時(shí)洪義

摘要：根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的最新政策，國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)要以改善生態(tài)環(huán)境為前提，促進(jìn)人民生活水平進(jìn)步。在林業(yè)管理工作中，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)，通過(guò)高效種植、防治及時(shí)，提高森林總體質(zhì)量，減少商業(yè)用林的開采。本文通過(guò)對(duì)建設(shè)目標(biāo)的探討，分析國(guó)有林未來(lái)的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：國(guó)有林場(chǎng)；建設(shè)目標(biāo)；發(fā)展分析

一、 國(guó)有林建設(shè)的目標(biāo)原則

1、 國(guó)有林建設(shè)改革的原則

森林的開采使用促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也加劇了生態(tài)環(huán)境惡化，為了改善這一現(xiàn)狀，國(guó)家實(shí)施了退耕還林政策，統(tǒng)一進(jìn)行國(guó)有林種植。以減輕環(huán)境污染為目標(biāo)，從實(shí)際情況出發(fā)，針對(duì)不同地區(qū)氣候特點(diǎn)進(jìn)行培育種植，創(chuàng)建過(guò)程以人為本，加強(qiáng)技術(shù)人員團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)建。結(jié)合歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行改革，多種樹木搭配種植，合理利用空間同時(shí)提高對(duì)病蟲害的預(yù)防能力。保護(hù)土地資源不被沙漠化，減少工業(yè)林的開采，順應(yīng)自然規(guī)律對(duì)原始森林進(jìn)行保護(hù)優(yōu)化，不破壞生態(tài)平衡。

2、 國(guó)有林建設(shè)總體目標(biāo)

在國(guó)有林的建設(shè)中，制訂了五年和十年目標(biāo)，在規(guī)劃時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)對(duì)空氣環(huán)境的改善，提高森林覆蓋面積，在土地荒漠化地區(qū)開展綠化覆蓋，林木積累量與前期相比增長(zhǎng)超過(guò)千萬(wàn)畝以上。樹木種類豐富，增加稀有品種的培育種植，增強(qiáng)吸收污染氣體的能力。種植基地更科學(xué)高效，增加環(huán)保公益事業(yè)資金的投入。國(guó)有林的種植滿足消耗需求，獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)不造成環(huán)境負(fù)擔(dān)。保護(hù)森林動(dòng)植物種類的豐富性，改善森林種植防護(hù)工作人員薪資水平和工作環(huán)境。研發(fā)先進(jìn)技術(shù)并投入使用，減小人力工作量。

二、目標(biāo)內(nèi)容探析

1、經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)

國(guó)有林種植建設(shè)不單要在技術(shù)上進(jìn)行研究，管理制度的完善也對(duì)建設(shè)目標(biāo)起著重要意義。在采伐使用中加強(qiáng)監(jiān)管，使樹木從種植到開采這一周期科學(xué)合理，滿足環(huán)境需求的同時(shí)促進(jìn)市場(chǎng)良性發(fā)展。森林建設(shè)從業(yè)人員多半沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)工作中遇到的問(wèn)題缺少對(duì)策分析，加強(qiáng)基層人員的管理，是促進(jìn)整個(gè)系統(tǒng)完善的有效途徑。國(guó)有林是一項(xiàng)環(huán)保經(jīng)濟(jì)事業(yè)，其性質(zhì)的特殊性決定了管理工作的復(fù)雜多樣，不能全面抓盲目的進(jìn)行管理指導(dǎo)，針對(duì)各階段可能出現(xiàn)的問(wèn)題提前做好規(guī)劃。開采使用過(guò)程要有嚴(yán)格的審批流程，避免出現(xiàn)違法偷盜破壞的行為，各現(xiàn)場(chǎng)資金投放合理安排，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)節(jié)省成本，為國(guó)家爭(zhēng)取最多的經(jīng)濟(jì)效益。

2、基礎(chǔ)設(shè)施完備

所謂“基礎(chǔ)設(shè)施完備”，就是森林保護(hù)培育、林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理、職工生產(chǎn)生活等所需要的道路、供電、供水、信息、監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完備，設(shè)施設(shè)備先進(jìn)，能夠適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)和職工生產(chǎn)生活的要求。完善的基礎(chǔ)設(shè)施和先進(jìn)的技術(shù)裝備，不僅是建設(shè)現(xiàn)代林場(chǎng)最基本的保障條件和重要手段，也是衡量現(xiàn)代林場(chǎng)發(fā)展水平的一項(xiàng)重要標(biāo)志。國(guó)有林場(chǎng)要開展國(guó)有林區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，但由于國(guó)有林場(chǎng)受薄弱基礎(chǔ)條件和沉重歷史包袱的制約，其開展這些建設(shè)的效率和力度都十分有限。鑒于國(guó)有林場(chǎng)的歷史貢獻(xiàn)和生態(tài)職能，無(wú)論是公益型還是商品型林場(chǎng)政府都應(yīng)加大投入建設(shè)或完善國(guó)有林區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備條件。

