焦延忠

摘要：食品質(zhì)量一直是人們最專注的話題，因?yàn)樗c人群的健康、疾病密切相關(guān)。這些年，影響食品質(zhì)量安全的因素諸多而復(fù)雜，面對微生物、化學(xué)物質(zhì)以及食品加工過程中的污染，我們應(yīng)在完善各項(xiàng)食品安全法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，提高食品安全領(lǐng)域的科技水平，加大打擊力度來確保我國的食品安全。本文分析了食品質(zhì)量安全的相關(guān)問題，并提出了具體的解決對策。

關(guān)鍵詞：食品質(zhì)量安全 問題 健康

中圖分類號：TS262 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5336（2015）02-0042-01

食品是人類賴以生存的最基本的物質(zhì)條件，食品的安全問題一直是人類發(fā)展的一個(gè)重要課題。隨著食品生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，安全問題也被受矚目，一些不合格的食品不僅危害人們的健康，損害消費(fèi)者的利益，而且還影響到食品的市場競爭力和國際影響力。為了提高產(chǎn)量和追求經(jīng)濟(jì)利益，在豬飼料中摻上“瘦肉精”，甚至有人用稻草漚水兌上色素和鹽當(dāng)醬油，2008 年的“三聚氫氨”重大奶粉事件讓人觸目驚心，根據(jù)官方公布的相關(guān)數(shù)據(jù)表明，因食用三鹿嬰幼兒奶粉而接受門診治療累計(jì)達(dá)到39975 人，而對這起事件進(jìn)行密切追蹤更讓人感到恐慌。隨之而來的是“蘇丹紅”事件和“毒青菜”事件等等，食品質(zhì)量問題不斷涌出，而且呈愈演愈烈之勢。在看到這些食品安全存在問題的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識到食品安全法律體系的不足，在加強(qiáng)和完善食品安全法律體系的同時(shí)，更要與時(shí)俱進(jìn)。

1 食品質(zhì)量安全中存在的問題

（1）種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的源頭污染：化肥、農(nóng)藥和生長調(diào)節(jié)劑從源頭上給食品質(zhì)量安全帶來了極大的隱患，我國每年氮肥使用量達(dá)3000萬噸，農(nóng)藥超過150萬噸，單位面積使用量超過世界平均水平4倍。過量的使用化肥，會造成蔬菜中形成亞硝酸，亞硝酸導(dǎo)致癌癥威脅了人的生命。質(zhì)監(jiān)部門對有害物質(zhì)殘留進(jìn)行定點(diǎn)檢測，總體合格率僅為50%，其中農(nóng)藥殘留超標(biāo)率達(dá)到30%。同時(shí)由于受到養(yǎng)殖環(huán)境的污染，所生產(chǎn)的畜禽產(chǎn)品不僅對人體健康造成直接危害，還直接導(dǎo)致疫病的流行。

（2）食品加工過程中的污染。濫用食品添加劑，如：萘酚、奶油黃、大量的色素、鹽酸、食堿、漂白劑等，這些添加基因如果過量使用都會導(dǎo)致人體致癌、致畸。食品加工過程中如果違規(guī)操作，添加過量的添加劑，或者是很多強(qiáng)化劑共同使用時(shí)，則會產(chǎn)生有害物質(zhì)，這些問題也受到人們和政府的關(guān)注。

