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摘要：綠化施工在現(xiàn)今城市建設(shè)中，已成為必不可少的元素。而成本管理是園林綠化企業(yè)的命脈，是企業(yè)管理的重要內(nèi)容；它涉及財(cái)務(wù)管理、人力資源管理等各個(gè)方面，具有綜合性的特點(diǎn)。隨著園林綠化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)的利潤(rùn)空間越來(lái)越小，項(xiàng)目成本管理成為當(dāng)前項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，具有緊迫性和必要性，決定著企業(yè)的生存發(fā)展。但一直以來(lái)都存在著很多問(wèn)題。文章通過(guò)對(duì)綠化企業(yè)項(xiàng)目成本管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出有效的治理措施，使得企業(yè)得以改進(jìn)，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：園林綠化成本管理問(wèn)題措施

園林綠化施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理是通過(guò)成本管理的各種手段，盡可能挖掘降低成本的潛力，從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，制定合理的最低成本水平，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)的最低目標(biāo)成本要求。

一、園林綠化施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題

（一）投標(biāo)環(huán)節(jié)的盲目性

投標(biāo)組價(jià)簡(jiǎn)單。企業(yè)只通過(guò)簡(jiǎn)單的幾家苗木供應(yīng)商詢價(jià)，以算出平均數(shù)或其中的最低價(jià)來(lái)投標(biāo)，人員、其他費(fèi)用按標(biāo)書提供的比率計(jì)算，然后進(jìn)行加總。這樣容易與實(shí)際脫節(jié)。如投標(biāo)報(bào)價(jià)高，則失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；綠化市場(chǎng)招投標(biāo)機(jī)制不規(guī)范，很多綠化企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，追求業(yè)務(wù)量，盲目采取最低價(jià)中標(biāo)，有的更是不計(jì)成本進(jìn)行施工，業(yè)務(wù)量肆意擴(kuò)大，自有資金不足背負(fù)高利貸進(jìn)行施工，如遇建設(shè)方付款不規(guī)范、不及時(shí)，短期內(nèi)則給企業(yè)背上沉重的利息負(fù)擔(dān)，長(zhǎng)期以往極有可能危及企業(yè)生存。

（二）施工環(huán)節(jié)的隨意性

在施工過(guò)程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人成本控制意識(shí)淡薄，責(zé)權(quán)利不能統(tǒng)一，缺乏相關(guān)的管理約束機(jī)制，部門之間相互推諉、扯皮，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)主要的成本項(xiàng)目管理控制不嚴(yán)，對(duì)于成本控制的措施和制度，根據(jù)以往的工程施工的經(jīng)驗(yàn)來(lái)組織工程設(shè)計(jì)、施工，編制成本計(jì)劃和目標(biāo)成本，而忽視該工程現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工條件及工期要求，結(jié)果對(duì)工程簽證、變更，以及索賠造成極大的隱患。有些工程為了一味的趕工期，工程質(zhì)量難以確保，盲目增加施工人員和設(shè)備，導(dǎo)致窩工現(xiàn)象而浪費(fèi)人工費(fèi)。苗木栽植如遇惡劣天氣，則成活率低，必然導(dǎo)致補(bǔ)植，產(chǎn)生二次費(fèi)用的增加。如果采取了雖然可行但不經(jīng)濟(jì)的做法，也可導(dǎo)致成本加大。成本管理滯后，所有成本數(shù)據(jù)只有待工程結(jié)束后才反映，而在施工過(guò)程中缺乏有效的成本預(yù)算控制。

（三）項(xiàng)目完工后的無(wú)序性

項(xiàng)目完工后，只要工程不出安全事故，不管效益如何，就可獎(jiǎng)勵(lì)。出現(xiàn)干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，或只獎(jiǎng)勵(lì)不處罰等情況，嚴(yán)重挫傷了職工的積極性。項(xiàng)目完工后的工程難以決算，工程尾款的催要、保證金的退還無(wú)相關(guān)責(zé)任部門，久拖未決。無(wú)相關(guān)考核兌現(xiàn)追責(zé)制度。影響企業(yè)資金使用，經(jīng)濟(jì)效益下滑。

