傅詩逸

摘要：本文通過對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的主要內(nèi)容和我國工程項(xiàng)目造價(jià)管理的發(fā)展歷程進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)我國建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)企業(yè)的發(fā)展問題，并對(duì)促進(jìn)其發(fā)展提出建議，從而推動(dòng)行業(yè)整體發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞：造價(jià)管理；商業(yè)化；發(fā)展趨勢；建議

引言

中國現(xiàn)代的建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展起步較晚，隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，廣闊的國際市場對(duì)中國的建筑咨詢企業(yè)提出了更高的競爭要求。尤其是項(xiàng)目決定前的可行性研究階段，項(xiàng)目造價(jià)估計(jì)和投資管理成為項(xiàng)目選擇的關(guān)鍵。為應(yīng)對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和全球化趨勢，工程項(xiàng)目管理日趨信息化，國際化和全程化，工程項(xiàng)目造價(jià)管理也不再局限于事前控制和項(xiàng)目分析，還包括了對(duì)項(xiàng)目建成后的社會(huì)效益的評(píng)價(jià)和項(xiàng)目建設(shè)過程中的動(dòng)態(tài)調(diào)整。本文中國的建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的發(fā)展歷程進(jìn)行分析，總結(jié)其發(fā)展問題并提出其商業(yè)化發(fā)展建議，從而推動(dòng)其理論研究。

1.工程項(xiàng)目造價(jià)管理的主要內(nèi)容

1.1工程項(xiàng)目造價(jià)管理的含義

工程項(xiàng)目造價(jià)管理根據(jù)工程造價(jià)的定義來看，有兩種含義，一是對(duì)建設(shè)工程投資費(fèi)用的管理；二則是從最后的工程價(jià)款來看，被定義為是對(duì)工程價(jià)格的管理。[1]

1.2工程項(xiàng)目造價(jià)管理的主要內(nèi)容

工程項(xiàng)目造價(jià)管理的主要內(nèi)容就是合理地確定和有效地控制工程造價(jià)。當(dāng)然這里也包括項(xiàng)目的決策時(shí)期對(duì)項(xiàng)目投資價(jià)格的初步預(yù)估，項(xiàng)目建設(shè)期的工程主要投資的協(xié)調(diào)控制，和項(xiàng)目建成后的工程最終給付價(jià)的確定以及項(xiàng)目的后續(xù)維護(hù)費(fèi)用等內(nèi)容，即對(duì)建筑工程造價(jià)管理及建筑工程價(jià)格所進(jìn)行的全過程組織活動(dòng)[2]。工程項(xiàng)目造價(jià)管理不僅是要控制投資，還要實(shí)現(xiàn)工程“質(zhì)量、投資、控制”的三項(xiàng)平衡，做到相互促進(jìn)，從而保證項(xiàng)目的順應(yīng)運(yùn)營，不僅滿足項(xiàng)目各方主體的正當(dāng)利益，還能創(chuàng)造出更大的社會(huì)價(jià)值。

2.中國工程項(xiàng)目造價(jià)管理發(fā)展歷程

2.1傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目造價(jià)管理階段

在新中國成立之初，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，我國對(duì)于工程項(xiàng)目的造價(jià)多采用套用國家或地方統(tǒng)一的工程量定額和工程造價(jià)定額，逐項(xiàng)計(jì)算相加得到最后的工程造價(jià)。傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目造價(jià)在當(dāng)時(shí)仍符合國情，完全摒棄市場的調(diào)節(jié)作用，縮小了行業(yè)競爭，但這也加劇了國家建設(shè)主管部門的工作負(fù)擔(dān)，同時(shí)不利于行業(yè)技術(shù)革新和企業(yè)的后續(xù)發(fā)展。

