戴毅

【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，學(xué)校的校舍和環(huán)境已經(jīng)有很大的改善，消防設(shè)施和師生的消防意識(shí)也有很大的改觀，但是在許多農(nóng)村地區(qū)特別是像筆者所處的少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)和群眾的安全意識(shí)問題，中小學(xué)校消防工作任然還較為滯后，結(jié)合工作實(shí)際，筆者淺談農(nóng)村中小學(xué)的消防安全現(xiàn)狀，提出下一步工作能夠思路。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村中小學(xué) 消防 現(xiàn)狀 對(duì)策

從目前中小學(xué)校消防安全狀況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村寄宿制中小學(xué)校校舍耐火等級(jí)低、消防水源缺乏、安全出口數(shù)量不足或疏散通道不暢、單間宿舍住宿的學(xué)生和人員過多以及違章用火、用電等問題還比較突出。一旦發(fā)生火災(zāi)如果處置撲救不及時(shí)極易造成重大人員傷亡，釀成群死群傷惡性火災(zāi)事故，將給家庭帶來(lái)悲劇，甚至?xí)绊懮鐣?huì)的穩(wěn)定。對(duì)此，本人通過多年基層消防監(jiān)督檢查經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合酉陽(yáng)縣中小學(xué)校消防現(xiàn)狀，就針對(duì)中小學(xué)校存在的火災(zāi)隱患及其預(yù)防進(jìn)行淺議。

目前農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校的消防安全現(xiàn)狀不容樂觀，特別是更加偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的一些年代較為久遠(yuǎn)的校舍，主要存在以下幾個(gè)問題

一、學(xué)校消防設(shè)施薄弱，撲救初期火災(zāi)能力較差。根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等法律法規(guī)規(guī)定，學(xué)校應(yīng)在教學(xué)樓、學(xué)生宿舍及疏散通道和安全出口處設(shè)置消防供水、滅火器材、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施和滅火器材，但在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，有的學(xué)校連基本的滅火器和應(yīng)急照明都沒有配置。有的即使配置了卻因不當(dāng)管理和消防供電線路連接方法不當(dāng)，致使發(fā)生火災(zāi)后難以將火災(zāi)消滅在初始階段。甚至因?yàn)闊o(wú)應(yīng)急照明和指示標(biāo)志，難以確保安全疏散。

二、電氣線路陳舊老化甚至超負(fù)荷運(yùn)行。部分學(xué)校所用建筑年代久遠(yuǎn)，當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)負(fù)荷時(shí)只考慮到普通照明的要求，但是現(xiàn)在多數(shù)學(xué)校都擁有多媒體教學(xué)設(shè)備。一些私拉亂接、隨意使用大功率電熱器具，保險(xiǎn)和開關(guān)損壞未及時(shí)恢復(fù)甚至用銅絲代替保險(xiǎn)絲的現(xiàn)象增加了線路負(fù)荷，很容易引起電氣火災(zāi)事故的發(fā)生。

三、疏散通道、安全出口不能達(dá)到消防規(guī)范要求。部分學(xué)校地修建時(shí)疏散通道、安全出口符合當(dāng)時(shí)規(guī)范要求，但通過法律法規(guī)的不斷修改和完善，現(xiàn)已屬于火災(zāi)隱患。多數(shù)學(xué)生宿舍為了便于管理和防止財(cái)物丟失，按上級(jí)教育部門要求在疏散樓梯和室外圍墻上設(shè)置鐵柵欄門。存在門未向疏散方向開啟和一門多鎖甚至有鑰匙的管理人員未在學(xué)生宿舍住宿，不能夠保隨時(shí)打開的情況，一旦發(fā)生火災(zāi)極易釀成群死群傷事故。

四、制度不健全，消防意識(shí)薄弱。但在監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)多數(shù)學(xué)校未認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)。致使學(xué)校消防工作計(jì)劃、滅火演練、員工培訓(xùn)、火災(zāi)隱患整改經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)。

五、安全教育、消防宣傳培訓(xùn)做的不夠。按《消防法》等法律法規(guī)規(guī)定，學(xué)校應(yīng)定期不定期對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行消防宣傳和培訓(xùn)，并組織滅火演練，以增強(qiáng)師生預(yù)防撲救火災(zāi)的能力，掌握基本的逃生自救知識(shí)，以最大限度降低火災(zāi)造成的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。但在檢查發(fā)現(xiàn)時(shí)，上至校長(zhǎng)下到教師，普遍存在著一種思想即教書育人才是老師的第一職責(zé)，而忽略了校園和學(xué)生的消防安全。

