李楠

【摘要】 本文首先介紹了專網(wǎng)通信運營領(lǐng)域的特點以及面臨大發(fā)展的現(xiàn)狀，由此導(dǎo)出了當(dāng)前專網(wǎng)通信運營發(fā)展中存在的、亟待解決的瓶頸，隨后給出了解決瓶頸的方案----引入對應(yīng)的業(yè)務(wù)運營管理系統(tǒng)，最后給出了專網(wǎng)通信運營中業(yè)務(wù)運營管理系統(tǒng)的解決方案，闡述了業(yè)務(wù)運營管理系統(tǒng)在專網(wǎng)通信運營中的具體應(yīng)用內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】 專網(wǎng) 專網(wǎng)運營 專網(wǎng)業(yè)務(wù)運營管理系統(tǒng) 業(yè)務(wù)管理系統(tǒng) 業(yè)務(wù)支撐網(wǎng)網(wǎng)管系統(tǒng)

一、概述

當(dāng)今，通信技術(shù)突飛猛進，電信業(yè)成為全世界發(fā)展速度最快的產(chǎn)業(yè)之一。信息產(chǎn)業(yè)已融入國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域，成為推動國民經(jīng)濟快速發(fā)展的動力之一。電信業(yè)作為信息產(chǎn)業(yè)的載體，隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，不斷引入競爭機制，在激烈的市場競爭中，專網(wǎng)通信依托行業(yè)信息需求不斷壯大，已發(fā)展成為電信領(lǐng)域不容忽視的競爭力量。

我國專網(wǎng)通信是在計劃經(jīng)濟體制下，在公網(wǎng)通信長期不能保障各行業(yè)應(yīng)用的情況下，為滿足行業(yè)生產(chǎn)指揮需要建設(shè)和發(fā)展起來的。專網(wǎng)通信密切結(jié)合行業(yè)特點，突出專用性和個性化服務(wù)，為各行業(yè)主業(yè)的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。專網(wǎng)系統(tǒng)是公網(wǎng)不容忽視的大客戶，也是公網(wǎng)的合理補充。早期的專網(wǎng)主要服務(wù)于電力、石油、鋼鐵等相對封閉的行業(yè)，與政府運行關(guān)系不大。

近年來，隨著專網(wǎng)用戶需求的不斷增長、專網(wǎng)運營政策的放開以及專網(wǎng)通信技術(shù)的突破，國內(nèi)專網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模及市場迅速壯大。特別的，基于TD-LTE的寬帶多媒體數(shù)字集群專網(wǎng)系統(tǒng)在國內(nèi)外多個城市的無線政務(wù)專網(wǎng)得到了應(yīng)用，應(yīng)用范圍和業(yè)務(wù)模式得到了極大的發(fā)展。

2011年，北京市啟動TD-LTE無線政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)項目，擬在“十二五”期間完成全市的無線專網(wǎng)覆蓋，改善民生，提高居住質(zhì)量。北京市政務(wù)專網(wǎng)采用先進的具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的TD-LTE無線通信技術(shù)，使用1.4G優(yōu)質(zhì)頻率資源，現(xiàn)已完成了第一階段網(wǎng)絡(luò)性能和業(yè)務(wù)測試，得到了各方領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。工業(yè)和信息化部領(lǐng)導(dǎo)對北京市政務(wù)物聯(lián)數(shù)據(jù)專網(wǎng)的工作進展及北京市BOT模式的成功經(jīng)驗給予充分肯定，認為“北京市政務(wù)物聯(lián)數(shù)據(jù)專網(wǎng)的成功經(jīng)驗，對全國其他省市申請公用頻段進行無線接入的各種應(yīng)用探究與探討，都具有非常重要的借鑒意義?！?/p>

2012年6月，天津市啟動建設(shè)TD-LTE天津市無線政務(wù)網(wǎng)[1]。網(wǎng)絡(luò)覆蓋天津市區(qū)、濱海新區(qū)及天津市高速公路、國道、省道、鐵路及郊縣縣城，計劃分三期完成。按照規(guī)劃，該網(wǎng)絡(luò)將承載城市應(yīng)急安全，多媒體數(shù)字集群通信、智慧城市等方面業(yè)務(wù)。