二、園林綠化施工企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理的措施

（一）加強(qiáng)投標(biāo)階段的基礎(chǔ)成本管理

目前綠化施工市場(chǎng)的現(xiàn)狀是僧多粥少——施工企業(yè)多，市場(chǎng)交易量有限，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。所以，投標(biāo)工作好壞，中標(biāo)率高低，決定著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生存。要具備良好素質(zhì)、敬業(yè)精神和專業(yè)知識(shí)的人才，熟悉本企業(yè)狀況和市場(chǎng)行情；及時(shí)與業(yè)主聯(lián)系，保持良好關(guān)系；仔細(xì)勘察現(xiàn)場(chǎng)，了解現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境；認(rèn)真仔細(xì)預(yù)測(cè)、核算本企業(yè)的成本定額和材料市場(chǎng)行情；力求細(xì)致、嚴(yán)密，稍有不慎，就可能廢標(biāo)或失分。

（二）各部門、全員協(xié)調(diào)、相互配合

成本管理是全員、全過(guò)程的管理。不僅僅是管理層、項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)，同時(shí)也是每一位職工的職責(zé)；不僅僅是工程施工部門、財(cái)務(wù)部門的任務(wù)，同時(shí)也是各個(gè)部門相互配合、協(xié)調(diào)的產(chǎn)生價(jià)值鏈的過(guò)程。施工企業(yè)應(yīng)對(duì)職工加強(qiáng)成本管理教育，制定相應(yīng)的激勵(lì)制度，使成本控制績(jī)效與職工工資掛鉤，調(diào)動(dòng)職工的積極性，提高員工成本效益意識(shí)，形成全員參與的成本管理控制體系。

（三）成本控制的科學(xué)性做好成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本考核的落實(shí)

企業(yè)應(yīng)做好成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本考核的落實(shí)，根據(jù)綠化工程不同特性，分別以綠化、養(yǎng)管、園建項(xiàng)目為主導(dǎo)，依據(jù)行業(yè)標(biāo)桿成本水平、本企業(yè)的管理水平、綠化施工技術(shù)制定科學(xué)合理的定額標(biāo)準(zhǔn)，確定工程成本的合理區(qū)間，加計(jì)一定比率的利潤(rùn)，預(yù)測(cè)出本工程的成本。并在執(zhí)行過(guò)程中不斷完善。

成本控制不僅在工程完工后進(jìn)行成本分析，更應(yīng)注重在施工過(guò)程中各個(gè)階段根據(jù)完工進(jìn)度進(jìn)行控制，對(duì)成本實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，控制成本。

在園林綠化施工過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)抓苗木和人工費(fèi)管理和使用。苗木成本在綠化工程施工中，占總成本的比重在60%左右，要做好成本控制，必須抓好苗木成本控制。在工程施工前，工程施工部門應(yīng)認(rèn)真研究工程施工圖案，實(shí)地勘察，編制材料采購(gòu)申請(qǐng)表，擬定采購(gòu)苗木的名稱、數(shù)量、規(guī)格及質(zhì)量要求清單，提前尋找苗源；批準(zhǔn)后，由采購(gòu)部材料員全面掌握市場(chǎng)信息，貨比三家，在苗木質(zhì)量、運(yùn)輸服務(wù)方面，按質(zhì)優(yōu)價(jià)廉原則，確定一次性訂貨還是分階段訂貨來(lái)組織采購(gòu)。在施工過(guò)程中，施工人員與材料員就進(jìn)場(chǎng)的苗木數(shù)量、規(guī)格驗(yàn)收，數(shù)量與規(guī)格不符合采購(gòu)要求的，雙方材料員有權(quán)拒簽。嚴(yán)格按照施工要求的標(biāo)準(zhǔn)確保苗木的成活率，提高工程質(zhì)量，減少補(bǔ)植成本。簽收后苗木的現(xiàn)場(chǎng)管理與栽植均由項(xiàng)目施工部門負(fù)責(zé)，形成管理一體化，這種做法可以厘清各方職責(zé)，減少苗木驗(yàn)收和栽植中影響成活率的責(zé)任漏洞，

