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總理記者會釋放十大信號

2015-05-30 10:48
新傳奇 2015年11期
關鍵詞:簡政放權李克強民間

房地產(chǎn)政策微妙變化,其實是房子真不好賣了

李克強稱,中國是發(fā)展中國家,住房既是經(jīng)濟問題,也是民生問題,因而中國還要加大力度增加保障房建設。房地產(chǎn)市場有其自身規(guī)律,中國城市特色各異,強調(diào)因地制宜調(diào)控房地產(chǎn)市場。中國城鎮(zhèn)化進程還在繼續(xù),住房需求是剛性的,鼓勵居民購買自住和改善型住房。

從總理講話中,應該讀到另外的信息,也就是說,房子不好賣了,總理才做推銷員。就像總理自己所言,房地產(chǎn)市場有其自身規(guī)律。因而,總理打氣,也僅僅是打氣,房地產(chǎn)市場長期拐點已經(jīng)到來。

民間投資才是真正動力

簡政放權是政府的一個重要舉措,目的在于刺激民間投資。李克強說,在經(jīng)濟下行背景下,就業(yè)不減反增,正是政府簡政放權帶來的效應??梢韵嘈?,在強調(diào)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策背景下,政府會繼續(xù)簡政放權,因為政府已然意識到,增長動力在民間。李克強坦誠,行政審批環(huán)節(jié)仍過多,仍然抑制創(chuàng)業(yè),因而簡政放權是必須的。李克強透露要做三件事,包括晾曬省級政府權力清單、探索事前事后監(jiān)管新模式。

由此看到,政府并不會過多依靠政府投資維持增速,而是希望在政府和民間兩個輪子驅(qū)動。釋放民間投資活力同時,以公共財政支出維持投資增長。

“互聯(lián)網(wǎng)+”是投資新趨勢

李克強在回答記者提問時說,最近互聯(lián)網(wǎng)上流行的一個詞叫“風口”,站在“互聯(lián)網(wǎng)+”的風口上順勢而為,會使中國經(jīng)濟飛起來。

這與股票市場的投資熱點一致,表明民間與政府存在共識。從中可以看到,經(jīng)濟下行時傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在調(diào)整與轉(zhuǎn)型,而新型互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟仍具有巨大增長空間。這一方面會對沖經(jīng)濟下行壓力,另一方面為傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供了路標??梢灶A見, “互聯(lián)網(wǎng)+”是資本市場今年主要題材,也是民間創(chuàng)業(yè)的主體商業(yè)模式。

“新常態(tài)”下,產(chǎn)業(yè)升級是核心問題

李克強稱,新常態(tài)下,會保持中國經(jīng)濟在合理區(qū)間下運行,如果影響到就業(yè),就會加大定向調(diào)控政策力度,穩(wěn)定市場。目前運用政策回旋余地較大,政策工具箱較豐富。

從中可以看出,中國政府對宏觀經(jīng)濟認識比較客觀,也意識到結構調(diào)整是必須的,只有完成產(chǎn)業(yè)升級,才能真正啟動新一輪增長周期。在管理波動與促進長期增長間,宏觀調(diào)控在尋求政策平衡點。這需要耐力,信心,也需要勇氣。但實際情況是,政府也是小心翼翼,此前對房地產(chǎn)市場表態(tài),就是擔心經(jīng)濟下滑過快的表現(xiàn)。

政府還要管創(chuàng)新,政府閑不住

李克強講,政府還是會操心民間創(chuàng)新。這反映出政府支持創(chuàng)新的態(tài)度,也反映出政府那只手是閑不住的。當然,政府強調(diào)支持服務業(yè)發(fā)展,減少注冊障礙,給小微企業(yè)提供眾創(chuàng)空間,并提供種子基金,還要進一步減稅。

如果政策能夠?qū)?chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新者一視同仁,應該得到肯定,但在資源配置有限條件下,很可能帶來資金分配不公,也難免給某些官員帶來尋租空間。因此,鼓勵創(chuàng)新的政策操作方式,更應該得到社會監(jiān)督,政策重心更應該放在減稅和免稅方面。

治霧霾很重要,但辦法少

李克強說,要嚴格執(zhí)行新《環(huán)保法》,讓違規(guī)者承擔巨大成本。政府報告已經(jīng)將節(jié)能減排環(huán)保指標提到與其他增長指標一樣重要位置。這反映出,政府正受到民間越來越大環(huán)境壓力,但從實際情況看,口號多,落實少,環(huán)保阻力仍不小,主要是國企和地方政府實際是利益集團。因此,如何打破這一利益集團,僅僅靠環(huán)保部是不行的,還需要改革。

獨生子女政策中期會放棄,先修法

政府在評估人口政策,權衡利弊,但需要依照法律行事。這實際透露出,政府很可能較快放棄獨生子女政策,雖不會完全放開,但會鼓勵生兩胎??梢灶A期,政府首先會促進修改立法,然后再促進新人口政策出臺,這一過程或在下一個五年計劃內(nèi)完成。

金融沒有系統(tǒng)性風險,關鍵是黨管經(jīng)濟

李克強強調(diào),政府完全可以守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線,這是因為經(jīng)濟處在合理區(qū)間,居民儲蓄率高,地方債務是投資性的,有收益,且在規(guī)范債務平臺。同時銀行資本充足率高,撥備范圍廣,銀行資產(chǎn)不良率較低。

這樣表述是客觀的,通過行政手段安排債務置換,目的就是確保不會發(fā)生大規(guī)模違約事件。因而確保沒有系統(tǒng)性風險的關鍵不是因為債權債務關系良好,而是黨管經(jīng)濟有力量。

兩岸經(jīng)濟政策不會變

李克強喊話,保護臺商利益,在對外開放時,會優(yōu)先對臺商開放。在開放力度深度上,優(yōu)先照顧臺商,并鼓勵臺灣年輕人到大陸創(chuàng)業(yè)。這一方面給臺商定心丸,另一方面告訴民進黨,大陸以不變應萬變,不管臺灣政治環(huán)境如何變化,大陸都要給臺資增加吸引力,從而制約臺灣的政治基礎。

政府不承認通縮,但實際“被通縮”

李克強不認為存在通貨緊縮,理由是物價指數(shù)仍然是正增長,且二月物價同比增長率高于一月。這透露出,政府不認可通貨緊縮這一說法。不過李克強稱,中國是“被通縮”。這種看似無意的表達反映出,中國實際正在受到全球經(jīng)濟再平衡和美元周期影響,貨幣增速進入下降階段。

雖然中國物價指數(shù)增速仍是正值,但持續(xù)下降的PPI和CPI數(shù)據(jù),表明中國與發(fā)達市場的區(qū)別在于,只是通縮程度不同而已。一個持續(xù)降低物價增長率的過程,就是一個通縮的過程。政府不認可通縮說法,目的就是不想在市場壓力下再度進行強刺激,從而延緩結構調(diào)整進程。

(《中國日報》2015.3.15 劉杉/文)

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