2012年11月，鄭州公安局采用TD-LTE寬帶多媒體數(shù)字集群技術(shù)建設(shè)了其新一代公務(wù)無線網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)建成后，將為公安領(lǐng)域的TD-LTE業(yè)務(wù)發(fā)展提供更加專業(yè)的示范意義。

在南京，國家工信部無線電管理局【2013】276號函，正式批復(fù)同意南京市使用1447MHz-1467MHz頻段建設(shè)基于TD-LTE技術(shù)的無線政務(wù)專網(wǎng)，此張專網(wǎng)為全國第一張大規(guī)模應(yīng)用的TD-LTE（1.4G）城市專用網(wǎng)絡(luò)，也是全球第一個寬帶多媒體集群城域?qū)＞W(wǎng)，目前該網(wǎng)已承載了南京市政府多個部委辦局的政務(wù)應(yīng)用，為城市運行管理做出了應(yīng)有貢獻[2]。

二、引入業(yè)務(wù)運營管理系統(tǒng)的必要性

2.1 業(yè)務(wù)運營管理系統(tǒng)概述

業(yè)務(wù)運營管理系統(tǒng)（Business Operation Management System，簡稱BOMS）由兩大系統(tǒng)構(gòu)成，分別是業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)（Business Management System，簡稱BMS）和業(yè)務(wù)支撐網(wǎng)網(wǎng)管系統(tǒng)（Operation Management System，簡稱OMS）[3][4]。

BOMS系統(tǒng)包含客戶管理、產(chǎn)品管理、資源管理、客戶服務(wù)、營銷管理、計費、帳務(wù)、結(jié)算、合作伙伴管理等功能，并可根據(jù)業(yè)務(wù)需要，實現(xiàn)與諸多相關(guān)外部系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)交互，解決運營企業(yè)經(jīng)營、管理、提出和推廣具體業(yè)務(wù)的問題，幫助運營企業(yè)形成強大的業(yè)務(wù)交付能力。

2.2 專網(wǎng)運營當(dāng)前瓶頸

當(dāng)前，無論從政策層面還是技術(shù)層面來看，專網(wǎng)運營領(lǐng)域都已具備了大發(fā)展的條件，可以預(yù)見專網(wǎng)運營其企業(yè)將會如雨后春筍般出現(xiàn)在全國各地。但由于歷史原因，專網(wǎng)運營尚且存在著將網(wǎng)絡(luò)能力轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w服務(wù)交付能力的瓶頸[5][6]。

其中最為突出的，亟待解決的瓶頸為，由于傳統(tǒng)專網(wǎng)業(yè)務(wù)內(nèi)容單一、競爭不激烈等特點，專網(wǎng)運營一直以來就缺乏有效的業(yè)務(wù)支持手段，比如：專網(wǎng)通信運營企業(yè)為了解用戶對某種業(yè)務(wù)的喜好程度，除了向用戶咨詢外，還需通技術(shù)手段針對某一時間段、一部分專網(wǎng)終端上承載的特定業(yè)務(wù)的使用數(shù)據(jù)進行采集和分析，但目前專網(wǎng)運營中恰恰缺乏這樣的業(yè)務(wù)支持手段，無法對網(wǎng)元級業(yè)務(wù)進行有效管理。

目前，隨著專網(wǎng)通信運營企業(yè)對專網(wǎng)業(yè)務(wù)認識的不斷加深以及用戶實際工作中的對專網(wǎng)業(yè)務(wù)需求的不斷加大，要求專網(wǎng)通信運營企業(yè)必須像公網(wǎng)運營商一樣構(gòu)建相應(yīng)的業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)，以此來解決如何經(jīng)營、管理、提出和推廣專網(wǎng)業(yè)務(wù)的問題。

