反腐步奏明顯加快

今年中央的巡視重點是國企。十八屆中央紀委五次全會工作報告明確指出，堅持從嚴治黨，國有企業(yè)不能例外。今年要加大對國有企業(yè)的巡視力度，探索分行業(yè)、分領域開展專項巡視，實現(xiàn)對中管國有重要骨干企業(yè)巡視全覆蓋。

3月初，中央巡視組陸續(xù)進駐國家電網(wǎng)、寶鋼集團、中石油、中國移動等26家中管國有重要骨干企業(yè)，并且采取“一托二”的形式，即一個巡視組巡視兩家單位。

據(jù)公開報道梳理，兩會之后，一汽集團董事長徐建一接受組織調查。

隨后，中石油總經(jīng)理廖永遠接受組織調查，中科芯集成電路股份有限公司董事長張正璠，廣東電網(wǎng)原黨委書記黃建軍、國家電網(wǎng)直流建設分公司副總經(jīng)理于志剛被立案偵查并采取強制措施，南方電網(wǎng)副總經(jīng)理祁達才接受組織調查。

此外，地方的國企反腐力度也不小，廣日集團、營口港務集團、廈門市路橋建設集團、山西焦煤集團、福建建工集團，這些在地方上響當當?shù)拇笃髽I(yè)，也有官員接連被查。

人民日報報道認為，這一輪巡視的時間是兩個月，一個月剛剛過去，中石油、國家電網(wǎng)、寶鋼集團就有官員落馬，足見巡視工作的力道有多強。

國企為今年反腐主戰(zhàn)場

國企腐敗備受詬病也備受關注，主要原因是國企產(chǎn)權的最終歸屬是全體公民，損害國企利益就等于損害公民利益。二是國企腐敗案一般涉及金額較大。三是國企的政商關系密切，一般國企腐敗案大多牽連官場地震，牽涉面廣。

但是今年為何突然加大力度？專家認為，重點部署的背后也體現(xiàn)了中央改革的決心和力度。從外部環(huán)境看，今年是全面深化改革的“關鍵之年”，國企改革是2015年改革的重中之重，加大國企反腐，為改革保駕護航是題中之義。

正如有媒體分析指出，當前，在復雜的經(jīng)濟環(huán)境下，國有企業(yè)進入爬坡過坎階段，亟須銳意改革釋放活力。然而，一個不容回避的問題是，國企腐敗蔓延勢頭依然沒有得到有效遏制。在此背景下，改革難以順利推進，國企發(fā)展受阻。

從內部看，近年來國企暴露出來的腐敗問題和反映出情況的嚴峻程度超出了人們的想象。在2013年、2014年進行的五輪巡視中，中央紀委已對14家國有企業(yè)開展巡視工作。

巡視結果顯示，國企在管黨治黨、黨風廉政建設上存在一些普遍性問題，有的問題還相當突出。一些國有企業(yè)領導大搞以權謀私、貪污受賄，有的人利用職務之便，在企業(yè)重組改制、投資并購、產(chǎn)權轉讓、招投標、物資采購、廣告業(yè)務等環(huán)節(jié)，營私舞弊，收受賄賂，搞權錢交易，權力尋租十分嚴重。

北京大學教授李成言評價說，從公開報道來看，個別的國企可以說是“一言堂”，“一人負責”，長期缺乏有效的監(jiān)督。巡視最重要的任務，就是發(fā)現(xiàn)國企管理中的體制機制問題，發(fā)現(xiàn)腐敗的根本土壤，抓住最關鍵最核心的問題，進而通過巡視去改變。

從中央查處國企“老虎”的情況來，也可見一斑。

據(jù)媒體統(tǒng)計，僅僅在過去的2014年，至少有70名國企“老虎”被查處，廣泛分布于能源資源、通信、金融、傳媒、運輸十余個領域。其中能源資源領域包括石油、煤炭、天然氣、電力四個行業(yè)就有至少17人落馬。這也難怪，中央今年要加快對央企的巡視節(jié)奏。

加大專業(yè)人員參與力度

據(jù)人民日報報道，今年采取“一托二”方式后，僅以每輪巡視26個單位來算，今年被巡視單位的數(shù)量將達到78個，有望比2014年翻一番。目前，一共有53家中管國有重要骨干企業(yè)和15家中管金融企業(yè)，按此進度，完成這68家企業(yè)巡視全覆蓋的任務游刃有余。

據(jù)悉，此輪巡視還加大了專業(yè)審計人員參與的力度，這些都是中央根據(jù)巡視國企特點作出的創(chuàng)新性部署，既解決了“一托二”工作量翻番后巡視人員亟待擴充的問題，又發(fā)揮了新任副組長的從業(yè)優(yōu)勢，可謂一招妙棋。

“今年對國企的巡視，進駐了電力、煤炭、石油、通訊等各個大的行業(yè)。過去這些行業(yè)不僅是個人腐敗，甚至出現(xiàn)塌方式腐敗，系統(tǒng)腐敗。一個很重要的原因是，這些專業(yè)領域一般人搞不懂?！蓖粲駝P也表示，這次國企巡視，巡視組成員中有很多專業(yè)領域的重要人物，地方的或中央部門的工作人員，他們更熟悉專業(yè)領域的問題，有助于發(fā)現(xiàn)和解決一般巡視工作中解決不了的問題。

這說明在前幾年巡視的基礎上，中紀委有備而來，巡視的水平和專業(yè)素養(yǎng)進一步提升。

（人民網(wǎng) 2015.4.2）