劉建新

摘要：公路企業(yè)從事施工工作，最終形成工程建設(shè)項目的場所，就是施工現(xiàn)場。公路工程施工現(xiàn)場管理在公路工程施工中占據(jù)至關(guān)重要的位置，其中，材料管理尤為重要，它是提高工程施工質(zhì)量和施工效益的關(guān)鍵。要構(gòu)建符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的管理運行機(jī)制，其指導(dǎo)基礎(chǔ)就是，在工程項目中，實現(xiàn)公路施工現(xiàn)場材料的科學(xué)管理。材料計劃管理與成本控制對施工企業(yè)今后的發(fā)展起著決定性的重要作用?？茖W(xué)管理材料能有效保證工程施工順利進(jìn)行，降低成本，從而加速資金周轉(zhuǎn)。所以探索出新的材料管理策略，建立完善、新穎的現(xiàn)代化企業(yè)制度，從而實現(xiàn)科學(xué)、合理的材料管理模式，在工程施工工作中刻不容緩。

關(guān)鍵詞：公路工程；施工現(xiàn)場；計劃管理；成本控制

工程項目決是企業(yè)效益的源泉，直接體現(xiàn)著企業(yè)的信譽(yù)，同時還是企業(yè)經(jīng)營管理工作的主要內(nèi)容。對一個工程項目來說，施工管理的好壞，直接決定著企業(yè)的生存和發(fā)展。

一、材料計劃管理概論

公路工程項目由于技術(shù)相對復(fù)雜，加上施工周期相對漫長和占地范圍較廣的特點，在施工中極易受到各種因素的限制，如周圍社會環(huán)境、天氣狀況等，因此需要在施工過程中，做好施工管理。管理工作的重要內(nèi)容，就是公路工程施工現(xiàn)場的管理，現(xiàn)場管理的重要基礎(chǔ)就是材料管理，這就需要工程人員對工程施工的特點及其相關(guān)地域條件和周圍環(huán)境狀況等進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析，從而制定出完善規(guī)范的材料管理辦法。

材料費用是公路工程中的主要費用，一般占工程總支出的百分之六七十左右，隨著工程的開展，還會有一些不在預(yù)算內(nèi)的材料費用產(chǎn)生，所以公路施工企業(yè)成本控制的重點就是控制材料成本，這就需要工程人員對材料產(chǎn)地、運輸、檢驗等多個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，從而標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、科學(xué)地進(jìn)行管理。

材料計劃管理在廣義上是材料流通過程中所編制的各種宏觀和微觀計劃的總稱。具體地說，材料計劃是指從查明材料的需要和資源開始，經(jīng)過綜合平衡材料的供需所編制的各種計劃。

二、如何實施材料管理計劃

需要在施工過程中，制定材料需用量計劃、供應(yīng)計劃、采購計劃、用款計劃等內(nèi)容，并針對制定的材料計劃，根據(jù)實際需求，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。以施工生產(chǎn)的實際情況為出發(fā)點，編制材料計劃，保證計劃經(jīng)濟(jì)合理又切實可行，同時還要保證材料計劃及時有效，并密切關(guān)注材料計劃的執(zhí)行和檢查情況。

（一）分析材料管理計劃

工程施工現(xiàn)場以及前后現(xiàn)場全部的材料管理工作即為施工現(xiàn)場材料的管理工作。它包含了施工前對材料的規(guī)劃，施工中用到的材料，以及材料配置設(shè)備和相應(yīng)的驗收盤點工作，同時還包含核算竣工材料等一系列環(huán)節(jié)。

（二）材料的現(xiàn)場管理

公路施工工程開展的基礎(chǔ)，就是準(zhǔn)備好所需材料。之后需進(jìn)行驗收、管理、運用、核算施工材料的工作，是一個系統(tǒng)化的工程。

在施工之前，需要準(zhǔn)備好工程所需的材料，同時還需現(xiàn)場材料人員對設(shè)計意圖進(jìn)行深入理解，從而制定出合理的材料收購訂單。在材料進(jìn)場之前，相關(guān)人員要按照原材料補(bǔ)給計劃、工程施工進(jìn)度、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工合同等做好驗收工作，即按照材料計劃、結(jié)合工程鉀濃度需要、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定進(jìn)行材料的驗收與檢驗。在工作中嚴(yán)格遵守有關(guān)材料管理制度，規(guī)范材料現(xiàn)場管理體制，從材料的堆放、應(yīng)用方面進(jìn)行妥善有效管理。在施工過程中要對材料進(jìn)行合理運用，用科學(xué)的運用方法，進(jìn)行工程施工工作，以達(dá)到節(jié)約材料、提高施工效益的目地。材料核算是材料管理最后，也是最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。要求工程人員從整個工程效益著手，與統(tǒng)計材料進(jìn)行分析對比工作。

二、公路施工企業(yè)材料現(xiàn)場管理的現(xiàn)狀

傳統(tǒng)的公路工程管理方法，已經(jīng)無法滿足在科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步的推動下，高速發(fā)展的時代需求，材料計劃管理與成本控制工作實踐中，也存在一系列問題。

（一）管理模式不規(guī)范

管理分散的問題在材料管理工作中極為嚴(yán)重。粗放型管理模式仍然是大部分工程企業(yè)的主要管理模式，對資金使用權(quán)和材料采購權(quán)的極大下放造成了工作中因急于生產(chǎn)而忽略材料管理的問題，從而出現(xiàn)較大的材料管理漏洞。

