金寧洋

摘 要：寧夏回族自治區(qū)在歷史上是北方草原游牧文化以及西域中亞文化交匯融合的中樞地帶，因此衍生出了多元文化，在新世紀階段，寧夏依然處于樞紐地位，對對外經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生著影響，因此，本文就從影響寧夏經(jīng)濟開放的因素入手分析，闡述了寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟開放發(fā)展的定位以及戰(zhàn)略，并提出了幾點建議和途徑以供參考。

關(guān)鍵詞：寧夏回族自治區(qū)；經(jīng)濟開放

寧夏地處少數(shù)民族地區(qū)，當?shù)氐囊了固m文化以及獨特的地理位置為寧夏發(fā)展開放經(jīng)濟提供了一個便利的條件，在我國西部大開發(fā)中，寧夏也成為了一個很重要的戰(zhàn)略要地，對其進行對外開放是經(jīng)濟發(fā)展的首要之選，所以，對目前寧夏回族自治區(qū)面臨的實際情況進行重點分析，找出其中影響經(jīng)濟對外開放的關(guān)鍵因素，對于寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、寧夏經(jīng)濟開放的影響因素

（一） 生態(tài)環(huán)境因素。首先，寧夏地區(qū)由于地處干旱和半干旱的過渡地帶，對氣候的變化特別敏感，而且其北部的土壤存在嚴重的次生鹽漬化，南部是屬于丘陵地帶，又經(jīng)常發(fā)生水土流失，而在中部的干旱區(qū)，由于長年缺少水分，導致了草原面積減少，土地沙化現(xiàn)象嚴重，所以這些嚴重的生態(tài)問題在一定程度上也影響了其經(jīng)濟的對外開放。其次，寧夏是一個偏重工業(yè)的地區(qū)，所以對于能源的消耗在全國來說都是比較大的，因此給環(huán)境帶來了很大的污染問題，雖然這個問題上政府采取了一些措施，比如說林草業(yè)的建設(shè)以及進行濕地保護等，但是隨著我國城市化進程的不斷推進以及工業(yè)化的加快，逐漸增加的一些大型重工企業(yè)，使得寧夏回族自治區(qū)的生態(tài)環(huán)境形勢依然不容樂觀。

（二） 水資源因素。寧夏地區(qū)的日照時間比較長，云量充足，所以導致了空氣干燥，干旱少雨，是屬于典型的大陸性氣候，這里大部分地區(qū)的降水量基本上都小于400mm，因此是我國降水量最為稀少的地區(qū)之一，所以水資源對于寧夏回族自治區(qū)來說是相當?shù)亩倘?，加之在近年來，在城市化和工業(yè)化的沖擊下，城市的用水量與日俱增，人們對環(huán)境生態(tài)的建設(shè)越來越重視，尤其是在一些景觀和湖泊濕地的投建，使得寧夏的水資源更加顯得緊張，從而造成了寧夏回族自治區(qū)的工業(yè)、服務(wù)行業(yè)、生態(tài)、生活以及城市建設(shè)等各方面的用水都明顯不足，這也成為了影響寧夏對外經(jīng)濟開放的一個因素之一。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素。寧夏地區(qū)的綜合經(jīng)濟實力還有待提高，市場發(fā)育程度也比較低，工業(yè)的發(fā)展仍然還是以初加工原材料為主，在過分消耗能源的情況下產(chǎn)生的價值卻不高，而在輕工業(yè)方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的不合理也導致了其發(fā)展較為緩慢。另外，在羊絨以及新材料產(chǎn)業(yè)等方面雖然具有一定的優(yōu)勢，但是由于缺乏擁有自主產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，導致了在同行業(yè)中的競爭力還是稍顯不足，而在新材料行業(yè)中，企業(yè)還處于探索階段，規(guī)模不是很大，因此還必須在技術(shù)工藝、裝備等方面進行提升。

（四）人力科技因素。寧夏回族自治區(qū)相較其他省市，明顯制約其對外經(jīng)濟發(fā)展的一個根本因素就是人力和科技資源的短缺。據(jù)統(tǒng)計，在2010年，寧夏的企事業(yè)單位中各專業(yè)的技術(shù)人員總數(shù)為140642，僅僅只占其總?cè)丝诘?.3%。而且在整個寧夏地區(qū)，只有16所高等院校，其中只有一所是屬于“211”工程，所以明顯暴露出了其高等教育的水平和質(zhì)量不足。此外，在科學技術(shù)方面，大部分的企業(yè)受到研發(fā)力量以及資金的制約，進而影響企業(yè)之間的技術(shù)交流和資源共享，在技術(shù)創(chuàng)新方面的能力也有限，所以使得科學技術(shù)長期處于停滯不前的局面。所以，在人力和科技資源方面的短缺成為了影響寧夏地區(qū)對外經(jīng)濟發(fā)展中最重要的一個因素。

二、 當前寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟開放發(fā)展的定位

我國在“十二五”期間提出了擴大內(nèi)陸開放、深化沿海開放、加快沿邊開放的規(guī)劃綱要，而在寧夏地區(qū)，根據(jù)自身的實際情況，以及未來經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，可以選擇內(nèi)陸開放性經(jīng)濟模式作為對外經(jīng)濟發(fā)展的主要方式，在其戰(zhàn)略定位上：必須立足科學發(fā)展，在保護環(huán)境和節(jié)約資源的基礎(chǔ)上，將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向國際以及東部地區(qū)，對一些新興的產(chǎn)業(yè)加大投建力度，積極響應(yīng)國家的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，將當?shù)氐膬?yōu)勢企業(yè)做大做強，力爭在10年內(nèi)使寧夏的經(jīng)濟達到繁榮、人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境良好、開放度高的經(jīng)濟示范區(qū)。