2 造成食品質(zhì)量安全的原因分析

造成食品質(zhì)量安全事件的原因是多方面的，在食品質(zhì)量安全問題中，食品企業(yè)在食品安全信息占有上處于優(yōu)勢，造成了生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的信息不對稱，導(dǎo)致生產(chǎn)者從利益最大化出發(fā)，傾向于行為方式，為了增進(jìn)自身效用給消費(fèi)者帶來損失。首先是由于食品安全管理不到位：企業(yè)市場份額的競爭造成食品生產(chǎn)企業(yè)盲目追求利潤，使得企業(yè)為了謀求利益，不惜一切代價(jià)的降低生產(chǎn)成本，從而在食品加工過程中不嚴(yán)格按照操作工藝流程進(jìn)行加工，致使出現(xiàn)有害物質(zhì)殘留物，這些殘留物又會對人們身體健康產(chǎn)生不良的影響。如：食品加工廠濫用各種添加劑，在飲料中過量添加香精，用量有的超過標(biāo)準(zhǔn)的2倍以上，食品生產(chǎn)企業(yè)置法律法規(guī)于不顧，重視生產(chǎn)，忽略管理，導(dǎo)致出售過期食品等。再者就是由于監(jiān)管體系不夠完善，食品質(zhì)量與安全市場監(jiān)管不到位，基層檢測存在與食品生產(chǎn)企業(yè)互相勾結(jié)的現(xiàn)象，使得許多不合格的食品流入市場。其次是在管理模式也影響到食品質(zhì)量安全：政府規(guī)制關(guān)于食品質(zhì)量安全問題的相對于其他國家來說比較少，國外發(fā)達(dá)國家大多建立了適合本國的食品質(zhì)量安全管理體系，橫向管理體系以預(yù)防性控制體系為基礎(chǔ)，縱向管理體系強(qiáng)調(diào)制度手段與行政手段等多種手段的組合，而國內(nèi)關(guān)于食品質(zhì)量安全的研究，僅僅限于對促進(jìn)食品質(zhì)量信號的有效傳遞，而缺少政府監(jiān)管機(jī)制。

3 確保食品質(zhì)量安全的對策

（1）出臺強(qiáng)有力的措施與法律法規(guī)。建立健全更為全面合理的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高相關(guān)部門工作人員的執(zhí)法素質(zhì)，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究讓食品生產(chǎn)企業(yè)無機(jī)可乘。

（2）提高食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)食品加工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)檢人員的技術(shù)水平，聯(lián)合相關(guān)部門加大檢查力度，對企業(yè)的負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢技術(shù)人員免費(fèi)培訓(xùn)，同時(shí)對食品生產(chǎn)企業(yè)給予一些優(yōu)惠政策， 使企業(yè)從源頭上堵塞食品質(zhì)量與安全問題的形成。

（3）建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理的機(jī)制.食品安全監(jiān)管是監(jiān)管于一體的過程?，F(xiàn)行的食品安全監(jiān)管要有明確監(jiān)管、事中監(jiān)管和事后的關(guān)系和側(cè)重，在食品安全監(jiān)管上建立事前監(jiān)管的制度，考慮到事前的預(yù)警機(jī)制，在平常的監(jiān)督管理中采取產(chǎn)品抽查等手段來實(shí)現(xiàn)對食品安全的管理。同時(shí)將食品質(zhì)量安全管理的關(guān)口不斷前推移，逐漸建立起“從農(nóng)田到餐桌” 的全過程無縫隙式管理，實(shí)施事前的預(yù)警機(jī)制和事中的監(jiān)管協(xié)調(diào)一致。加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域的質(zhì)檢工作，在食品推向市場之前要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，相關(guān)部門也應(yīng)不定時(shí)地對市場食品進(jìn)行檢測，在市場中建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的市場機(jī)制，并且需要相關(guān)部門要通力配合并且相互監(jiān)管。

（4）加大對食品檢測檢驗(yàn)研究和應(yīng)用的投入。從食品安全保障體系中來看，檢測工作應(yīng)當(dāng)作為食品原料和生產(chǎn)加工的重要手段，食品中安全衛(wèi)生指標(biāo)限量值的逐步降低，要求檢測技術(shù)應(yīng)向高技術(shù)化、速測化和信息化的方向邁進(jìn)。系統(tǒng)的食品檢測系統(tǒng)應(yīng)該逐步社會化，提高我國食品檢測能力，盡快將研究成果轉(zhuǎn)化成具體應(yīng)用，完善檢驗(yàn)檢測體系，為食品市場準(zhǔn)入制度提供有力的技術(shù)支持。

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