曹文禮

武警部隊后勤財務(wù)士官的人才培養(yǎng)模式應(yīng)是以任職為導(dǎo)向，以能力為本位，以實際需求為指引的模式?？梢栽O(shè)置為理論教學(xué)、實踐教學(xué)和綜合能力培訓(xùn)三大培養(yǎng)體系。將傳統(tǒng)的以理論教學(xué)為主的培養(yǎng)體系，整合改造為理論教學(xué)、實踐教學(xué)和綜合能力培訓(xùn)三大培訓(xùn)體系，通過滲透與融合實現(xiàn)對財務(wù)士官人才的全面打造。

一、后勤財務(wù)士官培養(yǎng)的特點

后勤財務(wù)士官人才培養(yǎng)要遵循教育規(guī)律，一是要適應(yīng)軍地兩用人才和士官本身的長遠(yuǎn)發(fā)展；二是要遵循財務(wù)士官的職業(yè)發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)士官的崗位任職需求。

1.緊貼崗位，技能為本

武警部隊后勤財務(wù)士官的培養(yǎng)要著眼于武警部隊全面建設(shè)現(xiàn)代化后勤對高素質(zhì)士官人才的需求，切實把握財務(wù)士官崗位基層性、技能性的特征，充分考慮到當(dāng)前任職與后續(xù)發(fā)展關(guān)系。著眼財務(wù)士官能力素質(zhì)的生成，強(qiáng)化針對性教學(xué)，突出實踐教學(xué)，著力培養(yǎng)有用、適用和頂用的現(xiàn)代化后勤財務(wù)士官。

2.分層培養(yǎng)，因材施教

根據(jù)財務(wù)士官的文化基礎(chǔ)、興趣志向和技能素質(zhì)的情況，分類定位培養(yǎng)分目標(biāo)，分層設(shè)計教學(xué)內(nèi)容。實施小班精英化教學(xué)和大眾化應(yīng)用式教學(xué)相結(jié)合。充分關(guān)注個體的差異，由先進(jìn)帶后進(jìn)，選取學(xué)得好、練得精的財務(wù)士官擔(dān)負(fù)輔教任務(wù)，激勵合作學(xué)習(xí)、共同提高。

3.重考重鑒，以考驅(qū)動

倡導(dǎo)“學(xué)為主體、教為主導(dǎo)”的辨證關(guān)系，將傳授知識、培訓(xùn)技能與造就自學(xué)習(xí)慣、激發(fā)學(xué)習(xí)力融合并重，采用“自學(xué)、教學(xué)、考核”各占三分之一的課堂時間的教學(xué)方法。將考試引入課堂教學(xué)，將鑒定貫穿實踐教學(xué)，形成壓力和驅(qū)動力，促使財務(wù)士官不懈怠、不對付，主動求知、求解。靈活運用財務(wù)士官自評、互評、教員點評設(shè)計考試和鑒定方式，將“教、學(xué)、考”有效鏈接，以“學(xué)沒學(xué)到、掌不掌握”為標(biāo)準(zhǔn)，及時評估教和學(xué)效果，取得用最短時間學(xué)到最多內(nèi)容的教學(xué)效率。

4.核心能力，高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化

結(jié)合財務(wù)士官崗位實際和發(fā)展的需要，緊緊盯住崗位的核心能力，全面優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，全面優(yōu)化更新教法學(xué)法考法，高度重視強(qiáng)化訓(xùn)練。面對面、手把手“師徒式”訓(xùn)練，強(qiáng)化專業(yè)技能。推行基地教學(xué)，崗位教學(xué)，試行全員參與、全面鍛煉的聯(lián)合演練，強(qiáng)化后勤保障能力訓(xùn)練。

二、后勤財務(wù)士官人才培養(yǎng)的目標(biāo)

人才培養(yǎng)模式是在教育觀的指導(dǎo)下，為實現(xiàn)一定的培養(yǎng)目標(biāo)，由人才培養(yǎng)方案構(gòu)建方式、運行機(jī)制及培養(yǎng)途徑諸要素組成的復(fù)合實踐系統(tǒng)。