三、 對外開放的戰(zhàn)略

1、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。首先，寧夏地區(qū)在對外經(jīng)濟貿(mào)易中，重點是優(yōu)化和調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，不能只是單一的向發(fā)達國家出口，還應(yīng)當將對象擴大到發(fā)展中國家，在向亞洲和歐洲國家出口的同時，積極開辟中東、北非、南美等市場。其次，由于寧夏的地區(qū)特點，有針對性的對一些穆斯林國家發(fā)展對外貿(mào)易，出口適合他們的產(chǎn)品，從而使得出口規(guī)模不斷的擴大，達到優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的目的。

2、 積極利用外資。在全球金融危機的大背景下，而我國市場經(jīng)濟穩(wěn)定擴大、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在這種情況下，首先，寧夏地區(qū)應(yīng)該積極擴大招商引資的規(guī)模，投建一些高新尖的技術(shù)產(chǎn)業(yè)，比如生物醫(yī)藥業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等；其次，在融資的渠道上，積極開辟中東等地的外資，并且鼓勵其在寧夏設(shè)立分公司，從而使得外資的來源多樣化。

3、 堅持走出去的戰(zhàn)略。在寧夏發(fā)展對外開放經(jīng)濟的時候，應(yīng)當積極尋求與國際合作的機會，將部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到國外，同時在企業(yè)條件允許的基礎(chǔ)上，支持其海外并購，形成優(yōu)勢互補，將寧夏的特色產(chǎn)業(yè)打入到國際市場，另外還可以對外承包工程，從而真正實現(xiàn)“走出去”的戰(zhàn)略目標。

四、 對內(nèi)開放的戰(zhàn)略

1、 吸引沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。首先，寧夏應(yīng)通過完善基礎(chǔ)設(shè)施等方式，吸引沿海地區(qū)企業(yè)來投資建廠，將本地的勞動力與沿海地區(qū)的成熟技術(shù)等資源有效的結(jié)合起來；其次，政府也要積極向?qū)幭倪M行投資，對其當?shù)氐奶厣髽I(yè)進行發(fā)展，從而也能很好的吸引沿海地區(qū)企業(yè)與寧夏企業(yè)進行合作，實現(xiàn)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向?qū)幭霓D(zhuǎn)移的目的。

2、 推動特色產(chǎn)品走向國內(nèi)市場。寧夏由于地理條件的原因，對于特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有很好的優(yōu)勢，所以，在這方面，寧夏的企業(yè)應(yīng)當不斷發(fā)展和創(chuàng)新當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，從技術(shù)上加強其產(chǎn)品的質(zhì)量，有針對性的生產(chǎn)適合國內(nèi)市場的產(chǎn)品，從而不斷擴大在國內(nèi)市場的影響力和競爭力。

五、 加快經(jīng)濟發(fā)展的途徑和建議

1、發(fā)展生態(tài)保護地帶的新型工業(yè)化。寧夏要加快經(jīng)濟的發(fā)展，必須發(fā)展重工業(yè)，但是在發(fā)展的時候應(yīng)當結(jié)合低碳經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，使用低碳技術(shù)以及其他先進的運作模式，將傳統(tǒng)工業(yè)和能源化工與先進技術(shù)和新型的能源化工相結(jié)合，打破了傳統(tǒng)的高消耗低價值的發(fā)展模式，不僅大大的減少了資源的浪費，而且還降低了環(huán)境的污染，從而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護兼顧的原則，探索出一條發(fā)展生態(tài)保護地帶的新型工業(yè)化之路。

2、 發(fā)展當?shù)貎?yōu)勢特色企業(yè)。寧夏有著比較獨特的自然條件，對于特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了便利，尤其是其中的清真食品以及穆斯林用品的產(chǎn)業(yè)，因此，寧夏地區(qū)在這點上可以加大投資力度，將清真產(chǎn)業(yè)打造成市場認可度高、競爭力強的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)清真食品認證中心，將寧夏的清真食品進入穆斯林國家作為一個重要目標。

3、 加強人力和科技資源的建設(shè)。前面說了，寧夏的人力和科技資源短缺，是影響其經(jīng)濟發(fā)展的最重要的因素，所以在人才和科技資源方面的建設(shè)必須加強。首先可以將寧夏現(xiàn)有的科技教育資源進行整合，建設(shè)一些科研機構(gòu)，解決在發(fā)展中面臨的技術(shù)難題；其次，建立高端人才需求和儲備中心，吸引發(fā)達地區(qū)的各技術(shù)專業(yè)人才加入到寧夏的企業(yè)中來。

六、 討論

綜上所述，寧夏地區(qū)要發(fā)展對外開放經(jīng)濟，在目前的規(guī)劃中，堅持走內(nèi)陸型開放經(jīng)濟的模式是正確的選擇，加之得天獨厚的自然條件，其特色產(chǎn)業(yè)又可以加強我國與世界上阿拉伯國家的聯(lián)系，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，也對國家之間的和平作出了貢獻，相信隨著社會的發(fā)展，寧夏的對外經(jīng)濟開放方式一定會越來越多。

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