宋繼華　李子珊

摘要：近年來，隨著國家對(duì)資源的利用提出了更高的要求，要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與自然資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。為了滿足這一要求，政府提出了一種新型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式不同，主要是通過提升資源的利用效率，降低污染的排放，從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境資源的配置利用效率。文章通過對(duì)黑龍江的中小企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)支撐服務(wù)支撐體系的構(gòu)建進(jìn)行研究分析。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；中小企業(yè)；支撐體系

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中小企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，對(duì)滿足社會(huì)需求、推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及新產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用方面發(fā)揮著重要的作用。但由于企業(yè)的發(fā)展資金不充足、創(chuàng)新技術(shù)能力不強(qiáng)及企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向不明確等因素，對(duì)企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程造成影響，因此，本文針對(duì)黑龍江中小企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的構(gòu)建，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境條件及支撐體系的關(guān)鍵性措施進(jìn)行分析，以保證企業(yè)在具備市場(chǎng)需要的競(jìng)爭(zhēng)力的前提下，實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源與經(jīng)濟(jì)資源共同發(fā)展的局面。

一、緒論

（一）發(fā)展背景

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式最早出現(xiàn)在20世紀(jì)90年代，它是由國際社會(huì)的組成國家在明確可持續(xù)發(fā)展方向前提下，提出將自然資源與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的發(fā)展模式，即是通過建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，滿足社會(huì)需求，實(shí)現(xiàn)人與自然及社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互和諧的目標(biāo)。

（二）黑龍江企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外動(dòng)力

1. 是通過利用本產(chǎn)業(yè)的副產(chǎn)品獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。由于企業(yè)生存發(fā)展的根本是提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此，通過利用企業(yè)自身的副產(chǎn)品來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提升，不僅可以擴(kuò)大企業(yè)的交易市場(chǎng)規(guī)模，還能使企業(yè)具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而形成較為穩(wěn)定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐體系模式。

2. 政府對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策也是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)動(dòng)力。尤其是公共管理制度的提出，更是為企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的提供了重要機(jī)會(huì)。

3. 企業(yè)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系時(shí)，還要注意對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，而市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng)在很大程度上為企業(yè)規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)提供保障。

4. 黑龍江省作為我國的農(nóng)業(yè)大省，其農(nóng)村條件的改善及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，在很大程度上為中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著推動(dòng)作用。

因此，在進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐體系構(gòu)建過程中，需要對(duì)阻礙黑龍江中小企業(yè)的因素進(jìn)行分析，通過對(duì)現(xiàn)有資源的利用，幫助中小企業(yè)克服自身的困難，實(shí)現(xiàn)小規(guī)模的清潔生產(chǎn)帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面，從何促進(jìn)整個(gè)黑龍江地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建。

二、相關(guān)概念界定與理論基礎(chǔ)

（一） 概念界定

1. 中小企業(yè)的概念界定。就目前情況而言，許多國家依據(jù)參照指標(biāo)及所占市場(chǎng)份額的不同，對(duì)企業(yè)進(jìn)行定性及定量的劃分。企業(yè)的定量劃分是按照參照目標(biāo)不同對(duì)企業(yè)進(jìn)行劃分。參照目標(biāo)主要包括三方面的內(nèi)容，分別是企業(yè)的員工人數(shù)、營業(yè)銷售額及投入資本金。企業(yè)的定性劃分是指依據(jù)企業(yè)在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)中所占的份額、企業(yè)的所有權(quán)及經(jīng)營權(quán)方式的不同進(jìn)行的劃分。不同國家參照的標(biāo)準(zhǔn)不同，對(duì)企業(yè)的劃分方式也不同，目前，關(guān)于企業(yè)的定性與定量的劃分，主要是依據(jù)政府對(duì)市場(chǎng)的政策進(jìn)行的選擇確定。