2.3 專網(wǎng)運營面臨的競爭

專網(wǎng)通信領(lǐng)域在經(jīng)歷較長時間的沉寂之后迎來了噴井式的大發(fā)展時期，全國各地紛紛開始建設(shè)專網(wǎng)，隨之而來的必然是日益激烈的專網(wǎng)運營競爭，隨著專網(wǎng)運營領(lǐng)域的競爭日益激烈，為保證專網(wǎng)通信企業(yè)在激烈的市場競爭中能夠得到持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)靈活有效的市場策略變化，促進專網(wǎng)通信各項業(yè)務(wù)的開展，支撐不斷出現(xiàn)的新需求，需要不斷地推進專網(wǎng)運營業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)的建設(shè)和演進，以增強業(yè)務(wù)運營支撐的能力，可以預(yù)見，未來專網(wǎng)運營業(yè)務(wù)支持能力將成為專網(wǎng)運營的核心競爭力之一[7]-[9]。

由以上分析可知，當(dāng)前是專網(wǎng)運營大發(fā)展的時代，專網(wǎng)運營迫切需要引入一種方法解決發(fā)展中業(yè)務(wù)支持方面的瓶頸，專網(wǎng)業(yè)務(wù)運營管理系統(tǒng)的引入是勢在必行的。

三、專網(wǎng)通信業(yè)務(wù)運營管理系統(tǒng)解決方案

3.1 整體架構(gòu)設(shè)計

建立高效、科學(xué)的專網(wǎng)通信業(yè)務(wù)運營管理系統(tǒng)，必須要包含客戶管理、產(chǎn)品管理、資源管理、客戶服務(wù)、營銷管理、計費、帳務(wù)、結(jié)算、合作伙伴管理等功能，并根據(jù)業(yè)務(wù)需要，實現(xiàn)與諸多相關(guān)外部系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)交互。

BOMS系統(tǒng)的技術(shù)與架構(gòu)體系設(shè)計如下圖1所示。

由上圖可知，BOMS系統(tǒng)是基于4G無線通信、互聯(lián)網(wǎng)、軟件等技術(shù)，用以支撐專網(wǎng)通信業(yè)務(wù)運營的核心系統(tǒng)。通過提供完整、統(tǒng)一的業(yè)務(wù)支撐能力和網(wǎng)絡(luò)管理能力來滿足專網(wǎng)通信企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展需求，保證業(yè)務(wù)支撐水平的基本要求，并引導(dǎo)業(yè)務(wù)運營在BOMS支撐能力的范圍內(nèi)的進一步拓展。BOMS的核心組成部分為BMS和OMS：

（1）BMS系統(tǒng)說明

BMS系統(tǒng)支撐市場營銷、客戶服務(wù)等前臺業(yè)務(wù)流程以及計費、結(jié)算、帳務(wù)、服務(wù)開通等后臺業(yè)務(wù)流程。BMS容災(zāi)系統(tǒng)是有機的組成部分，為BMS系統(tǒng)提供完善的數(shù)據(jù)保護和恢復(fù)機制。BMS容災(zāi)系統(tǒng)與生產(chǎn)系統(tǒng)互相關(guān)聯(lián)、互為補充，共同確保業(yè)務(wù)的連續(xù)運行和服務(wù)的持續(xù)提供。

（2）OMS系統(tǒng)說明

OMS實現(xiàn)在業(yè)務(wù)支撐網(wǎng)生產(chǎn)運行過程中，對主機設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲設(shè)備、備份設(shè)備、數(shù)據(jù)庫、中間件、應(yīng)用軟件等進行“集中監(jiān)控、集中維護、集中管理”，提供故障處理、配置數(shù)據(jù)處理、性能監(jiān)控、稽核核心應(yīng)用環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)，并實現(xiàn)異常告警等功能。

3.2數(shù)據(jù)交互模式

數(shù)據(jù)交互設(shè)計如圖2所示：

各部分交互的數(shù)據(jù)主要為：

1. 與BMS系統(tǒng)交互的是：跨異地個人業(yè)務(wù)信息、話單類信息，訂單及資料信息等；

2. 與核心網(wǎng)/業(yè)務(wù)網(wǎng)交互的是：用戶信息（基本信息、訂購信息）、業(yè)務(wù)局數(shù)據(jù)、話單類信息、資源信息、業(yè)務(wù)控制類信息等；