財務(wù)士官教育是為了滿足武警部隊后勤崗位的實際需求，培養(yǎng)財務(wù)士官獲得從事相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)應(yīng)用能力，因此具有職業(yè)針對性和應(yīng)用性的專業(yè)教育是其人才培養(yǎng)的基本內(nèi)容。目前武警部隊人才基本素質(zhì)的變化，人才標(biāo)準(zhǔn)已由資歷取向、能力取向轉(zhuǎn)化為品行取向。知識更新的速度在加快，職業(yè)崗位的內(nèi)涵和外延處于不斷的調(diào)整和提升之中，部隊對人才的需求已不再針對個別職業(yè)崗位，而是擴(kuò)展到崗位變化和職業(yè)轉(zhuǎn)變的適應(yīng)性，并著眼于整個職業(yè)生涯。因此，應(yīng)遵循針對性、適應(yīng)性和發(fā)展性的原則確定人才培養(yǎng)目標(biāo)。具有針對性的職業(yè)技能培養(yǎng)是士官教育的基本內(nèi)容，是財務(wù)士官勝任職業(yè)工作、賴以生存的核心本領(lǐng)；同時，培養(yǎng)的后勤財務(wù)士官人才應(yīng)具有適應(yīng)性和發(fā)展性，并為其長遠(yuǎn)、持續(xù)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，同時還應(yīng)著眼于財務(wù)士官整個職業(yè)生涯培養(yǎng)其健全的人格，健全、高尚的人格逐漸成為個人乃至部隊發(fā)展的重要因素，應(yīng)注重培養(yǎng)財務(wù)士官高尚的品位和價值追求，使其成為具有健全人格、全面發(fā)展的軍人。由此，必須堅持育人為本，德育為先，注重綜合素質(zhì)、尤其是職業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)成，并為后勤財務(wù)士官人才的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

制訂切實有效的培養(yǎng)目標(biāo)將成為后勤財務(wù)士官隊伍建設(shè)的有力保證。專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)作為培養(yǎng)人才細(xì)分目標(biāo)和制定教學(xué)計劃的重要依據(jù)，必須是在廣泛開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取部隊的意見，充分發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)委員會的作用的基礎(chǔ)上，結(jié)合崗位現(xiàn)狀調(diào)查、任職需求狀況，由部隊和學(xué)校共同設(shè)定財務(wù)士官人才培養(yǎng)的目標(biāo)。培養(yǎng)目標(biāo)要以崗位基本理論、必須能力需求為出發(fā)點，強(qiáng)化操作技能。根據(jù)財務(wù)士官的自身定位，可將構(gòu)建高素質(zhì)技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的培養(yǎng)目標(biāo)確定為總體目標(biāo)與分類目標(biāo)兩類。

1.總體目標(biāo)

培養(yǎng)具有中高職學(xué)歷，德、智、軍、體全面發(fā)展，適應(yīng)武警部隊基層后勤建設(shè)和履行職能使命需要的優(yōu)秀后勤財務(wù)士官人才，熱愛基層、嚴(yán)守法紀(jì)、善于管理、精通業(yè)務(wù)、勇于創(chuàng)新，具有基層后勤崗位任職能力，勝任財務(wù)崗位。

2.分類目標(biāo)

在思想政治上，了解馬克思主義基本原理、掌握黨的創(chuàng)新理論基礎(chǔ)知識，牢記人民軍隊性質(zhì)、宗旨和使命，具有士官必備的政治素養(yǎng)和道德規(guī)范；樹立正確的世界觀、人生觀，自覺踐行當(dāng)代革命軍人核心價值觀；遵紀(jì)守法，品行端正；熱愛武警部隊，忠實履行職責(zé)。

在科學(xué)文化上，掌握必需的科學(xué)文化知識；具有一定的學(xué)習(xí)能力、認(rèn)識能力、表達(dá)能力、實踐能力、合作能力和信息處理能力。

在軍事基礎(chǔ)上，了解必要的軍事基礎(chǔ)知識，掌握必備的體能素質(zhì)和軍事基本技能，養(yǎng)成良好的軍人氣質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)和服從命令意識。

在專業(yè)業(yè)務(wù)上，了解軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)原理等專業(yè)基礎(chǔ)知識，理解會計基礎(chǔ)理論、財經(jīng)法規(guī)、職業(yè)道德等內(nèi)容，熟悉基層財務(wù)的常用標(biāo)準(zhǔn)制度和管理規(guī)定，掌握財務(wù)信息系統(tǒng)和財會工作的操作技能，精通基層單位財務(wù)管理、經(jīng)費業(yè)務(wù)的核算，具備基層后勤管理和遂行多樣化任務(wù)后勤保障的能力。

