汪夢

摘 ?要：從2010年開始，微博這一發(fā)布和共享文字、圖片、音視頻等信息的網(wǎng)絡(luò)互動平臺成為用戶使用和關(guān)注的焦點。然而，當(dāng)發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)和評論等微博基本功能被頻繁使用的同時，卻鮮有人對其中牽涉自身的或者他人的數(shù)據(jù)信息予以關(guān)注，忽視個人數(shù)據(jù)被非法收集和使用可能造成的潛在危害。就此，本文通過分析微博平臺傳播信息的利弊，探討在微博環(huán)境下個人數(shù)據(jù)保護(hù)的問題，對可能出現(xiàn)的個人數(shù)據(jù)的威脅提出建設(shè)性意見。

關(guān)鍵詞：微博;信息濫用;個人數(shù)據(jù)保護(hù)

中圖分類號：D97 ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ? 文章編號：1672-8122（2015）10-0024-03

一、微博網(wǎng)絡(luò)平臺的兩面性

微博，顧名思義就是微型博客，是用戶以規(guī)定的字?jǐn)?shù)為限（一般不得超過140字）發(fā)布文字、圖片、音視頻等信息的場所。這一借由web2.0發(fā)展起來的信息傳播和共享平臺從2010年起，在短短幾年間已經(jīng)發(fā)展的蔚為壯觀。根據(jù)《第28次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展統(tǒng)計報告》，微博的使用呈爆發(fā)式增長?！?011年上半年，我國微博用戶數(shù)量從6311萬暴漲到1.95億，半年新增微博用戶1.32億人，增長率達(dá)208.9%，網(wǎng)民使用率從13.8提升至40.2%”[1]，而“截至2012年6月底，我國微博用戶數(shù)達(dá)到2.74億，網(wǎng)民使用率為50.9%。[1]”微博在短短時間內(nèi)的快速普及與其自身特征有關(guān)。作為信息傳播與分享的新型載體，微博具有以下優(yōu)點：

第一，形式簡單、傳播便捷。與傳統(tǒng)的博客相比，微博的優(yōu)勢顯而易見。不必動用心思謀篇布局，不講究文筆優(yōu)美，興致來時敲擊鍵盤打出幾個字、上傳幾幅圖片甚至歌曲視頻，點擊發(fā)布便告成功。而且不僅如此，除卻發(fā)布信息這一功能之外，用戶還可以使用關(guān)注功能瀏覽他人發(fā)布的信息、通過轉(zhuǎn)發(fā)和評論功能進(jìn)行互動、參與微群、發(fā)起微投票、微話題等共同討論熱點問題和關(guān)注大事件。微博在一定程度上實現(xiàn)了信息傳播的實時性和機(jī)動性。

第二，渠道多樣、融合互動良好。微博使用的猛增不僅僅是因為其簡單便捷，而且在于“實現(xiàn)多渠道、多方式整合”[2]。用戶可以通過電腦或者手機(jī)終端，通過網(wǎng)頁、即時通訊、社交網(wǎng)絡(luò)和論壇等各種渠道使用微博。尤其是手機(jī)終端的使用極大地增強(qiáng)了發(fā)布微博的即時和速度[3]，方便和友善的使用環(huán)境增加了用戶的使用頻率。以新浪微博為例，使用該微博平臺不僅可以通過新用戶注冊，還可以使用其他諸如MSN、天翼、聯(lián)通和360賬號登陸;不僅可以通過網(wǎng)頁發(fā)布微博，還可以通過電腦的微博桌面、手機(jī)上的蘋果或者安卓的客戶端使用。這些與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的融合拓展了微博自身的功能，成為吸引用戶的一大利器。

第三，影響力大、公眾參與度高。微博具有較高使用率的原因更在于公眾參與積極、影響深遠(yuǎn)。雖然微博僅有140字的發(fā)布空間，但是微博平臺增強(qiáng)了個人的意識和覺醒，“在理解他人行為的同時也為自身的行動提供了理由”[4]?！熬蛡€體網(wǎng)民而言，他的每一次點擊、回帖、跟帖、轉(zhuǎn)帖，其效果都小得可以忽略不計;他在這樣做時，也未必清楚同類和同伴在哪里。但就是這樣看似無力和孤立的行動，一旦快速聚集起來，孤掌就變成了共鳴，小眾就擴(kuò)張為大眾，陌生人就組成了聲音嘹亮的行動集團(tuán)”[5]。從微博問政到微博公益，每一次微博的發(fā)布、評論和轉(zhuǎn)發(fā)都可能成為熱議焦點，影響著現(xiàn)實生活中人和事，如此形成的“微力量”不容小覷。