3. 與OMS系統(tǒng)交互的是：BMS提供用于監(jiān)控使用的信息，同時獲取OMS系統(tǒng)發(fā)出的控制信息；

4. 與外部系統(tǒng)交互的是：結(jié)算信息、三戶信息、資費信息、客戶接觸信息、訂單信息等。

四 、業(yè)務(wù)運營管理系統(tǒng)在專網(wǎng)運營中的應(yīng)用

業(yè)務(wù)運營管理系統(tǒng)在專網(wǎng)運營中能夠起到至關(guān)重要的作用，這一點在南京市的應(yīng)用中已初現(xiàn)成效。

目前，南京市政務(wù)專網(wǎng)的配套業(yè)務(wù)運營管理系統(tǒng)已上線試運行，運行狀況良好。依托該套系統(tǒng)，南京市政務(wù)專網(wǎng)首先解決了在業(yè)務(wù)層面對各類基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)精確化統(tǒng)計的重大問題，即無需登錄到網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，即可在統(tǒng)一的BOMS操作界面上對專網(wǎng)業(yè)務(wù)進行定制化的業(yè)務(wù)量統(tǒng)計，這種統(tǒng)計在時間維度上可自定義選擇統(tǒng)計時長，最小精確到秒，可根據(jù)業(yè)務(wù)的不同和終端的不同進行自定義的業(yè)務(wù)量統(tǒng)計，支持現(xiàn)網(wǎng)運行的各類終端，包括PTT終端、寬接終端、SIM卡終端等。具體包含如下：

（1）PTT話務(wù)統(tǒng)計

A、單個終端話務(wù)統(tǒng)計

點呼：自定義時長內(nèi)單個終端點呼（分別按主、被叫）時長統(tǒng)計；

組呼：自定義時長內(nèi)單個終端組呼（分別按主、被叫）時長統(tǒng)計；

B、群組內(nèi)終端話務(wù)統(tǒng)計

自定義時長內(nèi)群組全部或部分（自定義選?。┙K端點呼與組呼（分別按主、被叫）時長統(tǒng)計；

C、自定義終端（群組間）話務(wù)統(tǒng)計

選擇若干非同一群組用戶統(tǒng)計話務(wù)量，自定義時長，終端點呼與組呼（分別按主、被叫）；

（2）PS流量統(tǒng)計

A、單個終端PS流量統(tǒng)計

上行流量：自定義時長內(nèi)單個終端上傳流量統(tǒng)計；

下行流量：自定義時長內(nèi)單個終端下載流量統(tǒng)計；

B、群組內(nèi)終端流量統(tǒng)計

自定義時長內(nèi)群組全部或部分（自定義選取）終端（分別按上、下行）流量統(tǒng)計；

該種統(tǒng)計方式目的為將整個群組內(nèi)所有用戶按總流量包的形式進行收費；

C、自定義終端（群組間）流量統(tǒng)計

選擇若干非同一群組用戶統(tǒng)計流量，自定義時長，終端點呼與組呼（分別按上、下行）；

（3）短/彩信數(shù)量統(tǒng)計

A、單個終端短/彩信數(shù)目統(tǒng)計

自定義時長內(nèi)單個終端發(fā)送短/彩信條數(shù)進行統(tǒng)計；

B、群組內(nèi)終端短/彩信數(shù)目統(tǒng)計

自定義時長內(nèi)全部或部分（自定義選?。┙K端發(fā)送短/彩信條數(shù)進行統(tǒng)計；

C、自定義終端（群組間）短/彩信條數(shù)統(tǒng)計

選擇若干非同一群組用戶統(tǒng)計發(fā)送短/彩信條數(shù)，自定義時長；

在以往的傳統(tǒng)專網(wǎng)中，以上這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)的提取非常復(fù)雜和困難，要消耗大量的人力物力去網(wǎng)絡(luò)設(shè)備中采集基礎(chǔ)信息并予以重組，現(xiàn)在在專網(wǎng)BOMS的幫助下，運營者可以便捷得到這些與業(yè)務(wù)使用密切相關(guān)的各類數(shù)據(jù)。