在身體心理上，了解生理、心理和體育運動的基本知識；具有軍事體育運動的基本技能和良好的心理適應(yīng)能力，具備強(qiáng)健的體魄、頑強(qiáng)的意志和健康的心理。

三、創(chuàng)新后勤財務(wù)士官人才培養(yǎng)模式

拓寬人才隊伍培養(yǎng)模式，充分發(fā)掘各方面人才培育資源，實現(xiàn)人才隊伍建設(shè)效益的最大化。要充分發(fā)揮院校人才隊伍建設(shè)主渠道的作用。院校是人才培養(yǎng)的基地，在武警部隊后勤財務(wù)士官人才隊伍建設(shè)中，理應(yīng)發(fā)揮重要作用。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)優(yōu)秀后勤財務(wù)士官人才為中心開展教學(xué)、科學(xué)研究。學(xué)校應(yīng)根據(jù)自己的辦學(xué)歷史，從學(xué)校的現(xiàn)有基礎(chǔ)、辦學(xué)條件和財務(wù)士官實際出發(fā)，在專業(yè)建設(shè)上，為建立新穎的財務(wù)士官學(xué)習(xí)氛圍，將財務(wù)士官誠信等人文課程納入專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，這樣的定位無論從學(xué)校的類型和層次上，還是從財務(wù)士官的實際和水平上來看，都比較適合。專業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合部隊需要培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才，從細(xì)節(jié)入手、腳踏實地地培養(yǎng)誠實守信和綜合素質(zhì)較高，能適應(yīng)武警部隊現(xiàn)代化后勤建設(shè)和履行職能使命需要，具備武警部隊后勤財務(wù)崗位任職能力的新型后勤財務(wù)士官人才。

1.完善課程體系，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容

對后勤財務(wù)士官人才隊伍建設(shè)應(yīng)緊扣部隊對后勤財務(wù)士官人才的需求，深入研究和把握部隊財務(wù)管理與后勤財務(wù)保障的特點規(guī)律，本著校內(nèi)重點建設(shè)、校外資源共享、與軍地相關(guān)院校聯(lián)考聯(lián)評的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃課程建設(shè)，完善課程體系，著眼于崗位任務(wù)發(fā)展，更新教育理念，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，在理論研究中求突破，在教學(xué)實踐中求發(fā)展，實現(xiàn)由掌握財務(wù)知識到提高財務(wù)管理能力的轉(zhuǎn)變。

（1）全面規(guī)劃設(shè)計課程體系

確立“精業(yè)務(wù)、會組訓(xùn)、善管理”的后勤財務(wù)士官人才培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)出懂管理、精業(yè)務(wù)、熟技術(shù)、會操作的高素質(zhì)的“崗位能手型”后勤財務(wù)士官管理人才。據(jù)此，應(yīng)以人才培養(yǎng)目標(biāo)為設(shè)計導(dǎo)向，針對崗位需求優(yōu)化課程體系，使后勤財務(wù)士官人才培養(yǎng)過程中的課程體系結(jié)構(gòu)更加合理，人才培養(yǎng)特色更加鮮明。

（2）優(yōu)化重組教學(xué)內(nèi)容

后勤財務(wù)士官人才培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成，有賴于學(xué)科的準(zhǔn)確定位，這是因為準(zhǔn)確的學(xué)科定位是專業(yè)知識模塊和課程設(shè)置的靈魂，是人才培養(yǎng)的依據(jù)。根據(jù)這一學(xué)科定位，我們確定了后勤財務(wù)士官人才建設(shè)的規(guī)格要求，確定其教學(xué)內(nèi)容和教材建設(shè)以理論知識夠用，業(yè)務(wù)技能精通，管理服務(wù)到位，個性特長發(fā)展為主旨，構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容理論知識體系。在此學(xué)科定位基礎(chǔ)上，將知識體系與技能結(jié)構(gòu)等方面結(jié)合，是適應(yīng)崗位能手型后勤財務(wù)士官人才培養(yǎng)需要的顯著特點，以此優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容的針對性與適用性，優(yōu)化重組教學(xué)內(nèi)容理論知識體系。