3、森林優(yōu)質(zhì)高效

所謂“森林優(yōu)質(zhì)高效”就是林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的林地森林覆蓋率、林木郁閉度和生長(zhǎng)率高林種樹種結(jié)構(gòu)合理，林分質(zhì)量上乘森林健康經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益良好。森林資源是國(guó)有林場(chǎng)的基礎(chǔ)是立場(chǎng)之本保護(hù)、管理和培育森林資源是國(guó)有林場(chǎng)永恒的中心任務(wù)，因此規(guī)代化國(guó)有林場(chǎng)必須具備數(shù)量充足、樹種和林齡結(jié)構(gòu)合理的高質(zhì)量森林資源，在不斷為國(guó)家提供木材等林產(chǎn)品的基礎(chǔ)上森林資源不斷增長(zhǎng)質(zhì)量不斷提高。用現(xiàn)代眼光來(lái)認(rèn)識(shí)森林資源的價(jià)值，它應(yīng)包括以木材為主的林產(chǎn)資源、林地資源、森林動(dòng)植物資源、森林環(huán)境資源、森林的人文資源和森林的景觀資源。所有這些資源都是需要保護(hù)、管理和培育的。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分

所謂“產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分”就是從以生態(tài)建設(shè)為主、建立林業(yè)“兩個(gè)體系”的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求出發(fā)，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為指導(dǎo)，合理配置和科學(xué)經(jīng)營(yíng)生態(tài)公益林、商品林，全面保護(hù)、培育和綜合利用森林的多種功能及林區(qū)其它資源，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境與發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)雙優(yōu)共贏。林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系作為一種先進(jìn)的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展思路應(yīng)該是以森林或林木資源為主要對(duì)象包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的產(chǎn)業(yè)鏈。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)多個(gè)門類涵蓋范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、產(chǎn)品種類多的復(fù)合產(chǎn)業(yè)群體日。有條件的林場(chǎng)還要采取承租集體林地造林經(jīng)營(yíng)，以及引進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大森林資源與產(chǎn)業(yè)規(guī)模推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)充分、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展莊產(chǎn)更多更好的生態(tài)產(chǎn)品、物質(zhì)產(chǎn)品和文化產(chǎn)品，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的需要國(guó)有林場(chǎng)不僅成為國(guó)家重要的木材生產(chǎn)基地而且還是森林食品、森林藥材、花卉、種苗、木竹制品等重要生產(chǎn)基地。

5、資源經(jīng)營(yíng)持續(xù)

所謂“資源持續(xù)經(jīng)營(yíng)”就是遵循森林所具有的可再生自然資源的特性，運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)理論和管理方式，保護(hù)培育、經(jīng)營(yíng)管理和開發(fā)利用經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)的森林、林地、水、野生動(dòng)植物和景觀環(huán)境等自然資源，保障和促進(jìn)森林生態(tài)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力和生物多樣性持續(xù)發(fā)展，森林產(chǎn)品和生態(tài)公益服務(wù)功能不斷提高，永續(xù)利用，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需求。要根據(jù)森林分類經(jīng)營(yíng)的不同目標(biāo)任務(wù)有計(jì)劃、有步驟地改造和調(diào)整林種、樹種、樹齡結(jié)構(gòu)，建設(shè)優(yōu)豐度高的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的林分結(jié)構(gòu)和良好的森林環(huán)境二要堅(jiān)持“長(zhǎng)、中、短”相結(jié)合、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、培育經(jīng)營(yíng)與開發(fā)利用相結(jié)合發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步形成森林持續(xù)經(jīng)營(yíng)、資源循環(huán)利用、生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局四。

6、林區(qū)富裕和諧

林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)與鄉(xiāng)村毗鄰林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和村民生產(chǎn)生活關(guān)系密切。建設(shè)現(xiàn)代林場(chǎng)要從國(guó)有林場(chǎng)的特點(diǎn)及其在鄉(xiāng)村地區(qū)的地位與作用出發(fā)，緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)及生態(tài)文明的要求技照國(guó)家有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)建立完善林場(chǎng)勞動(dòng)工資制度、社會(huì)福利制度健設(shè)交通方便、環(huán)境良好的生活區(qū)和工作區(qū)，以改善職工物質(zhì)文化生活條件不斷提高職工經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)福利待遇及思想和科學(xué)文化素養(yǎng)。同時(shí)還要重視支援毗鄰鄉(xiāng)村的林業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境改善形成場(chǎng)群聯(lián)動(dòng)互助共建富裕文明和諧的社會(huì)主義新林區(qū)。

小結(jié)：現(xiàn)代國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)中的這六項(xiàng)基本內(nèi)容和要求各有含意，森林優(yōu)質(zhì)高效、資源經(jīng)營(yíng)持續(xù)、林區(qū)富裕和諧是目的。產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分是經(jīng)營(yíng)模式。經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)是方式方法，基礎(chǔ)設(shè)施完備是基本條件，它們之間是一個(gè)相互聯(lián)系的有機(jī)整體，都是建設(shè)現(xiàn)代國(guó)有林場(chǎng)不可缺少的重要組成部分。

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