張偉

【摘要】隨著國(guó)家司法體制改革進(jìn)度的加快，以及新刑事訴訟法的貫徹實(shí)施，偵查工作中的程序性問題在整個(gè)司法環(huán)節(jié)的重要性愈發(fā)明顯，不論是國(guó)家出臺(tái)各種關(guān)于執(zhí)法規(guī)范化的專項(xiàng)措施，還是證據(jù)制度的日趨完善與縝密，都深刻的體現(xiàn)了對(duì)司法公正的重視。證據(jù)制度中最容易被尋找出瑕疵的問題就是涉及到因刑訊逼供而引起的非法證據(jù)排除問題，在現(xiàn)代刑事司法制度體系下，排非制度將成為司法庭審過程中的一項(xiàng)常規(guī)流程，而面對(duì)這一問題，從關(guān)口前移的角度來看，在檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查過程中安全辦案問題的重要性不言而喻。

【關(guān)鍵詞】職務(wù)犯罪偵查；證據(jù)制度；安全辦案

安全辦案歷來是偵查部門所重點(diǎn)關(guān)注的問題，檢察機(jī)關(guān)自偵部門更要重視這個(gè)問題，這一方面是由于其查辦的案件出現(xiàn)安全問題的社會(huì)影響性巨大，另一方面是由于職務(wù)犯罪的特殊性和復(fù)雜性決定的。查辦案件的過程中如果忽視安全工作，出現(xiàn)涉案人員傷亡的安全事件，不僅會(huì)影響案件的成敗，而且會(huì)嚴(yán)重?fù)p害檢察機(jī)關(guān)的形象和社會(huì)穩(wěn)定。

檢察機(jī)關(guān)自偵部門之所以重視辦案過程中的安全性問題主要有如下幾個(gè)原因：

一、職務(wù)犯罪的特殊性和復(fù)雜性使得安全問題容易發(fā)生。職務(wù)犯罪是一種智能型犯罪，一般情況下涉及到的社會(huì)關(guān)系和人員比較多，犯罪嫌疑人在交代犯罪行為的同時(shí)自身壓力非常大，對(duì)自身罪行做出供述之后會(huì)過度擔(dān)心對(duì)自身及家庭影響而引發(fā)心理不穩(wěn)定，一旦無法正確調(diào)整心態(tài)則容易出現(xiàn)安全事故。這是由于職務(wù)犯罪本身的犯罪特點(diǎn)引起的，相對(duì)于一般的刑事犯罪，這點(diǎn)表現(xiàn)尤為明顯。

二、犯罪嫌疑人的安全性關(guān)系到法律程序的進(jìn)展。檢察機(jī)關(guān)自偵部門自將犯罪嫌疑人帶入訊問場(chǎng)所開始，對(duì)犯罪嫌疑人的人身安全就有了一種法定上的義務(wù)。從審訊、體檢到最終羈押到看守所的過程都是要投入精力來保障犯罪嫌疑人人身安全的。在任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全事故，都會(huì)引起一系列的法律問題。最基本的譬如是否遭受刑訊逼供而引發(fā)的非法證據(jù)排除的爭(zhēng)論，嚴(yán)重了則會(huì)涉及到辦案人員侵權(quán)犯罪的問題。其實(shí)針對(duì)此問題，在新刑事訴訟法中確立的同步錄音錄像的規(guī)定則在很大程度上以法定的形式來規(guī)范，同步錄音錄像制度一方面是保護(hù)犯罪嫌疑人，從另一個(gè)角度來看也是保護(hù)偵查人員。

三、這關(guān)乎到“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”的憲法理念。近些年來，人權(quán)這個(gè)概念的影響在國(guó)際輿論上不斷的增長(zhǎng)，對(duì)人權(quán)問題理解和討論從來沒有停止過，但世界各國(guó)對(duì)人權(quán)最基本的一些內(nèi)涵和理念達(dá)成了一定的共識(shí)。人權(quán)最根本的是人的生命健康權(quán)，這一點(diǎn)在法律上得到保障是法治進(jìn)步的一個(gè)重要體現(xiàn)，重視實(shí)體正義的同時(shí)也要看到程序正義的必要性，不能只強(qiáng)調(diào)打擊犯罪而忽略了犯罪嫌疑人也擁有的一些基本權(quán)利這一基本理念。