在施工過(guò)程中，企業(yè)要加強(qiáng)人工費(fèi)管理。作為綠化施工行業(yè)，屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，工人技術(shù)要求不高，但在現(xiàn)階段，仍需大批量勞動(dòng)力。占施工成本的10～20%，應(yīng)合理派工、控制窩工、嚴(yán)格控制定員、勞動(dòng)定額、出勤率、加班加點(diǎn)等問(wèn)題，降低人工消耗。存在著零星用工和預(yù)算外用工的現(xiàn)象加大了人工費(fèi)控制的難度，應(yīng)對(duì)這種問(wèn)題的方法是可以根據(jù)工程量基礎(chǔ)上再乘以一定的比率系數(shù)進(jìn)行包干。根據(jù)施工定額和市場(chǎng)勞務(wù)單價(jià)確定。重點(diǎn)在用工的量上，應(yīng)盡可能使零星用工和預(yù)算外用工降低到最低限度。合理確定使用機(jī)械型號(hào)，對(duì)于機(jī)械設(shè)備的使用，應(yīng)定期和不定期進(jìn)行檢查盤點(diǎn)，防止丟失；要正確使用，嚴(yán)格控制，杜絕浪費(fèi)。不經(jīng)常使用的設(shè)備，要定期做好養(yǎng)護(hù)工作，減少無(wú)形損耗。綠化施工項(xiàng)目部在保證工程質(zhì)量、工期的前提下，力求使機(jī)械配備最少和機(jī)械使用時(shí)間最少；合理布局施工現(xiàn)場(chǎng)、工序的合理交叉安排，提高機(jī)械的綜合使用效率。

除了上述項(xiàng)目控制要求外，施工企業(yè)還應(yīng)注重生產(chǎn)成本之外的項(xiàng)目費(fèi)用分析與研究，具有不可預(yù)見(jiàn)性、容易被忽視、零散發(fā)生等特點(diǎn)，如：施工擾民費(fèi)、人員傷亡安全事故損失費(fèi)、政府罰款等，以此來(lái)增強(qiáng)項(xiàng)目成本控制的可操作性。

對(duì)于綠化施工企業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益是通過(guò)一個(gè)個(gè)施工項(xiàng)目來(lái)獲得的，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行效益考核是綠化施工企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為中心的肯定和深化。主要從工作過(guò)程和工作成果兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行考核，考核指標(biāo)要盡可能細(xì)分、量化、可操作?？己艘云髽I(yè)發(fā)展的不同階段、企業(yè)文化、施工行業(yè)的特征為基礎(chǔ)，是企業(yè)生存和發(fā)展的核心手段，是一項(xiàng)十分重要且復(fù)雜的工作，成本考核一定要嚴(yán)要求、硬落實(shí)，

（四）健全企業(yè)制度和文化建設(shè)

企業(yè)制度和文化是互動(dòng)的，當(dāng)管理者要把文化滲透到企業(yè)管理過(guò)程時(shí)，要人們自覺(jué)行動(dòng)，制度是最優(yōu)的載體之一。制度再周密，也不可能凡事都能規(guī)定到位，但文化隨時(shí)隨處都能對(duì)人們的行動(dòng)起約束作用。企業(yè)應(yīng)建立學(xué)習(xí)型為核心的組織，通過(guò)切實(shí)有效的工作，提升員工的思維層次，使在管理制度的硬約束中滲進(jìn)企業(yè)文化的軟管理，使文化成為企業(yè)的深層推動(dòng)力，保證企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)文化的制定者、倡導(dǎo)者、管理者，企業(yè)文化反映著企業(yè)的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通過(guò)樹(shù)立正確的成本管理思想和企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值最大化的目標(biāo)，規(guī)范企業(yè)員工的價(jià)值觀，統(tǒng)一思想，通過(guò)各種規(guī)章制度，規(guī)范員工的行為，提高企業(yè)的社會(huì)效益。

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（作者單位：合肥城改投資建設(shè)集團(tuán)有限公司）