2.2 現(xiàn)代工程項(xiàng)目造價(jià)管理階段

隨著中國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，云南魯布革水電站工程的順利完工，成為了現(xiàn)代工程項(xiàng)目造價(jià)管理改革的里程碑事件，傳統(tǒng)的由國家定價(jià)的方法顯然不適應(yīng)當(dāng)時(shí)的建筑行業(yè)的新發(fā)展。現(xiàn)代的工程項(xiàng)目造價(jià)管理的理論研究和實(shí)踐應(yīng)用逐步開始，國內(nèi)最顯著的成果是全過程造價(jià)管理模式，包括工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理、工程項(xiàng)目全要素造價(jià)管理、工程項(xiàng)目全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理和工程項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理。[3]

2.3 工程項(xiàng)目造價(jià)管理商業(yè)化發(fā)展階段

隨著工程項(xiàng)目管理的重要性的日益顯現(xiàn)，工程項(xiàng)目造價(jià)管理也成為其不可或缺的一部分，如何實(shí)現(xiàn)其商業(yè)化，并規(guī)范其市場主體行為成為建筑業(yè)新焦點(diǎn)之一。專業(yè)的工程咨詢公司逐步發(fā)展，脫離原有的建設(shè)單位，組織專業(yè)人才進(jìn)行造價(jià)核算。建筑業(yè)中的保險(xiǎn)公司同樣是其商業(yè)化的表現(xiàn)之一，運(yùn)用精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)擬建工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，從而保障工程的順利建設(shè)。

3.國內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理商業(yè)化發(fā)展問題

3.1各方對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)管理觀念認(rèn)識(shí)不足

由于我國現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理萌芽之時(shí)受經(jīng)濟(jì)體制限制多，到其高速發(fā)展時(shí)期又恰逢經(jīng)濟(jì)改革，無法完全適應(yīng)我國國情，現(xiàn)如今仍多采用由業(yè)主臨時(shí)組織項(xiàng)目指揮部來進(jìn)行工程的各方調(diào)度或者用施工總承包來取代工程項(xiàng)目造價(jià)管理這一環(huán)節(jié)。工程各方參與者易受短期利益影響，不遵循造價(jià)管理的科學(xué)規(guī)律，做出與項(xiàng)目長期利益相悖的決策，從而影響工程的后續(xù)發(fā)展。部分經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)管理理念認(rèn)識(shí)不足，從而導(dǎo)致工程項(xiàng)目造價(jià)管理企業(yè)無法有效開拓當(dāng)?shù)厥袌觥?/p>

3.2相關(guān)法律體系建設(shè)不完善，外部環(huán)境惡劣

國家自上世紀(jì)90年代開始，陸續(xù)出臺(tái)了許多與工程項(xiàng)目管理相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，但仍未形成完整的定額體系，對(duì)于建筑市場內(nèi)的各類違規(guī)行為仍沒有給出明確的有關(guān)法律規(guī)定，地方性差異大，無法為工程造價(jià)管理企業(yè)發(fā)展提供充足法律保障，工程合同管理混亂，企業(yè)找不到有效責(zé)任法，這也為工程項(xiàng)目造價(jià)管理企業(yè)的發(fā)展帶來了阻礙，為及時(shí)改善當(dāng)前建筑市場對(duì)工程造價(jià)管理企業(yè)的不利外部環(huán)境，形成權(quán)威性的指導(dǎo)性定額計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，打破地區(qū)限制刻不容緩。

3.3工程造價(jià)管理企業(yè)自身問題

國內(nèi)專業(yè)的工程造價(jià)管理公司數(shù)量不足，在與國際同類公司進(jìn)行業(yè)務(wù)競標(biāo)時(shí)無法形成有效的國際競爭力。企業(yè)內(nèi)的人員管理制度不夠規(guī)范，無法有效識(shí)別專業(yè)造價(jià)人員。企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重，大批現(xiàn)有工作人員不具備相應(yīng)的知識(shí)技能，對(duì)國際新型的工程造價(jià)管理模式了解不足，無法熟練掌握先進(jìn)的管理信息系統(tǒng)，導(dǎo)致行業(yè)整體競爭力下降，無法擴(kuò)大企業(yè)現(xiàn)有市場。

