王忠良　王奔鋒　劉曉莉

[摘 要] 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新階段的客觀要求。隨著國家惠農(nóng)政策的加強(qiáng)，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，對農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械提供了強(qiáng)大的動(dòng)力，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的積極性，通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施，改善了農(nóng)機(jī)的整體結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)裝備水平，提高了農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平，拓寬了農(nóng)業(yè)機(jī)械的服務(wù)領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快的發(fā)展提高了土地產(chǎn)出率和資源利用率，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加速了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)機(jī)械化 農(nóng)民增收 二者關(guān)系

[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）09-0216-02

1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來隨著國家惠農(nóng)政策的加強(qiáng)，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，對農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械提供了強(qiáng)大的動(dòng)力，同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)民增收。農(nóng)村購置補(bǔ)貼政策實(shí)施以來，廣大農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量大幅增長，農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平不斷提高。以我們銅川耀州區(qū)為例，耀州區(qū)從2006年開始實(shí)施國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，共爭取國家補(bǔ)貼資金2678萬元，帶動(dòng)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織投入6507.5萬元，共計(jì)補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具34957臺(tái)件，止2013年底，全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到164555千瓦，農(nóng)機(jī)具保有量達(dá)到7940臺(tái)（件）其中：大型拖拉機(jī)3077臺(tái)，小麥聯(lián)合收割機(jī) 88臺(tái)，玉米聯(lián)合收割機(jī)35臺(tái)及配套機(jī)具達(dá)到4855臺(tái)（件）。年作業(yè)面積達(dá)到50萬畝，其中小麥的機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收已實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，玉米機(jī)械化水平已達(dá)50%以上。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展帶來了巨大的變化。一是提升了農(nóng)機(jī)裝備水平，優(yōu)化了裝備結(jié)構(gòu)。加快了老舊農(nóng)機(jī)的更新?lián)Q代，推廣了科技含量較高的先進(jìn)實(shí)用性機(jī)具，緩解了過去動(dòng)力機(jī)械多，配套機(jī)械少，小型機(jī)械多，大中型機(jī)械少，常規(guī)機(jī)具多，先進(jìn)適用機(jī)具少的矛盾。二是大中型和收割機(jī)械增長迅速，糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化程度高，特別是小麥、玉米聯(lián)合收割機(jī)械發(fā)展加快，逐步取代小型機(jī)具在農(nóng)機(jī)作業(yè)中的主導(dǎo)地位，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)力。三是農(nóng)業(yè)機(jī)械的服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。在購置補(bǔ)貼中增加了棚室作業(yè)機(jī)械和畜牧業(yè)生產(chǎn)作業(yè)機(jī)械，農(nóng)業(yè)機(jī)械化逐步由大田生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)向大棚生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)、畜牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸，農(nóng)業(yè)機(jī)械已經(jīng)拓展到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)機(jī)械也由單一的種植業(yè)發(fā)展到果業(yè)、畜牧業(yè)及設(shè)施農(nóng)業(yè)方面，極大的提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。

2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)民增收的關(guān)系

2.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提升了農(nóng)民的增收空間

據(jù)調(diào)查，使用農(nóng)業(yè)機(jī)械可以有效的提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，以及大大減少了農(nóng)民的勞動(dòng)力。同時(shí)，還能夠提升復(fù)種指數(shù)以及土地的產(chǎn)出率，既節(jié)約了土地的使用，又可以促進(jìn)作物的生產(chǎn)，為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了雙贏。

2.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化能提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，確保了農(nóng)民增收

農(nóng)業(yè)機(jī)械作為先進(jìn)的生產(chǎn)手段，在作物從種植到生長，再到收獲，都發(fā)揮了很大的優(yōu)勢。為了實(shí)現(xiàn)大面積、規(guī)范的實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，必須依靠農(nóng)業(yè)機(jī)械來完成并實(shí)施。

2.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械化替代農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力創(chuàng)造了更多的經(jīng)濟(jì)收入

農(nóng)業(yè)機(jī)械化可以解放大量勞動(dòng)力，把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力推向市場，創(chuàng)造了更多的經(jīng)濟(jì)收入。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，加速了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)民外出打工的工資性收入已成為農(nóng)民增收的主要途徑。同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展、農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域?qū)?huì)吸納更多的勞動(dòng)力，成為農(nóng)民就業(yè)、增收的一個(gè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。截止2013年底，我們耀州區(qū)總農(nóng)業(yè)人口175370人，勞動(dòng)力人數(shù)116582人，外出務(wù)工勞動(dòng)力達(dá)到73297人，占勞動(dòng)力人數(shù)的63%，這一部分解放出來的勞動(dòng)力，成為農(nóng)民增收的重要途徑。

2.4 農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加了農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品的收入

農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，質(zhì)優(yōu)價(jià)高的農(nóng)產(chǎn)品，增加了農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品的收入。沿用傳統(tǒng)的人力作業(yè)方式，大大降低了其產(chǎn)品的市場價(jià)值。通過農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)，改善作業(yè)質(zhì)量，減少了農(nóng)藥使用量，降低產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量，保證了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。通過機(jī)械化收割、烘干、保險(xiǎn)、儲(chǔ)存、包裝、加工機(jī)械化和實(shí)施化，使農(nóng)作物成熟后免遭遇雨水災(zāi)害和霉?fàn)€變質(zhì)，有利于降低農(nóng)產(chǎn)品在存儲(chǔ)和流通環(huán)節(jié)上的消耗，保障產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，大大提高市場競爭能力。