對課程教學(xué)內(nèi)容實施優(yōu)化重組，打破以學(xué)科基礎(chǔ)的設(shè)置，根據(jù)后勤財務(wù)士官任職需要對課程的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行合理篩選和增減合并，加強(qiáng)實踐教學(xué)，按照“管用、實用、夠用”的原則，在四個課程模塊基礎(chǔ)上進(jìn)一步形成以能力模塊為架構(gòu)的特色課程，使課程教學(xué)內(nèi)容結(jié)構(gòu)更趨合理，教學(xué)針對性更強(qiáng)，更好的滿足后勤財務(wù)士官的知識、能力、素質(zhì)的培養(yǎng)需要。

（3）建設(shè)實踐課程體系

后勤財務(wù)士官人才培養(yǎng)中實踐教學(xué)內(nèi)容最重要的是要改變以實踐教學(xué)為輔的現(xiàn)狀，針對“重理論輕實踐，重課堂輕課外，重形式輕創(chuàng)新”等突出問題，以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標(biāo)，結(jié)合士官院校自身特點和現(xiàn)有教學(xué)條件，以及后勤財務(wù)士官自身的特點和個性發(fā)展，改革現(xiàn)有實踐教學(xué)內(nèi)容體系，探索出最適合培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的應(yīng)用型人才的實踐教學(xué)內(nèi)容。在實踐課程上，增加獨立實踐課程門數(shù)，減少附屬于理論課程的實踐課程門數(shù)。開出更多專業(yè)課程實踐項目，突出專業(yè)性和系統(tǒng)性。在實踐內(nèi)容上，減少驗證性、演示性實踐，增加綜合性、設(shè)計性和創(chuàng)新性實踐。必須以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標(biāo)、以部隊需求為導(dǎo)向、以培養(yǎng)對象為中心、以實踐基地為主體、以實踐成果為重點對實踐教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了改革，形成了多樣化實踐教學(xué)內(nèi)容形式、多元化的實踐教學(xué)內(nèi)容結(jié)構(gòu)和趣味性的實踐教學(xué)內(nèi)容風(fēng)格。同時，在人才培養(yǎng)方案中增加“創(chuàng)新實踐類”課程。另外，士官學(xué)院應(yīng)盡可能的開設(shè)開放財務(wù)實踐項目，并不斷補充實踐教學(xué)內(nèi)容范圍，拓展實踐教學(xué)內(nèi)容的應(yīng)用方向，提高了實踐教學(xué)內(nèi)容的實用性，為后勤財務(wù)士官人才培養(yǎng)質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)。以實踐基地為主體，不斷豐富實踐教學(xué)內(nèi)容范圍，拓展實踐教學(xué)內(nèi)容的應(yīng)用方向，使實踐教學(xué)內(nèi)容既有依托的活動平臺，又能與部隊的需求和后勤建設(shè)的發(fā)展方向緊密結(jié)合。

2.改進(jìn)教學(xué)方法，加強(qiáng)質(zhì)量管理

現(xiàn)在的教材內(nèi)容的傳授還主要是通過理論的講授和練習(xí)來完成，并沒有脫離書本，從實際崗位任職的角度來安排教學(xué)，而后勤財務(wù)士官的輔助學(xué)習(xí)資料也多是以理論習(xí)題的形式出現(xiàn)的，由于習(xí)題缺乏崗位實際的針對性，雖然在一定程度上強(qiáng)化了理論知識轉(zhuǎn)化和吸收，但對理論指導(dǎo)實際崗位缺乏針對性，造成在一定程度上理論與實際的脫節(jié)。應(yīng)主動采用案例式、討論式等教學(xué)方式，既提高了學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，又加強(qiáng)了對所學(xué)專業(yè)知識的轉(zhuǎn)化。在日常的教學(xué)活動中，應(yīng)突出學(xué)員的主體地位，加強(qiáng)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的比重，強(qiáng)化崗位責(zé)任意識，使學(xué)員在模擬中強(qiáng)化專業(yè)素質(zhì)。在教學(xué)過程中不斷采用多媒體教學(xué)手段，這種教學(xué)方法優(yōu)點是教學(xué)直觀，內(nèi)容豐富，對傳統(tǒng)的理論教學(xué)起到了輔助作用，這樣既節(jié)約時間，又容易與實務(wù)相聯(lián)系，便于理解?？傊?，教學(xué)方法的改革對傳統(tǒng)的教員角色提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，教員不再是知識的灌輸者，而是課堂的組織和指導(dǎo)者，要從“演員”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?dǎo)演”。其所強(qiáng)調(diào)的以后勤財務(wù)士官為中心的自主式的教學(xué)思想對于優(yōu)化士官教育教學(xué)過程、培養(yǎng)后勤財務(wù)士官自學(xué)能力、促進(jìn)素質(zhì)教育有著十分重要的意義。

