皮艷杰 陳英幸

作者簡介：皮艷杰（1990-），女，漢，河北保定人，研究生在讀，河北大學(xué)，法律（法學(xué)）專業(yè)，專業(yè)碩士。

陳英幸（1991-），女，漢，河北邢臺(tái)人，研究生在讀，河北大學(xué)，學(xué)術(shù)型碩士，研究方向：憲法與行政法方向。

摘 要：人口老齡化現(xiàn)象的加劇導(dǎo)致了空巢老人的數(shù)量也劇增，老年人在生理和心理上都顯得力不從心，他們的生命安全和身體健康已經(jīng)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，這已成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問題。據(jù)調(diào)查，每天都有類似的“空巢老人死于家中無人問津”的新聞出現(xiàn)在公眾的眼球。法律永遠(yuǎn)都是滯后性的，既然出現(xiàn)了這么頻繁的社會(huì)性事件，說明我國的法律制度肯定是存在漏洞的，因此有必要專門研究老年人的監(jiān)護(hù)這一法律問題。

關(guān)鍵詞：成年人;平等性;監(jiān)護(hù)

一、建立成年人監(jiān)護(hù)的必要性

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年中國總?cè)丝跀?shù)量超13.6億人，60周歲以上老齡人口2.1億，占總?cè)丝诘?5.5%，占總?cè)丝诘?0.1%。隨著醫(yī)療水平的不斷提高，人均壽命也隨之延長，加之計(jì)劃生育政策的實(shí)施使得現(xiàn)階段我國的老年人口比例增多，老齡人口中高齡老人增速很快，這些都反應(yīng)出了一個(gè)事實(shí)：目前我國老年人群體大幅度增加。當(dāng)一個(gè)社會(huì)群體增加到一定程度的時(shí)候，法律有必要單獨(dú)對其權(quán)利進(jìn)行保護(hù)。家庭結(jié)構(gòu)的變化以及現(xiàn)代社會(huì)人口的高流動(dòng)性更從另外的角度驗(yàn)證了空巢老人的監(jiān)督制度的必要性。

二、我國成年人監(jiān)護(hù)的現(xiàn)狀

我國《民法通則》中監(jiān)護(hù)的對象只有未成年人和精神病人，不包括對其他成年人的監(jiān)護(hù)。2013年實(shí)行的《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定了我國的老年人意定監(jiān)護(hù)制度，但并沒有具體的實(shí)施方法。《婚姻法》中只籠統(tǒng)的規(guī)定了贍養(yǎng)義務(wù)。從法律實(shí)施的先后順序以及法律的相關(guān)規(guī)定可以分析出：國家對于老年人的社會(huì)保障已經(jīng)予以了充分的重視，因相關(guān)條件的不成熟導(dǎo)致我國法律規(guī)定的老年人監(jiān)護(hù)制度并不是很完善。但是我國老年人的監(jiān)護(hù)制度立法勢不可擋。

三、建立老年人監(jiān)護(hù)制度的理論基礎(chǔ)

（一）民事主體的平等性

民法調(diào)整的是平等的民事主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律，民事主體的平等性是民事法律制度的基石。民事主體按民事行為能力分為無行為能力人，限制行為能力人，完全行為能力人。其中為保障每個(gè)民事主體的實(shí)質(zhì)平等性，法律設(shè)定了一系列制度賦予弱勢群體特殊的權(quán)利。例如：監(jiān)護(hù)制度。監(jiān)護(hù)制度是為了彌補(bǔ)民事主體行為能力而創(chuàng)設(shè)的一項(xiàng)制度，它起源于羅馬的監(jiān)護(hù)和保佐，從保護(hù)家族利益發(fā)展到現(xiàn)在個(gè)人權(quán)利的延伸，監(jiān)護(hù)更注重的是個(gè)人權(quán)利的保護(hù)。從年齡角度人可以簡單的劃分為未成年人和成年人?；诿袷轮黧w的平等性，未成年人和成年人可以說都是監(jiān)護(hù)制度的潛在對象。未成年人無需贅述，成年人監(jiān)護(hù)制度有待完善。人成長到一定階段身體機(jī)能和思維能力必然會(huì)下降，當(dāng)?shù)竭_(dá)底線位置他必將喪失一定的行為能力。此種狀態(tài)的出現(xiàn)可以類似于未成年人的行為機(jī)理。