不過，擁有諸多優(yōu)勢并且發(fā)展如此之快的微博網(wǎng)絡(luò)平臺也存在著不少的負(fù)面因素，例如：

第一，信息傳輸廣、不易控制。微博用戶一旦點擊發(fā)布功能，其內(nèi)容就即時出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上。雖然有些微博經(jīng)營者設(shè)置了發(fā)布內(nèi)容是公開還是私密的選項讓用戶選擇是否將發(fā)言公布于眾，但是仍舊改變不了微博具有公開性的事實。這就帶來三方面問題，其一，除了發(fā)布者之外的第三人可以瀏覽、轉(zhuǎn)發(fā)或者復(fù)制發(fā)言，不受發(fā)言人的控制;其二，搜索引擎可以在沒有授權(quán)的情況下將發(fā)布的內(nèi)容編入索引，通過關(guān)鍵字句就能夠搜索相關(guān)內(nèi)容;其三，正如上文所述，微博具有公眾參與度高、影響力大的優(yōu)點，但是這一優(yōu)勢極端化之后也會成為劣勢，負(fù)面事件的影響力過大反而對當(dāng)事人造成不利后果。

第二，個人信息易暴露、威脅數(shù)據(jù)安全。當(dāng)微博這一平臺被用戶免費使用的時候，很難發(fā)覺經(jīng)營者和其他機(jī)構(gòu)悄然商業(yè)化了用戶的數(shù)據(jù)信息以帶來經(jīng)濟(jì)利益。其一，上下文廣告（contextualized advertising）或者“窄告”。目的在于提供與用戶瀏覽內(nèi)容相匹配的廣告服務(wù)。為了有針對性地投放廣告吸引用戶，上下文廣告或者“窄告”會檢視用戶的使用偏好、習(xí)慣、地理位置、訪問歷史等信息;其二，cookies的使用。為了了解用戶的活動，經(jīng)營者會使用cookies來檢測用戶的地理位置、聯(lián)網(wǎng)時間、使用終端（電腦還是手機(jī)）、操作系統(tǒng)、訪問歷史等其他相關(guān)信息;其三，營銷機(jī)構(gòu)利用微博的評論或者@功能發(fā)布產(chǎn)品的問卷調(diào)查或者數(shù)據(jù)統(tǒng)計，或者使用用戶的數(shù)據(jù)進(jìn)行商業(yè)調(diào)查。

第三，信息發(fā)布容易、刪除難。雖然大多數(shù)微博都能夠被刪除，但是鑒于上述所說的發(fā)言易于被人復(fù)制以及搜索引擎編入索引，無法實現(xiàn)真正地清除。一條微博可能在經(jīng)過無數(shù)的轉(zhuǎn)發(fā)、復(fù)制之后“一石激起千層浪”，所造成的影響不可估計。當(dāng)記憶成為網(wǎng)絡(luò)空間的默認(rèn)值之后[6]，當(dāng)事人想通過刪除微博來平息事態(tài)往往事與愿違。

正因如此，有必要探尋如何在發(fā)揮微博積極正面的作用的同時減少或者避免負(fù)面因素的干擾，讓微博用戶能夠在較為安心的環(huán)境下使用這一信息傳播平臺。

二、微博環(huán)境中個人數(shù)據(jù)保護(hù)的相關(guān)概念

討論微博環(huán)境下的個人數(shù)據(jù)保護(hù)首先是明確人們使用微博時的相關(guān)概念，如誰是數(shù)據(jù)主體、數(shù)據(jù)控制者等。