基于以上原因，檢察機(jī)關(guān)可以采取以下對(duì)策來最大限度的確保辦案安全：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)干警安全意識(shí)的培訓(xùn)。充分利用政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)等形式組織干警學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)安全辦案的文件精神，使干警進(jìn)一步提高對(duì)辦案安全重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)干警依法辦案、文明辦案、安全辦案的自覺性。此外可通過一些鮮活的案例培訓(xùn)或模擬審訊、羈押來強(qiáng)化干警的意識(shí)。此外要求干警自查自糾，定期對(duì)辦案安全防范問題進(jìn)行專項(xiàng)檢查，全面對(duì)照中央政法委和最高檢有關(guān)辦案安全的相關(guān)規(guī)定，對(duì)涉及辦案安全防范工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入細(xì)致的自查。通過可視自查、實(shí)地互查、反饋整改三個(gè)階段，查找在查處職務(wù)犯罪案件中存在的不規(guī)范、不文明、不安全的各類問題。切實(shí)將“辦案安全無小事”的具體要求落實(shí)到每一位干警的每一個(gè)執(zhí)法細(xì)節(jié)之中。

二、實(shí)行看訊分離制度和安全預(yù)案制度?？从嵅环秩菀讓?dǎo)致偵查人員過度專注于審訊和案情的進(jìn)展而忽略到犯罪嫌疑人的安全問題。看守與審訊人員相分離，偵查人員負(fù)責(zé)審訊工作，司法警察負(fù)責(zé)看守犯罪嫌疑人的工作，分工明確的條件下偵查人員與司法警察能更加專注的做好本職工作。每次審訊之前做好安全預(yù)案，對(duì)審訊組成員和安全組成員進(jìn)行明確的責(zé)任分工，在事前結(jié)合案情對(duì)辦案過程中容易出現(xiàn)的問題做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)要加強(qiáng)警力重點(diǎn)關(guān)注。

三、與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立明確的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立和完善辦案工作區(qū)緊急醫(yī)療室。與就近的醫(yī)療單位建立合作關(guān)系，制定辦案醫(yī)療緊急預(yù)案制度，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好前期對(duì)接工作，在辦案過程中如果出現(xiàn)犯罪嫌疑人身體健康的問題則在第一時(shí)間內(nèi)到辦案部門會(huì)診，最大的限度確保犯罪嫌疑人能夠得到有效的醫(yī)治而避免出現(xiàn)嚴(yán)重的后果。

建立和完善辦案工作區(qū)的緊急醫(yī)療室。在辦案工作區(qū)建立醫(yī)療室，配備基本的醫(yī)療器材和藥物。對(duì)辦案人員和司法警察進(jìn)行醫(yī)療知識(shí)培訓(xùn)，因?yàn)槿绻霈F(xiàn)安全問題，偵查人員和司法警察是第一現(xiàn)場(chǎng)人，如果能夠在最短時(shí)間內(nèi)給予犯罪嫌疑人前期簡(jiǎn)單醫(yī)治，對(duì)后期具體醫(yī)治有重要的輔助作用。定期對(duì)醫(yī)療器材進(jìn)行檢查并試用，確保各種設(shè)備時(shí)時(shí)處于能夠良好運(yùn)行的狀態(tài)。

四、完善監(jiān)控設(shè)備，實(shí)行專人看守。對(duì)訊問室安全全方位攝像設(shè)備，安排專人在監(jiān)控設(shè)備前關(guān)注犯罪嫌疑人的動(dòng)態(tài)，避免犯罪嫌疑人為規(guī)避法律制裁而出現(xiàn)自傷自殘等行為。嫌疑人出現(xiàn)任何異常行為要及時(shí)的通知偵查人員或司法警察在第一時(shí)間處理并層報(bào)上級(jí)進(jìn)行進(jìn)一步解決。

新刑事訴訟法中關(guān)于非法證據(jù)排除制度的規(guī)定，關(guān)于全程同步錄音錄像的規(guī)定都體現(xiàn)了法律對(duì)辦案安全問題的關(guān)注，這是與我國(guó)所處的時(shí)代的大形勢(shì)結(jié)合起來的，是社會(huì)主義法治進(jìn)步的重要體現(xiàn)。在打擊犯罪的同時(shí)也要看到保障人權(quán)的重要性，協(xié)調(diào)好二者的關(guān)系，在注重實(shí)體正義的同時(shí)也要注重程序正義，在執(zhí)法辦案的過程中緊繃安全辦案之弦才能將案件的政治效果、社會(huì)效果、法律效果統(tǒng)一起來。