)揮，有大部分的學(xué)生覺得德課“沒有用”、“沒必要”開設(shè)；第二，二年級(jí)學(xué)生的認(rèn)識(shí)明顯與一年級(jí)學(xué)生有區(qū)別，說明德育課教學(xué)有一定的成效；第三，我們值得去為提高教學(xué)效果作出努力，這個(gè)認(rèn)識(shí)令我們的工作充滿動(dòng)力。

可見，德育課堂所蘊(yùn)含的公民教育內(nèi)容需要改變教學(xué)方式、方法來加強(qiáng)滲透，從而更好地踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀包含的愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的個(gè)人層面內(nèi)涵，這幾方面正是現(xiàn)時(shí)中職生特別缺乏并迫切要求培養(yǎng)的價(jià)值觀念，改革德育課堂的教學(xué)方式、方法，探索更多公民教育的途徑，結(jié)合學(xué)生團(tuán)委、班主任工作等整合公民教育的內(nèi)容，才能更好地引導(dǎo)即將就業(yè)的中職學(xué)生成為合格的社會(huì)公民和“職業(yè)人” 。

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責(zé)任編輯賴俊辰