第一，根據(jù)1995年個人數(shù)據(jù)保護(hù)指令的定義，個人數(shù)據(jù)是指“與一個身份已確定或者身份可確定的自然人相關(guān)的任何信息，其中身份可確定的人是指身份可以直接或者間接地，特別是通過身份證件號碼或一個或多個與其身體、生理、精神、經(jīng)濟(jì)、文化或社會身份有關(guān)的特殊因素來確定的人”[7]。發(fā)布在微博上的涉及到自身或者他人的確定的或者可以確定身份的文字、圖片、地理定位等信息都視為個人數(shù)據(jù)。同時，根據(jù)第29條數(shù)據(jù)保護(hù)工作小組的《關(guān)于個人數(shù)據(jù)概念的意見4/2007》[8]的解釋，此處的任何信息應(yīng)作廣義理解，不僅包括主觀的（如意見或評價）而且包括客觀的信息（如血型或性別）;不僅包括真實準(zhǔn)確的還包括錯誤的或者尚未證實的信息，一般信息（工作性質(zhì)）、敏感信息（如私人和家庭生活）等。此外，個人數(shù)據(jù)一定是與身份已經(jīng)確定或者可確定的自然人相關(guān)的任何信息，并不包括匿名數(shù)據(jù)。當(dāng)數(shù)據(jù)控制者或者其他人在確定個人身份已經(jīng)使用了所有可能方法的情況下，仍舊不能確定個人身份的數(shù)據(jù)是匿名數(shù)據(jù)。

第二，數(shù)據(jù)主體是指與個人數(shù)據(jù)相關(guān)的身份已經(jīng)確定或者可確定的自然人。發(fā)布在微博上的文字、圖片等信息一旦能指向某一身份已經(jīng)確定或者可確定的自然人，該自然人即是數(shù)據(jù)主體。大多數(shù)情況下，只要發(fā)布的內(nèi)容純屬私人或家庭性質(zhì)，微博用戶都視為數(shù)據(jù)主體。數(shù)據(jù)主體享有以下權(quán)利：獲知數(shù)據(jù)的收集;收集的主體以及處理目的;對數(shù)據(jù)的全部或者部分的收集作出同意或者不同意的意思表示;確認(rèn)數(shù)據(jù)的真實性和對過時的數(shù)據(jù)要求更新、刪除等。

第三，數(shù)據(jù)控制者是指獨立或者聯(lián)合地確定個人數(shù)據(jù)處理的方式和目的的任一自然人、法人、公共機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)或者其他主體。據(jù)此，微博經(jīng)營者、用戶都可以成為數(shù)據(jù)控制者。對于經(jīng)營者而言，毋庸置疑，他們當(dāng)然的屬于數(shù)據(jù)控制者。當(dāng)他們開發(fā)了微博平臺就意味著要確定個人數(shù)據(jù)處理的目的和方式。一般而言，微博中個人數(shù)據(jù)處理的目的在于讓用戶使用微博平臺進(jìn)行信息的發(fā)布和互動，這樣廣告商就可以利用用戶的身份信息更好地定向投放廣告。個人數(shù)據(jù)處理的方式則是當(dāng)經(jīng)營者開發(fā)和管理微博平臺的時候就確定了的關(guān)于注冊和銷戶等基本服務(wù)內(nèi)容[9]。就用戶而言，雖然一般都視為數(shù)據(jù)主體，但是也有例外。根據(jù)第29條數(shù)據(jù)保護(hù)工作小組的《關(guān)于在線社交網(wǎng)絡(luò)的意見5/2009》，當(dāng)用戶的行為已經(jīng)超出純粹個人或家庭之外，例如，作為公司或者組織代表發(fā)布信息的時候;當(dāng)用戶使用這一平臺為商業(yè)、政治或者慈善目的的時候;當(dāng)用戶接觸了自選聯(lián)系人范圍之外的其他資料信息的時候;當(dāng)用戶通過文字、圖片或者音視頻等方式將其他人的個人數(shù)據(jù)信息發(fā)布在微博上的時候[10]，也就成為了適格的數(shù)據(jù)控制者。