2. 支撐體系的概念界定。支撐體系通過引用物理學(xué)中的物體之間的相互作用力的解釋，是指一個(gè)物體對(duì)另一個(gè)物體所施加的基礎(chǔ)性或決定性的作用力。經(jīng)過多年的發(fā)展，支撐體系的含義已經(jīng)不再局限于兩個(gè)物體之間的基礎(chǔ)或決定性的作用效果，而是延伸為今天的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐體系，是為了保證經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展制定的相關(guān)的政策與制度。從另一個(gè)方面來講，也可以說是將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展的有利因素連接起來的一個(gè)整體，這些因素通過相互作用、相互制約，從而形成一個(gè)具有特定功能的穩(wěn)定的整體。本文研究的經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系的相關(guān)性因素，主要包括企業(yè)的資金、技術(shù)及制度等。通過對(duì)中小型企業(yè)經(jīng)濟(jì)建立循環(huán)性的支撐體系，不僅可以推動(dòng)企業(yè)的節(jié)能與環(huán)保工作的循環(huán)開展，還能促進(jìn)中小型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體系建立。

（二）理論基礎(chǔ)

由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體征是體理論基礎(chǔ)的最直接的表現(xiàn)特征，因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征主要可以分為以下幾個(gè)方面。一是物質(zhì)流動(dòng)的循環(huán)性。它是一種將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)依照自然生態(tài)系統(tǒng)之間的規(guī)律性運(yùn)行形成的發(fā)展模式。它通過倡導(dǎo)資源、產(chǎn)品及再生資源之間的相互循環(huán)利用，以減少整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的污染排放。二是科技的先導(dǎo)性。運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要條件，可以通過采用新型的操作工藝及技術(shù)，來降低使用材料及能源的消耗損失，達(dá)到“投入少、產(chǎn)量高、污染小”的目標(biāo)。三是綜合利益一致性的原則。由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建立在自然生態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)上的，因此它具有將生產(chǎn)與消耗的能源轉(zhuǎn)變?yōu)榭裳h(huán)利用能源的特點(diǎn)，不僅可以保證資源的高效使用，還能滿足社會(huì)的高效化生產(chǎn)，使生態(tài)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到統(tǒng)一。四是具有社會(huì)參與性。由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種將經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及社會(huì)需求進(jìn)行一體化的生產(chǎn)模式，因此，在建立過程中，需要建立健全有效的規(guī)章制度，并進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的利益最大化。

三、龍江省中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)SWOT分析

（一）黑龍江中小企業(yè)的結(jié)構(gòu)特征

近年來，隨著國家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷推進(jìn)，黑龍江的中小型企業(yè)也在不斷的發(fā)展，但由于發(fā)展過程中仍存在著一些問題，對(duì)企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建造成影響。因此需要有針對(duì)性的對(duì)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，要注意從企業(yè)的清潔生產(chǎn)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度進(jìn)行分析。

（二）黑龍江中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)

由于國家及政府部門對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展制定了相關(guān)的政策及制度進(jìn)行扶持，因此，黑龍江省的中小型企業(yè)在全省的經(jīng)濟(jì)中占得比重越來越大?？梢酝ㄟ^一些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。如黑龍江省的非國有企業(yè)在2006年中全省經(jīng)濟(jì)中持續(xù)增長2000億元，在同一時(shí)期相比去年增長25%，GDP比重持續(xù)增長20%。有上述數(shù)據(jù)可知，隨著國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的改革，在遵循科學(xué)發(fā)展觀的前提下，進(jìn)行清潔生產(chǎn)的推廣，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展，不僅可以穩(wěn)步的提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還能延長企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展周期，立足于競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)中。

四、黑龍江省中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有的支撐政策與手段分析

由于受地區(qū)及環(huán)境條件影響，黑龍江的中小型企業(yè)的發(fā)展較晚，而企業(yè)的生存周期受這種現(xiàn)象的影響出現(xiàn)止步不前的狀態(tài)。因此，需要采取一定的政策及手段，以推動(dòng)企業(yè)的正常發(fā)展。

（一）黑龍江中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐政策

為了全面提升中小型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)，黑龍江政府對(duì)地方的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定了一系列的法律政策。主要分為以下來兩個(gè)方面。一是地方性的環(huán)境保護(hù)政策。黑龍江政府通過對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行全面的了解，在保證對(duì)國家環(huán)境資源進(jìn)行保護(hù)的前提下，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)當(dāng)?shù)氐馁Y源進(jìn)行綜合性的保護(hù)與利用。二是清潔生產(chǎn)發(fā)展的政策。清潔生產(chǎn)的發(fā)展政策的提出是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)污染的預(yù)防措施。通過對(duì)生產(chǎn)設(shè)計(jì)、材料及能源的選用、生產(chǎn)技術(shù)的提升及設(shè)備的管理等進(jìn)行控制，從而達(dá)到能源與生產(chǎn)相結(jié)合的目的，保證資源的循環(huán)利用，減少生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染危害。

