吳建登

[摘要]本文以長(zhǎng)樂市的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例，對(duì)長(zhǎng)樂市當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行了一定的剖析，并對(duì)相關(guān)的問題做了分析，最后提出了筆者個(gè)人的觀點(diǎn)和看法。

[關(guān)鍵詞]福建長(zhǎng)樂市；縣域經(jīng)濟(jì)；區(qū)位優(yōu)勢(shì)

[DOI] 10. 13939/j. cnki. zgsc. 2015. 26. 023

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成部分和最基本運(yùn)行單元，縣域經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)性工程，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中占有特別重要的地位。

1、長(zhǎng)樂市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

在我國(guó)的東南沿海，有著無數(shù)經(jīng)濟(jì)活躍和實(shí)力強(qiáng)大的地區(qū)，其中福建省則占有較為明顯的比重，而在該省的長(zhǎng)樂市，則表現(xiàn)出了較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活力。在改革開放的帶動(dòng)之下，當(dāng)?shù)卣畮ьI(lǐng)干部群眾，以鄧小平理論為指導(dǎo)，抓緊機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開放，并且積極發(fā)揮了其僑鄉(xiāng)以及地處東南沿海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成了較為活躍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面，涌現(xiàn)出了一批有一定規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和大中小企業(yè)，從而使得長(zhǎng)樂市的經(jīng)濟(jì)取得了喜人的成就，人們的生活水平得到了極大提高，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展也日趨壯大。目前長(zhǎng)樂市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量位居福州五區(qū)八縣的首位，截至2014年年底統(tǒng)計(jì)，該市擁有各類紡織企業(yè)達(dá)1100多家，是全國(guó)最大的化纖類混紡紗生產(chǎn)基地和民用長(zhǎng)絲切片類生產(chǎn)基地。

2、長(zhǎng)樂縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題

2.1思想不夠解放

在長(zhǎng)樂市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，在改革開放的促進(jìn)之下，長(zhǎng)樂市的發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，但由于思想不夠解放，思路不夠開闊，導(dǎo)致了在一些領(lǐng)域的工作的進(jìn)度受到了阻礙，如土地供應(yīng)緊張、工業(yè)區(qū)的配套生活設(shè)施等不夠完善；長(zhǎng)樂市的部分企業(yè)家由于眼界不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)，有安于現(xiàn)狀等問題，導(dǎo)致了長(zhǎng)樂市的上市企業(yè)數(shù)量相對(duì)于其他縣市較少，這就形成了長(zhǎng)樂市的企業(yè)數(shù)量與其企業(yè)實(shí)力不相符；由于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念落后，企業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí)緩慢，而企業(yè)對(duì)于人才的重視程度不夠，也阻礙了企業(yè)的做大做強(qiáng)。

2.2資源相對(duì)匱乏

長(zhǎng)樂市的陸地面積只有不到700平方公里，而可開發(fā)的陸地面積則僅占40%左右，再加之更多的工業(yè)用地已經(jīng)被占用，未來長(zhǎng)樂的工業(yè)用地將會(huì)顯得捉襟見肘；作為長(zhǎng)樂的重要產(chǎn)業(yè)之一的鋼鐵，則主要依靠從其他地區(qū)采購(gòu)或者進(jìn)口鐵礦石發(fā)展，而這些鐵礦石的定價(jià)權(quán)則掌握在巴西等國(guó)家手里，因此這就在很大程度上制約了長(zhǎng)樂的鋼鐵業(yè)的發(fā)展；由于長(zhǎng)樂市的供水配套設(shè)施的滯后，導(dǎo)致了整體的城市用水面臨巨大的壓力，隨著用水需求的不斷增加，這將成為制約長(zhǎng)樂發(fā)展的瓶頸。

2.3產(chǎn)業(yè)有待升級(jí)

長(zhǎng)樂市的整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)中第三產(chǎn)業(yè)對(duì)整個(gè)地區(qū)的貢獻(xiàn)比例較小，低于全國(guó)平均水平；在內(nèi)部結(jié)構(gòu)方面，長(zhǎng)樂市依托的鋼鐵和紡織兩大產(chǎn)業(yè)的比例較大，但是其附加值卻比較低，在第三產(chǎn)業(yè)方面依然是一些如零售業(yè)、物流等薄弱的行業(yè)為主，而電子信息、新興產(chǎn)業(yè)等則是長(zhǎng)樂經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方面；長(zhǎng)樂市的企業(yè)規(guī)模普遍不大，營(yíng)業(yè)收入的總量也較小。

3、長(zhǎng)樂經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

3.1解放思想，實(shí)事求是

這需要長(zhǎng)樂市的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠解放思想，一切從實(shí)際出發(fā)，從與周邊縣市的對(duì)比到長(zhǎng)樂市內(nèi)部的對(duì)比，領(lǐng)導(dǎo)干部需要具有持續(xù)的思想解放，以及具有清晰的全局意識(shí)，能夠把發(fā)展作為一切工作的優(yōu)先考慮目標(biāo)來堅(jiān)持，只有增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)展意識(shí)，才能帶動(dòng)長(zhǎng)樂市的跨越式發(fā)展。具體講來第一是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該任人唯賢，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才；第二還需要經(jīng)常與先進(jìn)地區(qū)的學(xué)校交流，增強(qiáng)本地區(qū)的發(fā)展著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)；第三從領(lǐng)導(dǎo)干部最高級(jí)別開始，實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)和政府政務(wù)工作效率的提升，做好為投資人、客商以及市民等的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