總之，基層后勤建設(shè)的實踐表明：部隊基層后勤建設(shè)的重點在于司務(wù)長隊伍的素質(zhì)，培養(yǎng)高素質(zhì)司務(wù)長的基地在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，而關(guān)鍵又在院校的培養(yǎng)和培訓(xùn)模式的創(chuàng)新。因此，只有建立雙向參與和通力合作的機(jī)制，把院校與部隊對合格司務(wù)長的培養(yǎng)起“基礎(chǔ)”與“關(guān)鍵”的“兩股繩”擰成“一股繩”，變“兩家話”為“一席談”，大批合格的、高素質(zhì)的后勤財務(wù)士官人才就會脫穎而出。（作者單位：武警杭州士官學(xué)校）

加強(qiáng)企業(yè)國有實物資產(chǎn)管理的探討

陸軍

摘要：加強(qiáng)實物資產(chǎn)管理是國有資產(chǎn)管理中的重點和難點，因此，提高國有實物資產(chǎn)經(jīng)營、使用效益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的重中之重。本文分析了加強(qiáng)國有實物資產(chǎn)管理的重要性，結(jié)合企業(yè)在國有實物資產(chǎn)管理過程中遇到的問題，提出了加強(qiáng)國有實物資產(chǎn)管理、優(yōu)化國有實物資產(chǎn)配置的對策。

關(guān)鍵詞：實物資產(chǎn)；管理；優(yōu)化；對策

目前大部分企業(yè)普遍較為重視國有資產(chǎn)的賬面管理，而對國有實物資產(chǎn)的配備標(biāo)準(zhǔn)、盤活利舊、監(jiān)督管理等方面重視不足、辦法不多。因此，要完善企業(yè)國有實物資產(chǎn)管理的各項基礎(chǔ)工作，必須抓好三點：一是抓源頭落實資產(chǎn)配置定額標(biāo)準(zhǔn)，二是抓過程運用信息技術(shù)優(yōu)化實物資產(chǎn)管理，三是抓監(jiān)管嚴(yán)防國有實物資產(chǎn)流失，最終實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

1.發(fā)揮資產(chǎn)配置定額標(biāo)準(zhǔn)的作用

1.1資產(chǎn)配置定額標(biāo)準(zhǔn)概念

資產(chǎn)配置定額標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動對資產(chǎn)資源的配備、使用、耗費應(yīng)當(dāng)遵守的量或價的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以及獲得的成果等方面所應(yīng)達(dá)到的水平。通俗地說，就是指企業(yè)的機(jī)關(guān)部門、直屬單位何種崗位從事何種工作需要配置何種工具的數(shù)量、價值標(biāo)準(zhǔn)，并將工具的利用價值最大化。

1.2實行資產(chǎn)配置定額標(biāo)準(zhǔn)的好處

a.有利于統(tǒng)一配置規(guī)劃。資產(chǎn)配置定額標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了生產(chǎn)工具、電子設(shè)備、辦公家具、電器器皿、安全防護(hù)等多個大類，結(jié)合企業(yè)的機(jī)關(guān)部門、直屬單位的實際工作需要，進(jìn)行合理規(guī)劃。

b.有利于避免浪費。以滿足工作需要為出發(fā)點，確定各種資產(chǎn)需要配備的數(shù)量、規(guī)格、價值，控制違規(guī)購置、超額配備、閑置浪費的發(fā)生。

c.有利于預(yù)算編制。企業(yè)的機(jī)關(guān)部門、直屬單位可以按照資產(chǎn)配置定額標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算，避免預(yù)算編制的盲目性。

d.有利于統(tǒng)一采購。企業(yè)在匯總審核預(yù)算后，歸口管理部門可以統(tǒng)籌考慮，通過公開招標(biāo)的方式集中采購資產(chǎn)設(shè)備，可以降低采購價格，提高資產(chǎn)的后續(xù)維護(hù)保障水平。

e.有利于資產(chǎn)管理。統(tǒng)一了資產(chǎn)配置的數(shù)量、規(guī)格、價值，分期分批配置，極大地方便了后期的維修、盤點、調(diào)配、更新、處置。