第四，數(shù)據(jù)的處理是指任何針對個人數(shù)據(jù)的，通過自動或者人工方式進(jìn)行的操作或者一系列操作。例如，收集、記錄、整理、儲存、改編或者修改、恢復(fù)、查詢、使用、通過傳播、分發(fā)或者其他使個人數(shù)據(jù)可被他人利用的方式披露、排列或者組合、貼標(biāo)隔離、刪除或者銷毀等。微博上無論是經(jīng)營者或者用戶對他人個人數(shù)據(jù)進(jìn)行一切上述的操作都將屬于個人數(shù)據(jù)的處理范疇。

三、微博環(huán)境中個人數(shù)據(jù)保護(hù)的建議

通過上述概念的分析，為了更好地使用微博這一信息傳播載體，應(yīng)當(dāng)為用戶和經(jīng)營者設(shè)立相關(guān)的規(guī)范。第一，針對用戶。這里所指的用戶是指免費使用微博平臺的普通個人。大多數(shù)情況下作為數(shù)據(jù)主體的用戶應(yīng)當(dāng)對自身的信息持有謹(jǐn)慎態(tài)度。雖然有人宣揚我們處于一個開放和自我展示的時代，但是如若不想像史黛西一樣，因為年輕時上傳到網(wǎng)絡(luò)上的醉酒照片而喪失教師工作機(jī)會的話，發(fā)布信息時候需要三思而后行。此外，雖然可以免費使用服務(wù)，但是經(jīng)營者并不是不盈利。微博經(jīng)營者的盈利模式多種多樣，如交叉補(bǔ)貼、通過吸引大量用戶來招攬廣告投放、與其他網(wǎng)站分成、使用用戶數(shù)據(jù)庫營銷、企業(yè)用戶收費、運營商分成和開發(fā)增值業(yè)務(wù)等[11]。因此，用戶越是多多發(fā)布有關(guān)自身信息的內(nèi)容，經(jīng)營者越是能夠通過監(jiān)控和分析技術(shù)使用這些數(shù)據(jù)以進(jìn)行市場營銷，如定點投放廣告等。故而，為了用戶自身的利益，不成為上述由于信息不平等造成的區(qū)別對待的對象，也應(yīng)當(dāng)慎重。再者，作為數(shù)據(jù)主體應(yīng)當(dāng)享有獲知數(shù)據(jù)被收集和處理的權(quán)利、能夠及時對數(shù)據(jù)進(jìn)行修正或者刪除、使用假名、注銷賬戶等。對于視為數(shù)據(jù)控制者的用戶，雖然不能等同于經(jīng)營者對待[12]，也應(yīng)當(dāng)知悉未授權(quán)發(fā)布有關(guān)他人的文字、圖片、音視頻等信息的內(nèi)容可能會造成對其隱私和個人數(shù)據(jù)權(quán)利的侵犯。