3.2調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)特色化發(fā)展

在長(zhǎng)樂市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)當(dāng)中，應(yīng)該主動(dòng)順應(yīng)國(guó)家調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)方針，主動(dòng)調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，避免重復(fù)建設(shè)，同時(shí)應(yīng)該積極向新興高科技領(lǐng)域，如第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如酒店業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等方面傾斜，同時(shí)應(yīng)該實(shí)施積極的宏觀政策措施，來鼓勵(lì)和支持本地區(qū)的特色化經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，依托臨港、臨江的地理優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游業(yè)。

3.3加強(qiáng)環(huán)保，致力于打造宜居城市

從長(zhǎng)樂市的有利地理位置來看，應(yīng)該著力于提升城市的宜居水平，加大環(huán)境治理力度，加強(qiáng)綠化的覆蓋面積，始終關(guān)注水資源的利用和保護(hù)，如開展炎山水資源保護(hù)工程，實(shí)現(xiàn)人口飲用水安全的目標(biāo)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)整個(gè)生態(tài)的保護(hù)和管理力度，城市的總體發(fā)展實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃，生態(tài)優(yōu)先，關(guān)閉或者限制一批礦場(chǎng)，杜絕和限制對(duì)環(huán)境有危害的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，鼓勵(lì)以青山綠水為主的生態(tài)建設(shè)工程，同時(shí)適度建設(shè)一批人文景觀項(xiàng)目；在村鎮(zhèn)管理方面，積極推進(jìn)綠色村正、生態(tài)村鎮(zhèn)的發(fā)展指導(dǎo)方針，發(fā)動(dòng)群眾更多地投入到綠色種植的美化環(huán)境的活動(dòng)當(dāng)中；提升長(zhǎng)樂市的交通狀況，改善人們的出行方式，加快建設(shè)高速公路項(xiàng)目，高鐵項(xiàng)目以及快速路的建設(shè)，打造真正的宜居城市，便利于人們的工作、學(xué)習(xí)和生活。

3.4發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力

長(zhǎng)樂市應(yīng)該積極利用好其所面臨的空港、海港以及河港等三大港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展港口物流園區(qū)的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)建港口碼頭，依托與福州的聯(lián)系，快速推進(jìn)轉(zhuǎn)港和內(nèi)貿(mào)港的規(guī)劃建設(shè)。在航空港的規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中，應(yīng)該參考國(guó)外在航空港建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升航空港的吞吐能力，加快建成國(guó)際化的航空港樞紐，針對(duì)港口建設(shè)的投資，可以積極采取融資的方式，實(shí)現(xiàn)國(guó)際港的早日建成運(yùn)營(yíng)。

3.5科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多元化產(chǎn)業(yè)之路

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，如觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，要緊跟時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，走集約化的農(nóng)業(yè)之路，以科技帶動(dòng)農(nóng)民增收，以科技帶動(dòng)整個(gè)長(zhǎng)樂的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是其一；其二，積極改造和升級(jí)長(zhǎng)樂的紡織產(chǎn)業(yè)，通過裝備升級(jí)、技術(shù)更新以及人才引進(jìn)等方式進(jìn)行全方位的推動(dòng)，打造長(zhǎng)樂的紡織產(chǎn)業(yè)的品牌知名度；其三，加大電子信息產(chǎn)業(yè)的研發(fā)力度，緊跟時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，進(jìn)行5G、物聯(lián)網(wǎng)、智能移動(dòng)終端以及其他電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；其四，大力發(fā)展綠色能源，積極改造目前長(zhǎng)樂的能源結(jié)構(gòu)，支持一批新能源企業(yè)的改造升級(jí)、技術(shù)改革和融資需求；最后，積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，依托海峽西岸經(jīng)濟(jì)帶的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、游戲產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)長(zhǎng)樂的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，并形成一定的國(guó)內(nèi)外知名度。

4、結(jié)論

作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的省會(huì)城市的窗口——福建長(zhǎng)樂市，其縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷經(jīng)數(shù)十年的積累，已經(jīng)有了較為雄厚的實(shí)力，并連續(xù)多年位居全國(guó)的百?gòu)?qiáng)縣行列，這個(gè)事實(shí)則正好說明了長(zhǎng)樂市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，但近年來的經(jīng)濟(jì)放緩，與國(guó)際國(guó)內(nèi)的大環(huán)境有關(guān)，當(dāng)然也與長(zhǎng)樂市本身有關(guān)，這就需要長(zhǎng)樂市的領(lǐng)導(dǎo)班子能夠積極地為長(zhǎng)樂經(jīng)濟(jì)的發(fā)展謀出路，而對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，則能夠有效促進(jìn)長(zhǎng)樂市的縣域經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)快速發(fā)展，本文所進(jìn)行研究正式基于國(guó)家的改革開放政策力度不斷加大之時(shí)，因此本文的論述將能夠?yàn)殚L(zhǎng)樂市的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有益的參考作用。