1.3制定資產(chǎn)配置定額標(biāo)準(zhǔn)的原則

資產(chǎn)配置定額標(biāo)準(zhǔn)的重要性毋容置疑，在制定過程中必須遵循以下原則。

a.合理節(jié)約性原則。合理節(jié)約性原則是滿足工作需要的條件下，合理確定的配備標(biāo)準(zhǔn)；不追求高標(biāo)準(zhǔn)配備和超標(biāo)準(zhǔn)配備造成資產(chǎn)浪費，也不單純?yōu)榱耸″X低標(biāo)準(zhǔn)配備而影響工作效率；更新設(shè)備不絕對以使用年限來衡量，而是堅持實事求是，以舊換新，避免浪費。

b.科學(xué)適用性原則。在構(gòu)建定額標(biāo)準(zhǔn)時，既要遵循科學(xué)理論依據(jù)，也要符合工作規(guī)范和流程，具有可操作性，便于預(yù)算管理人員進(jìn)行預(yù)算編制和審核。

c.持續(xù)改進(jìn)性原則。定額標(biāo)準(zhǔn)具有時效性、動態(tài)性。隨著內(nèi)部和外部環(huán)境的變化，定額標(biāo)準(zhǔn)有時會與實際情況產(chǎn)生不符，這就需要定額標(biāo)準(zhǔn)隨著業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展以及新的技術(shù)手段及時做出更新。

d.歸口分級性原則。企業(yè)各預(yù)算歸口管理部門應(yīng)遵循“誰歸口管理，誰負(fù)責(zé)擬定定額標(biāo)準(zhǔn)”的原則，建立科學(xué)合理的資產(chǎn)配備定額標(biāo)準(zhǔn)。

e.管控約束性原則。資產(chǎn)配備定額標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)審核發(fā)布實施，企業(yè)的機(jī)關(guān)部門、直屬單位必須嚴(yán)格遵守，同時企業(yè)的資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門、歸口管理部門要嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任。

1.4嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)配置定額標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)的機(jī)關(guān)部門、直屬單位要以定額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)、配置數(shù)量作為預(yù)算編制依據(jù)，嚴(yán)格遵照執(zhí)行，歸口管理部門要嚴(yán)格把關(guān)。批量采購資產(chǎn)，可由歸口部門統(tǒng)一招標(biāo)采購，采購價格原則上不得突破配置標(biāo)準(zhǔn)。如遇特殊情況需提高配置標(biāo)準(zhǔn)、增加配置數(shù)量的，必須經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。各部門資產(chǎn)目前已達(dá)到規(guī)定配置數(shù)量的，應(yīng)遵循總量控制、更新替換的原則，必須在舊資產(chǎn)處置后方可購置新資產(chǎn)。能夠通過調(diào)配使用的以及維修后可以繼續(xù)使用的，不論資產(chǎn)是否夠處置年限，堅決不另行購置。

2.運用信息技術(shù)優(yōu)化實物資產(chǎn)管理

2.1傳統(tǒng)實物資產(chǎn)管理模式存在的問題

目前，部分企業(yè)國有資產(chǎn)實物管理沒有實現(xiàn)信息化、自動化，資產(chǎn)實物臺賬、新增資產(chǎn)入賬表等均手工填制，缺乏實時分類統(tǒng)計查詢、報表分析和信息維護(hù)等功能，資產(chǎn)管理部門不能實時掌握使用部門的資產(chǎn)狀況。資產(chǎn)實物臺賬不能與財務(wù)NC系統(tǒng)資產(chǎn)賬有效對接，資產(chǎn)的日常增減變動信息更新不及時。資產(chǎn)數(shù)量多、分布廣，手工實物盤點費時耗力。因此，國有資產(chǎn)實物管理中的登記造冊、盤點核對、查詢統(tǒng)計、調(diào)整處置等均采取單一粗放的人工模式，無法真正發(fā)揮強(qiáng)化國有實物資產(chǎn)管理、優(yōu)化國有實物資產(chǎn)配置的作用。

2.2研發(fā)運用實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)