2.5 農(nóng)業(yè)機(jī)械化節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，變相的增加了農(nóng)民的收入

農(nóng)業(yè)機(jī)械化節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，減少了農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的投入，變相的增加了農(nóng)民的收入。農(nóng)業(yè)機(jī)械化與人工相比，由于勞動(dòng)生產(chǎn)率和作業(yè)質(zhì)量的提高，可降低單位作業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。在機(jī)械化作業(yè)可提高資源的利用率，實(shí)現(xiàn)播種、中耕、植保、施肥、收獲等方面的精確作業(yè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和資源利用更加高效，進(jìn)而減少農(nóng)民對農(nóng)藥、化肥、種子、水等的投入量，節(jié)約了生產(chǎn)成本。同時(shí)，與人工相比機(jī)械化作業(yè)損失率低。例如，小麥機(jī)械化收割可減少損失每畝10公斤，就機(jī)械化收割一項(xiàng)畝均增收20多元。

3 在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過程中制約農(nóng)民增收的因素

3.1 農(nóng)機(jī)發(fā)展缺乏健全完善的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合的機(jī)制

通過發(fā)展農(nóng)業(yè)來提升農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力，必須把農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝聯(lián)系在一起，起到互助的作用。目前，這項(xiàng)工作仍在繼續(xù)，還處于不斷改進(jìn)的階段，需要相關(guān)人員進(jìn)行摸索與嘗試，再加上方式的單一與領(lǐng)域的不寬嚴(yán)制約了其發(fā)展的步伐。

3.2 家庭生產(chǎn)方式鉗制了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展

土地的分散經(jīng)營加大了單戶購置農(nóng)機(jī)的成本，降低了其使用率，從而減少了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益，這就大大鉗制了當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)機(jī)化的步伐。

3.3 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

由于農(nóng)村的設(shè)備比較落后，再加上道路的崎嶇，造成農(nóng)機(jī)在轉(zhuǎn)移遇到各種困難。各種原因的限制，農(nóng)民只能購買一些小型與輕便型的，但是這些農(nóng)機(jī)只能滿足與自家生產(chǎn)作業(yè)，且作業(yè)率小、工作效率也低。

3.4 社會(huì)化服務(wù)體系薄弱社會(huì)整體的服務(wù)程度不高

由于農(nóng)機(jī)合作社要面臨很多難題，比如農(nóng)機(jī)的使用率較低、缺乏效應(yīng)的資金、農(nóng)機(jī)本身質(zhì)量不合格等。使得整個(gè)服務(wù)體系的輻射范圍太小，且不具備完善功能，也不能形成系列化、規(guī)范化的服務(wù)機(jī)制。

4 建議和對策

4.1 圍繞補(bǔ)貼政策，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平

政府要增加購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的政策補(bǔ)貼，來鼓勵(lì)農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)。要提升機(jī)械裝備的質(zhì)量，并大力推廣使用新機(jī)械、新技術(shù)，還要積極引進(jìn)國內(nèi)外的先進(jìn)農(nóng)機(jī)具。這樣才可以在促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，并從中取得很好的成果，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了以增量的調(diào)整帶動(dòng)質(zhì)量升級(jí)，增加了農(nóng)民的收成，提升了國家的經(jīng)濟(jì)收益。

4.2 拓寬服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)農(nóng)民增收

首先通過建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)的服務(wù)體系，來增加農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率，進(jìn)而提升農(nóng)民的收益。主要是利用開展跨區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)，來提升其利用率。其次要充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)機(jī)械的優(yōu)勢，并盡力開闊其服務(wù)的領(lǐng)域，來增加農(nóng)民收益。最后要改善農(nóng)機(jī)的性能，來挖掘自身內(nèi)在的潛力。

4.3 農(nóng)機(jī)結(jié)合農(nóng)藝，構(gòu)建和諧農(nóng)業(yè)

按照黨中央提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)文明生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，構(gòu)建和諧農(nóng)業(yè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展拓展廣闊空間。加快完善規(guī)范化種植技術(shù)體系，提高機(jī)械適應(yīng)性，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)中的作用。

4.4 提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，拓展農(nóng)民增收的渠道

要把分散的農(nóng)機(jī)戶組織起來，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營，這種組織，可以是緊密型的，也可以是半緊密型的，這種組織可以是龍頭企業(yè)也可以是各種協(xié)會(huì)和合作社。還要繼續(xù)組織農(nóng)業(yè)機(jī)械開展跨區(qū)作業(yè)，做大做強(qiáng)小麥的跨區(qū)機(jī)收“品牌工程”。

總之，社會(huì)在日益工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程中，發(fā)展機(jī)械化農(nóng)業(yè)的需求愈加凸顯，農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅僅是簡單的替代勞動(dòng)，它將對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。