要重點(diǎn)解決農(nóng)村中小學(xué)校舍存在的各類安全隱患問題。各地公安消防部門就要在當(dāng)?shù)匦０补こ填I(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住目前有利契機(jī)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，剖析存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究推進(jìn)工作的具體措施，切實(shí)將學(xué)校消防工作納入政府主管部門和學(xué)校主要工作方面，做到同規(guī)劃，同建設(shè)，同驗(yàn)收，從根本上改善中小學(xué)校消防安全條件。

一、完善相應(yīng)的消防檔案建設(shè)和制度建設(shè)。有利于學(xué)校進(jìn)行靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的消防安全管理，便于相關(guān)職能管理部門對(duì)學(xué)校安全有著充分的了解，且發(fā)生火災(zāi)追究責(zé)任時(shí)，通過文字資料查閱也可以減輕相關(guān)人員的行政、刑事責(zé)任。建立健全各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)章制度，層層簽訂消防安全責(zé)任書，認(rèn)真履行各級(jí)消防安全職責(zé)，實(shí)行賞罰分明，真正做到消防自查，隱患自改，責(zé)任自負(fù)。

二、加強(qiáng)基本消防設(shè)施，并確保完整好用。學(xué)校應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求，在教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、多媒體教室等場(chǎng)所，設(shè)置消防給水、配置滅火器材和應(yīng)急照明及安全疏散標(biāo)志等消防設(shè)施和器材。并時(shí)刻加強(qiáng)維護(hù)管理，確保消防設(shè)施和器材完整好用。力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初期階段，通過疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明等設(shè)施確保師生安全疏散。

三、合理敷設(shè)電源線路，加強(qiáng)電器維護(hù)管理。學(xué)校應(yīng)根據(jù)用電負(fù)荷及電源線路老化程度，重新敷設(shè)電源線。禁止私拉亂接和違章使用大功率電器，以及用銅絲代替保險(xiǎn)絲等現(xiàn)象。經(jīng)常檢查電器線路和電器設(shè)備，及時(shí)消除發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，確保線路良好運(yùn)行，降低電器火災(zāi)發(fā)生的機(jī)率。

四、保證疏散通道和安全出口暢通。消防機(jī)構(gòu)及相關(guān)職能部門應(yīng)堅(jiān)持“生命第一”的原則，對(duì)已建建筑不符合現(xiàn)在消防規(guī)范的情況，通過多種方式和渠道力爭(zhēng)符合現(xiàn)行消防規(guī)范要求，建議學(xué)校拆除鐵柵欄門或用便于打開或破拆的其它門代替。一時(shí)無(wú)法整改的必須保證門向疏散方向開啟，做到離柵門最近的多人有多把鑰匙，且宿舍管理人員隨時(shí)在崗在位，確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)，疏散通道和安全出口能及時(shí)開啟。使學(xué)生安全順利的逃出火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

五、強(qiáng)化消防宣傳，增強(qiáng)消防意識(shí)。學(xué)校應(yīng)通過警校共育，聘請(qǐng)校外法制輔導(dǎo)員及中小學(xué)生消防安全手冊(cè)，知識(shí)競(jìng)賽、墻報(bào)板報(bào)、演講和實(shí)施滅火演練等方式加強(qiáng)師生的消防安全教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)師生防火安全意識(shí)，提高發(fā)生火災(zāi)過后滅火自救能力。

六、強(qiáng)化農(nóng)村中小學(xué)校消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。督促農(nóng)村中小學(xué)校加強(qiáng)“四個(gè)能力”建設(shè)，確保能全部達(dá)標(biāo)。要推動(dòng)教育主管部門依法落實(shí)消防安全行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，將“四個(gè)能力”建設(shè)納入學(xué)校安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，加強(qiáng)行業(yè)督導(dǎo)，確保落到實(shí)處；要指導(dǎo)學(xué)校深化“四個(gè)能力”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)消防安全自主管理責(zé)任，健全完善消防安全管理規(guī)章制度；要深入推進(jìn)消防知識(shí)“進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，將消防安全教育納入各級(jí)各類學(xué)校教學(xué)和培訓(xùn)內(nèi)容，落實(shí)每學(xué)年組織師生開展滅火疏散逃生演練，指導(dǎo)學(xué)生完成消防安全家庭作業(yè)，著力提高學(xué)校師生的消防安全自防自救能力。

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