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希臘告別緊縮時(shí)代

2015-05-30 10:48:04夏洛
中國(guó)經(jīng)貿(mào)聚焦 2015年2期
關(guān)鍵詞:普拉斯左翼希臘

夏洛

1月25日,萬(wàn)眾矚目的希臘大選終于塵埃落定,民粹主義政黨“左翼激進(jìn)聯(lián)盟”(Syriza)大獲全勝。希臘內(nèi)政部對(duì)全部選票統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn),該黨得票率接近40%,而原執(zhí)政黨新民主黨不到28%。左翼激進(jìn)聯(lián)盟黨領(lǐng)袖阿萊克斯·齊普拉斯(Alexis Tsipras)1月26日已宣誓就任新總理。西歐在二戰(zhàn)結(jié)束后由中、右派政黨輪流執(zhí)政的歷史就此終結(jié)。

左翼獲勝意味著什么

今年40歲的齊普拉斯和他領(lǐng)導(dǎo)的政黨曾被視為希臘政壇的邊緣角色。他一貫反對(duì)實(shí)行緊縮,主張把希臘從沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)中解脫出來(lái),把更多精力花在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)上——這不僅與希臘的傳統(tǒng)執(zhí)政黨意見(jiàn)相左,也違背了以德國(guó)為首的歐洲大國(guó)的意愿。2012年,左翼激進(jìn)聯(lián)盟晉升國(guó)內(nèi)第二大黨,齊普拉斯當(dāng)時(shí)就敢于對(duì)歐洲大佬們出言恫嚇:倘若削減對(duì)希臘的財(cái)政援助,希臘就將停止還債。當(dāng)時(shí),多數(shù)評(píng)論家認(rèn)為,他的主張和作風(fēng)過(guò)于極端,并不適合領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家。

2008年金融危機(jī)以來(lái),整個(gè)歐洲飽受折磨。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者喬瑟夫·施蒂格利茨 (Joseph Stiglitz) 估計(jì),金融危機(jī)已經(jīng)為歐洲招致6.5萬(wàn)億美元損失,連素以財(cái)政自律聞名的德國(guó)都備受困擾。

在所有歐洲病人中,希臘一直是病得最重的那一個(gè):每4個(gè)成年人中就有1個(gè)失業(yè)者,青年失業(yè)率更是超過(guò)50%,居歐盟之首;國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中約有一半屬于地下黑市交易;國(guó)際援助債務(wù)達(dá)到GDP的175%,國(guó)家已經(jīng)養(yǎng)不起區(qū)區(qū)1100萬(wàn)人口,僅在此次選舉中,就有20多萬(wàn)選民已經(jīng)移居海外,只能憑護(hù)照遠(yuǎn)程投票;作為獲得國(guó)際援助的交換條件,希臘政府不得不連續(xù)五年推行緊縮計(jì)劃,一邊削減公共開(kāi)支、推進(jìn)私有化,一邊提高賦稅、減薪裁員。這些措施取悅了債權(quán)人,卻也導(dǎo)致普通民眾生活每況愈下,多次引發(fā)民眾大規(guī)??棺h。

如此一來(lái),反對(duì)緊縮的齊普拉斯自然脫穎而出,民眾支持率幾年間獲得大幅提升,此次當(dāng)選并不令人感到意外。但是對(duì)歐洲央行、歐洲理事會(huì)和國(guó)際貨幣基金組織組成的三駕馬車(chē)來(lái)說(shuō),齊普拉斯的勝利恐怕還是會(huì)讓他們倒盡胃口。就在大選結(jié)束前夕,歐洲央行剛剛宣布了每個(gè)月不超過(guò)600億歐元的開(kāi)放式購(gòu)債計(jì)劃,啟動(dòng)了姍姍來(lái)遲的歐版量化寬松,希望借此幫助希臘及其他債臺(tái)高筑的歐元區(qū)國(guó)家輸血紓困。希臘極左翼政黨的勝利,不啻于往歐洲央行頭上潑了一盆冷水。