南京市政務(wù)專網(wǎng)以此為基礎(chǔ)，深度挖掘?qū)＞W(wǎng)用戶需求，為南京市城管、公安提供了定制化的專網(wǎng)業(yè)務(wù)，如城市綜合管理平臺、公安移動圖傳、圖像會說話等，短短1個月內(nèi)就新增專網(wǎng)用戶約3000余人及3500余部終端，以往光是為如此數(shù)量的業(yè)務(wù)用戶開戶就要花費數(shù)天時間，且隨之而來的網(wǎng)絡(luò)調(diào)整和用戶數(shù)據(jù)配置更是要花費大量的人力物力，本次專網(wǎng)運營單位無需在網(wǎng)元級層面逐個添加用戶信息和進行數(shù)據(jù)配置調(diào)整，而是在在業(yè)務(wù)運營管理系統(tǒng)支撐下，于24小時內(nèi)完成了業(yè)務(wù)開戶及網(wǎng)絡(luò)相關(guān)數(shù)據(jù)的配置工作，切實為相關(guān)部門解決了實際工作中的重要問題，提高了工作效率。

在南京市今年的防汛應(yīng)急中，突發(fā)險情不斷，局部受災(zāi)區(qū)域公網(wǎng)基本癱瘓，南京市政務(wù)專網(wǎng)發(fā)揮了重大作用，支撐著受災(zāi)區(qū)域的指揮調(diào)度，其中BOMS功不可沒，根據(jù)突發(fā)情況和領(lǐng)導(dǎo)指揮要求，進行了100多人次的用戶開戶、分組、數(shù)據(jù)重配等操作，比起傳統(tǒng)專網(wǎng)極大的提高了聯(lián)動效率，在城市應(yīng)急中起到了應(yīng)有作用。

同時，有了專網(wǎng)BOMS的助力，南京市政務(wù)專網(wǎng)可以根據(jù)需要獲得用戶具體業(yè)務(wù)的準確使用數(shù)據(jù)，為公安、城管等專網(wǎng)用戶提供了靈活多變商務(wù)模式，這解決了傳統(tǒng)專網(wǎng)收費模式單一、缺乏計費手段的問題，打破了簡單按終端數(shù)計費的落后模式，目前已有相當(dāng)部分的業(yè)務(wù)費用是在一定的基礎(chǔ)費用上根據(jù)業(yè)務(wù)類型和具體使用量來計取的，這一舉措獲得了用戶的一致好評，使得專網(wǎng)用戶業(yè)務(wù)使用費更加透明合理，專網(wǎng)業(yè)務(wù)的市場拓展更加有力和靈活，同時這對于專網(wǎng)運營單位來說也有利于更加清晰、便捷地理解用戶需求和用戶行為，為進一步靈活、精確地滿足用戶需求提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

五、結(jié)束語

南京市政務(wù)專網(wǎng)業(yè)務(wù)運營管理系統(tǒng)的上線，為該地區(qū)專網(wǎng)業(yè)務(wù)在今后的發(fā)展中面向市場、進一步拓寬經(jīng)營渠道、更好的服務(wù)用戶開闊了思路和手段，預(yù)計在未來3年內(nèi)南京地區(qū)的專網(wǎng)業(yè)務(wù)用戶使用量將會增長到20000人、30000臺終端的規(guī)模，行業(yè)應(yīng)用將會遍及城管、公安、消防、供電、自來水、供氣及城市應(yīng)急指揮等各城市運行管理的相單位，要支撐如此規(guī)模城市級的專網(wǎng)應(yīng)用，為各類不同用戶、終端分別定制化業(yè)務(wù)和計費模式，是缺失了業(yè)務(wù)運營管理系統(tǒng)的傳統(tǒng)專網(wǎng)體系無法做到的，針對如此市場前景，還需不斷完善專網(wǎng)業(yè)務(wù)運營管理系統(tǒng)，增加各類增值業(yè)務(wù)，讓其充分發(fā)揮優(yōu)勢和特點，為專網(wǎng)運營做出應(yīng)有貢獻。

參 考 文 獻

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