第二，針對經(jīng)營者。作為當(dāng)然的數(shù)據(jù)控制者，在保護(hù)用戶個人數(shù)據(jù)方面應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極的作用。（1）嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律規(guī)定。雖然我們國家尚未出臺專門的個人數(shù)據(jù)保護(hù)法律，但是在2013年4月的打擊非法倒賣個人信息活動中，已經(jīng)顯示出對保障公民個人信息安全的重視，工業(yè)和信息化部也編制了《信息安全技術(shù)、公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)個人信息保護(hù)指南》。這些都是經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守和注意的;（2）作為經(jīng)營者，在吸引和鼓勵用戶積極使用服務(wù)的時候，首先應(yīng)當(dāng)提供給用戶透明的和開放的關(guān)于個人數(shù)據(jù)處理的信息。例如，明確數(shù)據(jù)處理主體以及處理理由，包括使用用戶個人數(shù)據(jù)進(jìn)行市場營銷、與第三方機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享等;其次，以適合的方式告誡他們過多地披露個人信息所存在的風(fēng)險、安全隱患和可能產(chǎn)生的第三方提起的侵權(quán)訴訟。例如，對于上述可能成為適格數(shù)據(jù)控制者的用戶，在他們發(fā)布有關(guān)第三人微博內(nèi)容的時候特別應(yīng)當(dāng)告知個中利害，避免將來可能產(chǎn)生的侵權(quán);再者，當(dāng)與第三方進(jìn)行合作的時候，應(yīng)當(dāng)確保其能夠提供相當(dāng)?shù)膫€人數(shù)據(jù)保護(hù)。例如，提供可以接觸數(shù)據(jù)的應(yīng)用程序接口（Application Programming Interface）的時候，應(yīng)當(dāng)確保用戶可以選擇適合第三方完成任務(wù)所需的接入級別;（3）增強(qiáng)隱私設(shè)置，避免用戶數(shù)據(jù)被非法接入。第29條數(shù)據(jù)保護(hù)工作小組在《關(guān)于在線社交網(wǎng)絡(luò)的意見5/2009》中指出，社交網(wǎng)絡(luò)獲得信任的關(guān)鍵因素在于安全地處理信息。數(shù)據(jù)控制者應(yīng)當(dāng)在設(shè)計處理系統(tǒng)和處理過程中采取技術(shù)的和組織上的措施確保安全的同時避免沒有授權(quán)的處理。為此，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供有利于隱私保護(hù)的默認(rèn)設(shè)置，以便用戶可以自由地選擇是否讓非聯(lián)系人瀏覽其內(nèi)容，降低第三方非法進(jìn)行數(shù)據(jù)處理的風(fēng)險。這一道理同樣適用于微博，當(dāng)用戶使用微博服務(wù)的時候，隱私設(shè)置中的評論、私信、@功能、邀請等都應(yīng)當(dāng)默認(rèn)為僅關(guān)注的人才能使用，而地理位置信息應(yīng)當(dāng)默認(rèn)不允許。用戶可以事后選擇是否更改設(shè)置，以降低可能存在的風(fēng)險;（4）用戶刪除信息、注銷用戶。上文曾經(jīng)提及信息發(fā)布容易刪除難?，F(xiàn)今互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的存儲功能不可限量，原本作為默認(rèn)值的遺忘反倒成為例外，網(wǎng)絡(luò)記憶帶來了諸多問題。為此，2013年1月的數(shù)據(jù)保護(hù)日中歐洲委員會在改革1995個人數(shù)據(jù)保護(hù)指令的建議中提出了“被遺忘權(quán)”（right to be forgotten）概念。為了保證人們能夠更好地控制在線數(shù)據(jù)風(fēng)險，當(dāng)個人不再希望個人數(shù)據(jù)被處理并且也沒有繼續(xù)保留的法律依據(jù)的情況下，應(yīng)當(dāng)從系統(tǒng)中清除。為此，當(dāng)用戶提出刪除某些數(shù)據(jù)的時候，除非數(shù)據(jù)控制者具有充分保留的理由和法律依據(jù)，否則應(yīng)當(dāng)予以刪除。另外，當(dāng)用戶不希望再使用服務(wù)的時候應(yīng)當(dāng)能夠輕松銷戶，刪除一切數(shù)據(jù)信息。而且，為了能夠真正確保用戶對于自身信息的控制，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)拇胧┳柚埂熬W(wǎng)絡(luò)蜘蛛”的使用和確保在用戶同意的情況下搜索引擎才可以將內(nèi)容編入檢索。

四、結(jié) 語

美國有學(xué)者指出將來的時代將是數(shù)據(jù)的時代，人類個體會被逐步數(shù)據(jù)化。這些數(shù)據(jù)就來源于我們?nèi)粘Ｊ褂玫男畔鞑ズ凸蚕淼钠脚_，微博算是其中一類。當(dāng)這一平臺為個人帶來便利的同時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到其可能造成的損害，研究和探討在現(xiàn)行法律框架下的應(yīng)對和是否需要制定新的法律規(guī)范予以控制。我國目前尚未出臺專門性的個人數(shù)據(jù)保護(hù)的法律，在個人數(shù)據(jù)已經(jīng)被大肆使用的今天，以及可預(yù)知將被更為廣泛應(yīng)用的明天，及時頒布規(guī)范勢在必行。

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[12]等同對待困難重重.如若要其遵守合理、合法地處理數(shù)據(jù);告知數(shù)據(jù)主體的處理主體、理由等;確保信息的準(zhǔn)確、不超出處理目的;獲取數(shù)據(jù)主體的同意，勢必嚴(yán)重影響用戶的使用，作為個人很難完成上述要求.

[責(zé)任編輯：傳馨]