齊普拉斯在競(jìng)選時(shí)承諾,將與三駕馬車(chē)重新談判,爭(zhēng)取注銷(xiāo)3200億歐元債務(wù)中的一大部分。如果三駕馬車(chē)對(duì)新政府妥協(xié)、同意減記希臘債務(wù),其他債務(wù)國(guó)(比如西班牙)勢(shì)必緊隨其后,試圖獲得同等待遇,以當(dāng)前的金融狀況來(lái)說(shuō),這是三駕馬車(chē)難以承受的。反之,如果拒絕減記,考慮到齊普拉斯的極左態(tài)度,希臘很可能主動(dòng)違約,甚至最終退出歐元區(qū),這是雙方都不愿看到的結(jié)局。

只不過(guò),無(wú)論希臘的命運(yùn)走向何方,左翼激進(jìn)聯(lián)盟的獲勝、齊普拉斯的當(dāng)選、民眾選擇的傾斜,都昭示了一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí):關(guān)于如何處理主權(quán)債務(wù)危機(jī),歐洲大陸的主流經(jīng)濟(jì)哲學(xué)正在轉(zhuǎn)向。漫長(zhǎng)而艱難的緊縮實(shí)驗(yàn)至此終告失敗。

希臘人為何傾向極左

齊普拉斯在競(jìng)選時(shí)最打動(dòng)選民的口號(hào)無(wú)疑是“終結(jié)緊縮時(shí)代”。他說(shuō):“希臘受制于國(guó)際債權(quán)人的時(shí)代即將結(jié)束,我們將終結(jié)財(cái)政緊縮的惡性循環(huán),帶著希望向前行進(jìn)?!?/p>

但是,希臘人最終選擇了左翼激進(jìn)聯(lián)盟和齊普拉斯,與其說(shuō)是被政客的美妙言辭所打動(dòng),不如說(shuō)是因?yàn)?,過(guò)去幾年來(lái)希臘人日子過(guò)得太抑郁。經(jīng)過(guò)五年節(jié)儉生活,希臘人民做出了自己的選擇。

2009年末至今,希臘一直由傳統(tǒng)政黨當(dāng)權(quán),2010年和2012年先后與國(guó)際債權(quán)人達(dá)成1100億歐元和1300億歐元財(cái)政援助協(xié)議,并開(kāi)展一系列重大減支計(jì)劃。

五年后的現(xiàn)狀證明,節(jié)衣縮食并不能產(chǎn)生任何實(shí)際財(cái)富,反而只會(huì)降低收入基礎(chǔ)、進(jìn)一步提高負(fù)債率。2007年達(dá)到峰值后至今,希臘經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)蒸發(fā)近四分之一,經(jīng)濟(jì)倒退的慘烈程度與1930年代的美國(guó)大蕭條不相上下。

理所當(dāng)然地,希臘人不開(kāi)心。本次競(jìng)選期間,當(dāng)時(shí)的執(zhí)政黨指出,希臘GDP已經(jīng)重回增長(zhǎng),2013年經(jīng)常項(xiàng)目甚至出現(xiàn)65年來(lái)首次盈余,證明希臘已經(jīng)走在正確的道路上。但在希臘人看來(lái),這點(diǎn)改善微不足道,一切都太遲了。左翼激進(jìn)聯(lián)盟指出的道路一直擺在他們眼前,這一次他們終于決定踏出第一步。

對(duì)于希臘退出財(cái)政緊縮政策是否明智,外界依然爭(zhēng)論不休。日前,18名知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者簽署了一封聯(lián)名信,表示支持希臘退出緊縮政策,并刊登于英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》,署名者包括諾約瑟夫·斯蒂格利茨和另一位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主克里斯托弗·皮薩里德斯 (Christopher A. Pissarides)等學(xué)術(shù)權(quán)威。信中寫(xiě)道:“對(duì)于希臘的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,債務(wù)減免是一個(gè)必要非充分條件。只有擺脫緊縮政策的束縛,才能釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力、充分利用人民的聰明才智,并有利于構(gòu)建一個(gè)團(tuán)結(jié)和民主的歐洲……我們認(rèn)為,整個(gè)歐洲都將從希臘人民爭(zhēng)取到的這個(gè)重新開(kāi)始的機(jī)會(huì)中獲益。”