（二）法律的公平理念

從每個(gè)人生下來知道自己有一天會(huì)死亡開始，人們就會(huì)追求公平的實(shí)現(xiàn)，公平是一個(gè)永恒的話題。法律雖然是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)但也必須考慮到社會(huì)的公平性問題。當(dāng)一類社會(huì)問題經(jīng)常性的發(fā)生其產(chǎn)生的社會(huì)影響只會(huì)越來越大，即使法律的滯后性這一客觀性原因也無法撫平社會(huì)群體面對這類事件的失望情緒。從根本上解決這類問題的再次發(fā)生是消除社會(huì)矛盾的根本途徑。社會(huì)對于弱勢群體的保護(hù)越充分，實(shí)質(zhì)的公平性體現(xiàn)的越充分。

老年群體在整個(gè)社會(huì)組成中占重要的比例，其身份在每個(gè)家庭中也同樣占據(jù)著舉足輕重的地位，其法律必須注重對其權(quán)益的保護(hù)。人到老年越來越體會(huì)到社會(huì)對自己的重視程度，他們的經(jīng)歷、智慧、想法積累了一輩子，國家不能到人生命的盡頭用世態(tài)炎涼報(bào)答他們一生的付出這是不公平的。法律是保護(hù)人們權(quán)利的最后一道防線，既然對于未成年人法律設(shè)定了監(jiān)護(hù)制度，那么針對特定的老年人也必然需要監(jiān)護(hù)制度。

（三）文化認(rèn)同

文化認(rèn)同是制度運(yùn)行的源頭活水。[1]每個(gè)社會(huì)國家的法律之所以規(guī)定的不同就是因?yàn)闅v史發(fā)展的不同，積累的文化各不相同。文化反映著一個(gè)社會(huì)整體的價(jià)值觀念，是整個(gè)國家生命的靈魂，一個(gè)國家的凝聚力主要體現(xiàn)在社會(huì)文化的認(rèn)同方面。當(dāng)文化認(rèn)同了某一制度方面的靈魂，那么這一制度的建立以及實(shí)施就會(huì)比較順暢阻力小。

我國是一個(gè)傳統(tǒng)的文化古國，5000年的中華文化教育我們要孝敬老人。身體發(fā)膚受之父母，我們這一生都要報(bào)答父母的養(yǎng)育之恩，父母在我們的心中處于長者的地位。我們接受的教育就是尊敬老人，但是近年來發(fā)生的孤寡老人無聲死亡的事件一直警醒著我們這一社會(huì)文化似乎受到了挑戰(zhàn)?？粘怖先怂烙诩抑?，20過天過后鄰居聞到異味才發(fā)現(xiàn)。類似的新聞事件不勝枚舉，同樣也引發(fā)了網(wǎng)友的熱議。老年人生命即將到了盡頭本應(yīng)安享晚年的時(shí)間卻無人守護(hù)“孤獨(dú)”終老。中華民族歷史文化的教育這種現(xiàn)象是不應(yīng)該發(fā)生的，但事實(shí)是真實(shí)存在的，重新建立人們心中正確的價(jià)值觀是刻不容緩的，監(jiān)護(hù)制度勢在必行。

綜合上述所有的觀點(diǎn)表明：老年人的監(jiān)護(hù)制度的設(shè)立是存在著眾多的理論基礎(chǔ)的，無論是基于民法平等性的基礎(chǔ)性地位還是整個(gè)法律界公平價(jià)值的體現(xiàn)甚至社會(huì)大環(huán)境的推動(dòng)……這些都不同程度的起到了積極作用?！俺；丶铱醇摇比敕?，老年人意定監(jiān)護(hù)的確立都表明著我國成年人監(jiān)護(hù)制度雛形。如何完善老年人監(jiān)護(hù)制度有待進(jìn)一步深入的研究。（作者單位：河北大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1] 倪娜.《老年人監(jiān)護(hù)制度的研究》[D].廈門大學(xué)，2011年.