4.中國工程項(xiàng)目造價(jià)管理商業(yè)化發(fā)展建議

4.1形成統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前的工程項(xiàng)目所采用的招投標(biāo)模式，一般是由業(yè)主選擇工程咨詢公司給出參考定價(jià)，然后由施工企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)。但當(dāng)前并沒有形成統(tǒng)一的行業(yè)參考價(jià)格，不同地區(qū)的施工企業(yè)在應(yīng)對(duì)跨界競標(biāo)時(shí)常面臨定額不同，計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不同等問題，這對(duì)于我國工程項(xiàng)目造價(jià)管理的發(fā)展形成了地區(qū)分割，既不利于理論研究和模式創(chuàng)新，也不利于實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的商業(yè)化模式，同時(shí)在改革信息管理系統(tǒng)時(shí)難度更大。

4.2 提高工程造價(jià)人員的整體素質(zhì)

工程造價(jià)行業(yè)從業(yè)人員采取持證上崗模式，但由于國家在該方面法律規(guī)范不夠完善，認(rèn)證制度漏洞較多，導(dǎo)致仍存在大量的無證人員，這也降低了建筑業(yè)中，工程咨詢企業(yè)的生存空間。某些工程造價(jià)評(píng)估單位的管理層缺乏專業(yè)人員，企業(yè)整體管理混亂，且較多為原審計(jì)行業(yè)的工作人士，對(duì)于造價(jià)工程管理的創(chuàng)新能力有限，不利于企業(yè)自身發(fā)展，無法創(chuàng)造更多商業(yè)利益。因此提高行業(yè)整體從業(yè)者的業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)復(fù)合型人才，促進(jìn)工程項(xiàng)目造價(jià)管理模式的新一輪改革，使其更適應(yīng)新時(shí)期工程項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)律，有助于中國建筑行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

4.3工程造價(jià)管理信息化

中國的造價(jià)管理企業(yè)現(xiàn)今仍多采用靜態(tài)控制，對(duì)工程的整體造價(jià)進(jìn)行預(yù)估，包括工程預(yù)付款制度，投資預(yù)算等。但當(dāng)前的工程項(xiàng)目管理具有多種風(fēng)險(xiǎn)因素，會(huì)對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展產(chǎn)生不可預(yù)估的影響，這就需要工程造價(jià)管理同樣實(shí)現(xiàn)信息化，模擬各方因素，從而做到動(dòng)態(tài)觀察，實(shí)時(shí)調(diào)整，而且工程項(xiàng)目管理信息化同樣是國際管理模式的發(fā)展趨勢之一，進(jìn)行信息化研究和開發(fā)能推動(dòng)我國工程造價(jià)管理企業(yè)進(jìn)一步與國際接軌，從而促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和企業(yè)自身業(yè)務(wù)水平的增長。

5.結(jié)論

中國的工程項(xiàng)目造價(jià)管理企業(yè)的發(fā)展與中國的市場經(jīng)濟(jì)體制改革緊密相連，消除地區(qū)分割，統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，實(shí)現(xiàn)良性競爭，從而有效推動(dòng)造價(jià)管理模式的進(jìn)一步改革，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部社會(huì)環(huán)境。工程造價(jià)需要由專業(yè)性極強(qiáng)的人員進(jìn)行管理，提高從業(yè)人員的素質(zhì)對(duì)管理模式發(fā)展尤為重要。建筑業(yè)的發(fā)展也對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的信息化提出了較高要求，這也需要企業(yè)管理者進(jìn)行技術(shù)更新和人員培訓(xùn)，以便及時(shí)適應(yīng)行業(yè)變化。在工程項(xiàng)目管理過程中，要將造價(jià)管理貫徹于工程項(xiàng)目的整個(gè)壽命周期，從而實(shí)現(xiàn)各個(gè)階段的有效控制和最后的效益共贏。（作者單位：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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