希臘人未必有余力去關(guān)心歐洲的團(tuán)結(jié),但在長(zhǎng)達(dá)五年的掙扎和倒退之后,他們的確亟需一個(gè)重新開(kāi)始的機(jī)會(huì)。

誰(shuí)還在維護(hù)緊縮

希臘大選結(jié)果揭曉后,各國(guó)黨派、政要和圍觀路人紛紛在媒體和社交網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表看法,或真情實(shí)感,或借題發(fā)揮,盡顯歐洲內(nèi)部四分五裂的政治生態(tài)。

2014年強(qiáng)勢(shì)崛起的西班牙政壇新勢(shì)力、與齊普拉斯同為左翼的Podemos公民政黨怕手稱(chēng)快道:“希臘終于有了自己的政府,不用再做默克爾的傳令兵了?!弊罱淮蚊裾{(diào)顯示,Podemos支持率高達(dá)20%。

法國(guó)政府中規(guī)中矩,派出愛(ài)麗舍宮官方推特賬號(hào)表示:“奧朗德總統(tǒng)祝賀左翼激進(jìn)聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人齊普拉斯贏得大選。”但是,這并不意味著法國(guó)的反緊縮派就沒(méi)有存在感。正相反,在2014年的歐洲議會(huì)選舉中,對(duì)歐洲一體化保持警惕的懷疑主義(Euroskeptic)黨派席位大增,其中,瑪麗娜·勒龐(Marine Le Pen)領(lǐng)導(dǎo)的法國(guó)極右翼民族陣線黨(National Front Party)和英國(guó)獨(dú)立黨戰(zhàn)績(jī)尤為出色。兩者都提倡解散歐洲經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟。此次希臘左翼激進(jìn)聯(lián)盟的當(dāng)選,也正是從左的方面呼應(yīng)了這股正在興起的歐洲民粹主義浪潮。

英國(guó)喜劇演員、主持人和作家羅素·布蘭德(Russel Brand)的一條推特也獲得了很多關(guān)注和轉(zhuǎn)發(fā):“如果可以,我也會(huì)投給左翼激進(jìn)聯(lián)盟。太令人激動(dòng)了!”保守黨執(zhí)政下的英國(guó)同樣奉行嚴(yán)厲緊縮政策,很多英國(guó)人對(duì)于希臘人的困境和抉擇很是感同身受。

與反對(duì)派的歡欣鼓舞相比,歐洲的勒緊褲腰帶派無(wú)心抒情,而是急于維護(hù)緊縮的正義性。幾年來(lái),他們已經(jīng)習(xí)慣各種打擊,每一次GDP數(shù)據(jù)發(fā)布都像是一記耳光,反復(fù)抽在他們的臉上。但希臘大選結(jié)果依然讓他們倍感沮喪。經(jīng)此一役后,歐洲將出現(xiàn)第一個(gè)反緊縮總理領(lǐng)導(dǎo)的反緊縮政府?,F(xiàn)在,問(wèn)題的核心已經(jīng)不是如何解決南歐的衰退或是英國(guó)的零增長(zhǎng)陷阱,而是整個(gè)緊縮政策存在的意義。

那么整個(gè)歐洲,誰(shuí)還在堅(jiān)守緊縮政策最后的陣地?以德國(guó)為代表的希臘金主們又是如何看待反緊縮派的勝利?

