作者簡介：田聰（1986.12-），男，石家莊市人力資源和社會保障局，中共河北省委黨校2012級在職研究生學(xué)員。

案情簡介

申請人汪某，2002年7月1日通過招聘進入被申請人單位從事新藥研發(fā)工作，被申請人系甲市某大型國有制藥企業(yè)。申請人與被申請人自2002年7月1日起連續(xù)簽訂了5份2年期限書面合同，2010年7月1日至2012年6月30日為雙方最后一份合同期限，合同約定月工資1500元。2012年5月26日，被申請人以書面形式通知申請人，因申請人所負(fù)責(zé)的項目終止，2012年6月30日勞動合同期滿后不再與其續(xù)訂。接到書面通知后，申請人多次找被申請人要求簽訂無固定期限勞動合同，但被申請人拒絕了申請人的要求。2012年7月1日，申請人停止工作。申請人于2012年7月26日向仲裁委提出仲裁申請。

申請人請求

1、被申請人為申請人安排工作并簽訂無固定期限勞動合同

2、支付未簽訂無固定期限勞動合同的二倍工資差額

處理結(jié)果

駁回申請人的仲裁請求

爭議焦點

合同到期之日，訂立無固定期限勞動合同條件是否滿足，此時用人單位是否可以選擇不與勞動者續(xù)訂勞動合同

評析

根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第十四條第二款之規(guī)定：“用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以訂立無固定期限勞動合同。有下列情形之一，勞動者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同：（一）勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；（三）連續(xù)訂立兩次固定期限勞動合同，且勞動者沒有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動合同的?！睂τ谝陨蠗l款的理解，申請人與被申請人存在兩種不同的意見：

申請人認(rèn)為，合同到期之日即滿足續(xù)訂、訂立無固定期限勞動合同的情形，除非其本人提出簽訂固定期合同的情形外，單位與他必須簽訂無固定期限合同。申請人主張認(rèn)為，訂立無固定期限勞動合同條件一旦滿足，他隨即擁有了訂立合同種類的完全決定權(quán)，也就是說只要他要求續(xù)訂、訂立無固定期限勞動合同，單位都必須無條件的與其簽訂；反之，用人單位便失去了對是不是和他簽勞動合同的選擇權(quán)，單位就必須和他續(xù)訂、訂立勞動合同。因此，本案最后一份書面勞動合同到期當(dāng)日，雙方達(dá)到簽訂無固定期限合同的相關(guān)條件，申請人要求訂立無固定期限合同，用人單位不能拒絕，必須與其續(xù)訂。

被申請人認(rèn)為，雙方最后一份勞動合同到期之日，并不滿足簽訂無固定期限勞動合同的條件，同時，依照《勞動合同法》第三條之規(guī)定，用人單位和勞動者應(yīng)當(dāng)按照平等自愿、協(xié)商一致原則訂立勞動合同，即用人單位與勞動者應(yīng)當(dāng)作為平等的主體參與到訂立勞動合同的活動中，雙方享有平等的權(quán)利，均擁有選擇是否續(xù)訂、訂立勞動合同的權(quán)利，只有當(dāng)雙方都具有續(xù)訂、訂立勞動合同意愿的情況下，才應(yīng)按照上述條款規(guī)定由勞動者進行選擇。庭審中，被申請人提交了雙方簽訂的勞動合同以及申請人簽字的告知書，以證實其提前一個月告知申請人合同到期后不再續(xù)訂以及最后一份勞動合同到期時申請人并不滿足續(xù)訂無固定期限勞動合同條件。申請人對被申請人提交證據(jù)的真實性予以認(rèn)可，但其堅持認(rèn)為最后一份合同到期之日已滿足續(xù)訂無固定期限勞動合同的條件。

仲裁庭采納了單位的觀點。本案中，2012年5月26日，被申請人提前一個月以書面形式通知申請人，因申請人所負(fù)責(zé)的項目終止，勞動合同期滿后不再與其續(xù)訂。至2012年6月30日雙方勞動合同最后到期時，不滿足《勞動合同法》中規(guī)定連續(xù)工作十年以上的情形，同時，也不滿足連續(xù)簽訂兩次固定期合同且續(xù)訂勞動合同的情形。只有申請人繼續(xù)工作至2012年7月1日以后，才滿足“連續(xù)工作滿十年”的情形，也就是說，若申請人2012年7月1日后繼續(xù)在被申請人單位工作，依照《勞動合同法》第十四條的規(guī)定，被申請人便失去了不與申請人續(xù)訂書面合同的選擇權(quán)；勞動合同到期后，連續(xù)簽訂兩份固定期合同的要求雖已滿足，但此時，在是否繼續(xù)訂立勞動合同的問題上，法律賦予用人單位與勞動者平等的選擇權(quán)，只有在被申請人同意續(xù)訂的情況下，申請人才能獲得是否續(xù)訂無固定期限勞動合同的選擇權(quán)。綜上所述，在申請人認(rèn)可其所負(fù)責(zé)項目終止事實的情況下，被申請人依據(jù)企業(yè)實際情況做出不與申請人續(xù)訂勞動合同的決定，并提前一個月書面告知了申請人，合同到期終止，被申請人應(yīng)當(dāng)依法向申請人支付相應(yīng)的經(jīng)濟補償。申請人要求被申請人為其安排工作、訂立無固定期合同、支付未簽無固定期合同二倍工資差額，以上請求，缺乏事實和法律依據(jù)，不予支持。

啟示與思考

不可否認(rèn)，在辦案實踐中，確實存在個別單位尋找各種理由，用解除或者威脅勞動者要與其解除合同的手段，逃避與其簽無固定期合同，達(dá)到規(guī)避長期合同將有可能給企業(yè)用人帶來的“束縛”，這也是為什么申請人的觀點容易被普遍接受的原因。針對類似情況，仲裁辦案人員應(yīng)當(dāng)在庭審中著重調(diào)查清楚各種時間節(jié)點以及單位拒絕續(xù)訂勞動合同的原因，在此基礎(chǔ)上對案件事實和申請人的請求進行分析、整理、判斷。特別應(yīng)該注意的是，《勞動合同法》第十四條第二款中明確規(guī)定：“有下列情形之一，勞動者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)作為對訂立無固定期限勞動合同條件的約束，而不應(yīng)該作為是否訂立勞動合同的約束。第二款第三種情形說明，無固定期限勞動合同作為合同期限不固定的特殊勞動合同，必須遵尋普通勞動合同簽訂時的原則和程序進行訂立，無論單位還是勞動者，都應(yīng)當(dāng)具有選擇是否續(xù)訂、訂立勞動合同的權(quán)利，這體現(xiàn)了平等自愿的原則，只有當(dāng)雙方均有續(xù)訂、訂立勞動合同意愿的情況下，《勞動合同法》第十四條賦予了勞動者訂立無固定期限勞動合同的自主權(quán)，這就體現(xiàn)了國家以立法形式最大限度保護勞動者權(quán)益、鼓勵勞動者堅持在一家企業(yè)長期工作的立法目的，最大限度發(fā)揮好建立、維護和諧勞動關(guān)系的重要促進作用。