（二）沒有明確的使用計劃

大部分施工企業(yè)目前仍憑借經(jīng)驗估算周轉(zhuǎn)材料的使用計劃，無法科學(xué)量化所需的規(guī)格、品種、數(shù)量、成色等。

（三）材料管理人員素質(zhì)不高

有些材料管理人員報計劃不夠規(guī)范，對材料的收發(fā)也沒有嚴(yán)格把關(guān)，沒有規(guī)認(rèn)真進(jìn)行規(guī)定的盤點工作。

三、成本控制與管理措施

企業(yè)在建設(shè)工程項目的過程中消耗的各項生產(chǎn)經(jīng)費的總和即為工程的施工成本。充分保證工程施工質(zhì)量合格、施工工期短、造價合理的公路產(chǎn)品是保證施工企業(yè)在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地的確定性因素。公路工程的投入成本直接關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，評價施工企業(yè)能力的重要指標(biāo)就是成本控制的優(yōu)劣。

（一）施工技術(shù)

開工前，需要合理選擇施工工藝，保證做到健全、細(xì)致、深入。其中包括，合理選擇預(yù)制地、水泥拌合場、主要施工通道的規(guī)模、設(shè)備的配備規(guī)劃、公路工程項目的供水及供電規(guī)劃、施工主要方案、施工工藝等相關(guān)措施。

（二）施工人員和原材料

1. 科學(xué)的配備管理

項目施工前需嚴(yán)格分析施工圖紙，這就要求項目經(jīng)理、施工現(xiàn)場隊長、技術(shù)人員、領(lǐng)班、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人對施工圖紙進(jìn)行嚴(yán)格會審和多次核實，從而保證施工圖紙中不存在不合理因素，并結(jié)合施工現(xiàn)場具體情況提出相應(yīng)的優(yōu)化設(shè)計，進(jìn)而提交項目工程部直至上級主管部門進(jìn)行審批。之后需要做好施工技術(shù)交底工作，保證各崗位施工人員清楚明白施工技術(shù)方案。在施工過程中，制定具體的勞務(wù)用工計劃用以進(jìn)行工程分項施工。并根據(jù)相關(guān)民工使用計劃進(jìn)行施工隊數(shù)量的確定，合理安排施工組織，及時處理人員配備不合理的情況，保證公路工程順利實施的同時控制好施工成本。

2. 加強(qiáng)施工材料和施工機(jī)械的成本管理

嚴(yán)格執(zhí)行施工材料管理程序。首先，以施工圖紙為基礎(chǔ)，合理計算總體工程量；然后，編制總材料計劃，并且每月固定一天，根據(jù)進(jìn)度及相應(yīng)計劃編制下月材料計劃；之后，根據(jù)材料需用計劃，編制相應(yīng)采購計劃，以便采購員進(jìn)行采購；最后，根據(jù)材料的使用情況，由現(xiàn)場材料管理員申請發(fā)料并進(jìn)行跟蹤管理和盤點工作；完工后，現(xiàn)場管理員合理調(diào)撥剩余材料以及周轉(zhuǎn)材料。

完善施工現(xiàn)場材料管理制度。根據(jù)進(jìn)料計劃、送料憑證、產(chǎn)品合格證，由現(xiàn)場施工工程師和材料員在材料進(jìn)場時進(jìn)行嚴(yán)格驗收。同時需在驗收過程中嚴(yán)格記錄下品種、規(guī)格、型號、質(zhì)量、數(shù)量、證件等有效信息，不合要求的產(chǎn)品在辦理相關(guān)驗收手續(xù)前一律拒絕驗收，驗收合格后，方可簽字并辦理入庫手續(xù)。如到場材料需要甲方驗收，必須及時請甲方代表到場共同進(jìn)行驗收工作，并將驗收單原件交予工程管理部備案。

材料的儲存與管理工作。材料入庫要想，必須辦理入庫手續(xù)，即填寫入庫單，一式三份，一份交給現(xiàn)場技術(shù)工程師，一份交給材料員，一份留底。入庫要建立臺賬，做到日清周結(jié)，每周盤點，保證賬目與實際相符。同時需對現(xiàn)場材料做好保護(hù)，防火、防盜、防雨、防損壞。辦理好材料出庫相關(guān)手續(xù)才能領(lǐng)用材料，領(lǐng)用材料要填寫出庫單，并交由項目經(jīng)理、材料員、施工班長簽字，之后才能進(jìn)材料室領(lǐng)取。

做好施工材料的現(xiàn)場管理。即從材料進(jìn)場開始，合理進(jìn)行安排，做好現(xiàn)場材料驗收及物資保管工作，從而減少損失和浪費、防止丟失，同時合理使用組織料具，這是施工管理和管理目標(biāo)的實施階段。

（三）器械設(shè)備成本管理

公路工程建設(shè)中，設(shè)備產(chǎn)生的費用占工程總成本的百分之十左右，所以設(shè)備操作人員需要合理使用妥善保護(hù)操作設(shè)備，并定期進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，從而有效降低設(shè)備故障維修費用。同時，在具體施工中也要合理規(guī)劃設(shè)備的使用，使設(shè)備得到充分使用。有關(guān)人員應(yīng)在前一天制定設(shè)備使用方案，包括具體使用設(shè)備名稱及型號，設(shè)備使用時間及使用地點等，在設(shè)備使用完成后，要做好臺班簽認(rèn)以便后續(xù)核查。

四、結(jié)束語

公路工程施工現(xiàn)場材料計劃管理與成本控制，是一項復(fù)雜系統(tǒng)的工程。工程項目需根據(jù)自身實際情況制定具體的管理計劃，同時施工現(xiàn)場的工作人員也要與時俱進(jìn)，大膽探索新的更有效的管理措施，通過加強(qiáng)施工現(xiàn)場材料管理與成本控制，切實保障公路工程質(zhì)量及效益。

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（作者單位：中國人民解放軍93428部隊）