1月25日大選結(jié)束當(dāng)天,英國(guó)首相卡梅倫就發(fā)布推特稱(chēng):“大選結(jié)果將加深整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)的不確定性。所以英國(guó)更要按照(緊縮)計(jì)劃堅(jiān)定地走下去,以確保本國(guó)經(jīng)濟(jì)安全?!庇?guó)財(cái)政大臣奧斯本也在同一天聲援卡梅倫:“人們只是厭倦了經(jīng)濟(jì)失敗,厭倦了不斷上升的失業(yè)率。所以你看到的不是緊縮政策的失敗,而是經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的失敗。而在英國(guó),經(jīng)濟(jì)計(jì)劃正在見(jiàn)效?!?/p>

左翼激進(jìn)聯(lián)盟確定當(dāng)選前,德國(guó)政府就曾放言,如果希臘要拿緊縮政策開(kāi)刀,“事情就不好辦”了。確定當(dāng)選后,德國(guó)央行行長(zhǎng)、歐洲央行管委會(huì)成員魏德曼再次強(qiáng)調(diào),希臘仍然需要援助,但援助只有在對(duì)方遵守協(xié)議的情況下才能獲得,希望新政府不要做出“超出自己能力的承諾”。

歐洲去向何方

大選獲勝后,齊普拉斯的口風(fēng)已經(jīng)比在野時(shí)溫和許多,明確表示不贊成退出歐元區(qū)。他說(shuō),新一屆希臘政府準(zhǔn)備與國(guó)際救助方展開(kāi)合作與談判,前提是新協(xié)議“公平、互惠且可行”。路透社對(duì)此評(píng)論道,現(xiàn)在來(lái)看,此次大選結(jié)果對(duì)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)的影響不會(huì)太大,至少遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于2012年那次選舉。從大選之后股市整體表現(xiàn)來(lái)看,歐洲央行的量化寬松政策也多少起到了穩(wěn)定軍心的作用。

但是,大選和激進(jìn)左翼黨派的勝利依然可能對(duì)歐洲其他國(guó)家產(chǎn)生重要影響。比如,按照齊普拉斯一貫立場(chǎng),他很可能反對(duì)美國(guó)和歐盟因?yàn)蹩颂m局勢(shì)對(duì)俄羅斯實(shí)行制裁。鑒于歐盟對(duì)外制裁需要取得所有28個(gè)成員國(guó)一致同意,這必將對(duì)歐洲地緣政治產(chǎn)生重要影響。

另一方面,葡萄牙和西班牙都將于2015年稍晚舉行大選。作為“歐豬五國(guó)”不那么光彩的一員,兩國(guó)都是國(guó)際財(cái)政援助對(duì)象。希臘左翼激進(jìn)聯(lián)盟的成功上位可能帶動(dòng)歐洲左翼政黨勢(shì)力進(jìn)一步擴(kuò)張。葡萄牙最大在野黨社會(huì)黨(Socialist Party)已經(jīng)趁勢(shì)在國(guó)內(nèi)提出外債減免問(wèn)題,這可能為其爭(zhēng)取到更多選民,從而加速歐洲極左派的擴(kuò)張步伐。

伊比利亞半島另一側(cè),西班牙極左黨派Podemos已經(jīng)開(kāi)始效仿希臘左翼激進(jìn)聯(lián)盟,而且兩黨領(lǐng)導(dǎo)人私交頗深。齊普拉斯及其新政府如何作為、效果如何,必然成為西班牙選民的重要參考。

在法國(guó),左翼“境界”更高一籌?,旣惸取だ正嬵I(lǐng)導(dǎo)的國(guó)民陣線早就表示過(guò)對(duì)左翼激進(jìn)聯(lián)盟的贊賞,甚至表示,希望借助希臘極左派的勝利,建立一個(gè)“反歐盟、反歐元、反移民”的多國(guó)平臺(tái)。

“假設(shè)左翼激進(jìn)聯(lián)盟政府表現(xiàn)不佳,未能拯救希臘經(jīng)濟(jì)于水火,對(duì)于那些騎墻派選民,本國(guó)的左派政黨也就不那么有吸引力了,”英國(guó)智庫(kù)Teneo Intelligence 分析師安東尼奧巴.洛索( Antonio Barroso)說(shuō),“總之如你所見(jiàn),從1月26日那天開(kāi)始,整個(gè)歐洲都會(huì)一直看著希臘,看著齊普拉斯?!?/p>

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