（二）推動(dòng)中小企業(yè)的手段分析

黑龍江政府對(duì)推動(dòng)中小型企業(yè)的發(fā)展采取的手段主要可以分為以下幾個(gè)方面：一是績(jī)效考核手段。為了更好的對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展模式進(jìn)行觀察與控制，政府及相關(guān)的工作人員針對(duì)企業(yè)發(fā)展所取得成績(jī)進(jìn)行考核觀察，這種觀察模式稱為績(jī)效考核；二是宣傳教育手段。是指政府及相關(guān)的工作部門通過各種媒介的利用，對(duì)各個(gè)企業(yè)及新聞單位進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的宣傳，宣傳的內(nèi)容主要包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念、思想及運(yùn)行模式等；三是經(jīng)濟(jì)手段。經(jīng)濟(jì)手段包括很多方面，但使用最多、也對(duì)有效的是財(cái)政、稅收及貨幣手段。通過對(duì)這些方面進(jìn)行宏觀調(diào)控，改善經(jīng)濟(jì)主體之間的利益關(guān)系，從而促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；四是技術(shù)的創(chuàng)新手段。技術(shù)手段的創(chuàng)新包括節(jié)能技術(shù)手段的創(chuàng)新、清潔生產(chǎn)手段的技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)手段的技術(shù)創(chuàng)新三個(gè)方面。

五、黑龍江省中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要支撐體系的構(gòu)建

（一）構(gòu)建的原則

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，任何一種經(jīng)濟(jì)體系的建立，都需要以相應(yīng)的原則為基礎(chǔ)。中小型企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系也不列外，需要遵循以下三個(gè)方面的原則。一是體系配套型原則。這種體系的建立既要滿足中小企業(yè)與社會(huì)金融資本之間的轉(zhuǎn)換關(guān)系，還要滿足企業(yè)自身發(fā)展的創(chuàng)新及能力增強(qiáng)的要求，在符合政府制定的相應(yīng)政策的前提下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展的多角度的支撐體系。二是功能復(fù)合原則。是指在構(gòu)建中小型企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式過程中，要充分利用相關(guān)職能進(jìn)行信息的整合。三是政府引導(dǎo)原則。是指通過經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系的建立，將傳統(tǒng)的對(duì)政府的依賴，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)政府政策引導(dǎo)的依靠，實(shí)現(xiàn)盈利機(jī)構(gòu)與非盈利機(jī)制的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從而增加引導(dǎo)投資與資金的利用率。

（二）構(gòu)建的內(nèi)容

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指對(duì)資源的循環(huán)利用，在保證獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益的前提下，保證資源年的最低消耗。它的產(chǎn)生主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)資源利用方式的轉(zhuǎn)變，通過將傳統(tǒng)的對(duì)資源的依賴消耗轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)循環(huán)消耗，更是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。傳統(tǒng)意義上的資源利用通常是以相應(yīng)的機(jī)械定律來指導(dǎo)，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)則是依據(jù)生態(tài)環(huán)境中的自然生存原理來進(jìn)行指導(dǎo)，在保證人類與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體的前提下，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。廣義的講，循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是一種友好的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源及生態(tài)資源的利用，將經(jīng)濟(jì)從社會(huì)活動(dòng)向生態(tài)方向轉(zhuǎn)變。

結(jié)語

本文從企業(yè)的定性及定量劃分，對(duì)中小型企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建背景進(jìn)行分析，并介紹了循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)體系的概念及理論基礎(chǔ)。由于中小型企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中所占比重較大，因此，為了提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，不僅需要采用先進(jìn)的技術(shù)手段，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理工作，政府還要要制定相關(guān)的政策及手段，從根本上促進(jìn)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的建立與發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐體系的建立，不僅可以形成將經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與生態(tài)發(fā)展相結(jié)合的發(fā)展模式，還可以從根本上促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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*本文系佳木斯大學(xué)科研項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱：黑龍江省中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)推廣服務(wù)支撐體系的構(gòu)建研究；編號(hào)：2014WM10。

（作者單位：佳木斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）