就業(yè)難度加大致工價增幅放緩

記者近期在重慶對市內(nèi)數(shù)家勞務(wù)中介公司走訪時發(fā)現(xiàn)，從2008年以來，在外出從事建筑、機(jī)械加工等行業(yè)的農(nóng)民工中，年均收入一般能保持10%左右的增長。在不少業(yè)內(nèi)人士看來，這主要是農(nóng)民工供求形勢所決定的：截至2013年底，重慶全市累計已經(jīng)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力接近800萬人，轉(zhuǎn)移比例超過95%。基本可以確認(rèn)的是，重慶農(nóng)村富余勞動力基本實現(xiàn)了應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，農(nóng)村剩余勞動力資源接近枯竭，因此在不少勞動密集型產(chǎn)業(yè)中，只要崗位需求充足，訂單形勢良好，農(nóng)民工收入增長是有保證的。

但從2014年以來，受到總體經(jīng)濟(jì)形勢影響，包括重慶在內(nèi)的各地企業(yè)職工工資基本沒有上浮，有的甚至趨于停滯。采訪中，不少農(nóng)民工勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人反映，從2006年以來，房地產(chǎn)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入很大，對勞動力需求也很大，不少地區(qū)建筑勞務(wù)缺工明顯，農(nóng)民工收入年均增幅在20%以上。但隨著各地房地產(chǎn)開工增長速度放緩，用工需求減少，農(nóng)民工收入增幅也相應(yīng)降低。

從全國層面來看，人力資源和社會保障部副部長楊志明在2月28日國新辦新聞發(fā)布會上也表示，2014年中國農(nóng)民工工資收入增長9.8%，比前一年回落4.1個百分點，比“十二五”前兩年年均增幅20%左右的速度相比，降幅更是明顯。

企業(yè)“招工難”變成“不愿招”

受經(jīng)濟(jì)增速放緩、企業(yè)用工需求減少等多種因素影響，不少企業(yè)正從“招工難”變成“不愿招”，短期內(nèi)農(nóng)民工就業(yè)壓力反而可能增大。

2010年以來，浙江紹興弘平機(jī)械制造有限公司的招聘專員，都會隨著農(nóng)民工“返鄉(xiāng)流”，來到重慶永川、江津等勞務(wù)大區(qū)，就近招聘農(nóng)民工。公司副總經(jīng)理張宜玲說：“前些年春節(jié)一過，公司經(jīng)常會遭遇招工難，訂單來了卻沒人做。但今年公司海外市場訂單減少了30%多，對人力資源的需求也就相應(yīng)減少了。今年公司還沒有新的招聘計劃?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前部分企業(yè)招工意愿低，主要是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，不得不“瘦身過冬”。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，1月CPI同比上漲0.8%，自2009年11月以來首次跌破1%。相關(guān)數(shù)據(jù)也顯示通貨緊縮風(fēng)險正在加劇，制造業(yè)企業(yè)將受到?jīng)_擊。

重慶鑫業(yè)船舶件有限公司總經(jīng)理王澤蘭介紹稱，雖然公司是西南地區(qū)唯一一家拿到船級社牌照，生產(chǎn)船用舾裝件的企業(yè)，但是2015年將會是企業(yè)最難過的一年。“2014年企業(yè)雖然做到上億的產(chǎn)值，但是凈利潤只有不到2%?！蓖鯘商m說，“今年造船業(yè)整體不景氣，訂單大幅下滑，為了保住企業(yè)，可能會裁掉近兩成的員工。”

農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)工成趨勢

在重慶涪陵區(qū)，全區(qū)農(nóng)民工總數(shù)超過32萬。據(jù)區(qū)農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)管理站統(tǒng)計，在高峰時期，涪陵區(qū)有近12萬農(nóng)民工在重慶市外就業(yè)。但隨著本地就業(yè)崗位和工作待遇提高，農(nóng)民工開始加速“回流”，目前涪陵區(qū)農(nóng)民工市外就業(yè)人數(shù)已下降到8萬多。

重慶作為西部地區(qū)農(nóng)民工輸出大市，常年外出農(nóng)民工約900萬人。隨著重慶本地經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，電子信息、機(jī)械制造、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)崛起，吸納勞動力就業(yè)的“蓄水池”效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)工人數(shù)增長明顯。據(jù)重慶市人力資源和社會保障局統(tǒng)計，2011年重慶農(nóng)民工市內(nèi)就業(yè)人數(shù)首次超過市外，2013年市內(nèi)就業(yè)比例已達(dá)到54%，預(yù)計2015年將超過60%。

貴州省部分地區(qū)也出現(xiàn)了農(nóng)民工“回流”趨勢。記者在遵義市遵義縣、綏陽縣、正安縣、黔東南州錦屏縣等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著本地工業(yè)項目集中投產(chǎn)，這些地區(qū)2015年用工需求明顯增加，就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)逐年攀升，外出務(wù)工群體預(yù)計將呈現(xiàn)減少趨勢。

遵義縣就業(yè)局春節(jié)前夕在遵義火車站等地對120名返鄉(xiāng)農(nóng)民工展開的問卷調(diào)查顯示，65%的受訪農(nóng)民工去年月工資收入在2000元到3000元之間，不愿意外出的農(nóng)民工集中反映的問題是收入太低?？h就業(yè)局局長陳壽燾說，遵義縣目前轉(zhuǎn)移就業(yè)人員32萬余人，其中省外就業(yè)18.46萬人，約占51%。今年縣里工業(yè)園區(qū)將新增就業(yè)崗位近1萬個，只要愿意返鄉(xiāng)就業(yè)，工作崗位是不缺的。

調(diào)整結(jié)構(gòu)釋放就業(yè)驅(qū)動力

一些勞動就業(yè)部門的干部及專家表示，面對當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)形勢，一方面要毫不動搖地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提振市場信心;另一方面要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，全面釋放就業(yè)驅(qū)動力。此外，要切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，調(diào)動企業(yè)吸納就業(yè)的積極性。

新加坡國立大學(xué)金融學(xué)研究員文華指出，短期來看，雖然第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中占比不斷增加，但是新的經(jīng)濟(jì)增長點沒有釋放出預(yù)想的就業(yè)驅(qū)動力，加上傳統(tǒng)制造類企業(yè)用工需求的減弱，導(dǎo)致整體崗位數(shù)量在減少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動就業(yè)的能力在減弱，尤其是青年和大齡困難群體就業(yè)問題將會越來越突出。一些專家認(rèn)為，為了調(diào)動企業(yè)吸納就業(yè)的積極性，要切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，尤其要降低社保繳費負(fù)擔(dān)。他們建議，短期內(nèi)可考慮以部分盈余的社保基金（例如失業(yè)保險基金）為基礎(chǔ)，發(fā)放類似2008年金融危機(jī)后的穩(wěn)崗補貼，解決企業(yè)燃眉之急。

文華等專家認(rèn)為，隨著眾多制造業(yè)企業(yè)自動化改造進(jìn)程加快，減少用工規(guī)模將成為其轉(zhuǎn)型升級的必然趨勢。對此，各地應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，通過發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，同時繼續(xù)營造良好的創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境，全面釋放就業(yè)驅(qū)動力。

（《經(jīng)濟(jì)參考報》 2015.3.5）