企業(yè)可以通過研發(fā)運用實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)的電子標(biāo)簽信息管理、信息及時更新、實時查詢預(yù)警、資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化配置管理等功能，實現(xiàn)財務(wù)賬與實物賬的實時對賬，實物帳與實物的及時核對，確保資產(chǎn)賬實、賬卡、賬賬相符，全方位、多層次強(qiáng)化國有實物資產(chǎn)的管理，確保國有實物資產(chǎn)安全完整。主要功能和優(yōu)勢有以下幾個方面：

a.各使用部門新增、調(diào)配、處置資產(chǎn)等事項審批及實物處理均通過實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行，生成相應(yīng)的資產(chǎn)入賬、資產(chǎn)調(diào)配、資產(chǎn)處置表，同時能夠滿足各種實時查詢、資產(chǎn)預(yù)警、統(tǒng)計分析等功能。

b.運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)給每一項實物資產(chǎn)都粘貼射頻識別（RFID）電子標(biāo)簽，替代現(xiàn)用的紙質(zhì)標(biāo)簽，電子標(biāo)簽中寫入資產(chǎn)編號、設(shè)備信息、使用部門人員、購置時間等數(shù)據(jù)，進(jìn)行唯一身份標(biāo)識，盤點人員通過手持掃描器讀取設(shè)備信息，盤點結(jié)束后將數(shù)據(jù)統(tǒng)一回傳到實物管理系統(tǒng)，針對盤點過程中發(fā)現(xiàn)的盈虧以及維修、保養(yǎng)、使用人員調(diào)整等問題，在系統(tǒng)中集中校對核準(zhǔn)。

c.按照國有實物資產(chǎn)管理相關(guān)要求，合理規(guī)劃資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、管理口徑、管理流程，通過系統(tǒng)設(shè)置方式予以固化，加強(qiáng)實物資產(chǎn)的有效監(jiān)督管理，打牢國有實物資產(chǎn)管理規(guī)范高效的基礎(chǔ)。

3.落實國有實物資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任

在企業(yè)日常經(jīng)營活動中，常常會出現(xiàn)國有實物資產(chǎn)的盤點不及時、轉(zhuǎn)移報廢和賬務(wù)處理不按規(guī)定的方式辦理等問題，導(dǎo)致企業(yè)決策者及資產(chǎn)管理人員對部分早已不存在的國有資產(chǎn)無法掌握。另外，部分資產(chǎn)管理人員及使用人員法制觀念淡薄，對于國有實物資產(chǎn)的處理過于輕率，對可能追回的資產(chǎn)或是礙于情面、或是怕麻煩不予追回，出現(xiàn)有賬無物的現(xiàn)象，在國有實物資產(chǎn)清查時形成了財產(chǎn)損失，從而造成了國有實物資產(chǎn)的流失。所以要落實國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)，著重做好以下幾個方面：

a.明確管理責(zé)任。明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)人國有資產(chǎn)管理的法律責(zé)任，嚴(yán)格按國有資產(chǎn)管理規(guī)定、配置標(biāo)準(zhǔn)、程序，合理配備、使用、更新、處置國有資產(chǎn)，切實負(fù)起實物資產(chǎn)管理責(zé)任，杜絕在資產(chǎn)購置、處置方面以權(quán)謀私或玩忽職守等問題，定期清查、評估使用狀況，避免在資產(chǎn)使用方面的損壞、流失現(xiàn)象。

b.完善監(jiān)督機(jī)制。發(fā)揮企業(yè)財務(wù)審計部門、實物資產(chǎn)管理部門、歸口管理部門監(jiān)督職能，完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對實物資產(chǎn)的監(jiān)管，全方位嚴(yán)控國有資產(chǎn)使用狀態(tài)。借助和發(fā)揮社會專業(yè)機(jī)構(gòu)力量，對企業(yè)所屬單位提報的國有資產(chǎn)報表、產(chǎn)權(quán)登記及信息系統(tǒng)原始數(shù)據(jù)等進(jìn)行審計，提出結(jié)論性意見，作為企業(yè)國有資產(chǎn)管理整改的依據(jù)。

c.加強(qiáng)責(zé)任追究。運用各種手段保護(hù)國有資產(chǎn)，對于國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象，視其情節(jié)嚴(yán)重，追究相關(guān)人員責(zé)任，構(gòu)成犯罪的必須依法追究刑事責(zé)任，不構(gòu)成犯罪的，也應(yīng)依法追究民事和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

4.結(jié)論

總而言之，加強(qiáng)企業(yè)國有實物資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)產(chǎn)權(quán)、合理調(diào)配、保值增值、監(jiān)督管理等一系列問題。我們只有對國有實物資產(chǎn)流失的社會危害性有著充分的認(rèn)識，并積極采取措施加以制止，才能有效地保護(hù)企業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，發(fā)揮好國有資產(chǎn)的作用，從而促進(jìn)企業(yè)管理經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)展。