盧毅大

摘要：中共中央政治局為進一步改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，提出了“八項規(guī)定”。本文主要就“八項規(guī)定”所涉及的重要問題進行了理論辨析，具有重要的理論價值與現(xiàn)實意義。因此我們應(yīng)該要從多維的視角去理解“八項規(guī)定”，把“八項規(guī)定”落實到位。

關(guān)鍵詞：八項規(guī)定 現(xiàn)實性 社會性 群眾性

1 “八項規(guī)定”的提出背景、規(guī)定內(nèi)容

2012年12月4日，中共中央政治局在習近平總書記的主持下召開了中共中央政治局會議。在會議上，黨中央一致通過了“八項規(guī)定”，要求積極改進工作作風，強化服務(wù)意識，密切與群眾之間的聯(lián)系，堅持與時俱進?！鞍隧椧?guī)定”指出，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體必須通過身體力行的方式，堅持以身作則，率先垂范，從嚴治黨，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出應(yīng)有貢獻。

具體來看，“八項規(guī)定”內(nèi)容如下：第一，中央政治局全體同志要改進調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實情況，總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學習、向?qū)嵺`學習，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義。第二，要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。第三，要精簡會議活動，切實改進會風，嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經(jīng)中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。第四，要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。第五，要規(guī)范出訪活動，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機構(gòu)、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。第六，要改進警衛(wèi)工作，堅持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)、時長。第七，要嚴格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。第八，要厲行勤儉節(jié)約，嚴格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

2 “八項規(guī)定”的現(xiàn)實性

“八項規(guī)定”的提出，一方面為黨中央加強自身建設(shè)、改進工作作風指明了方向，另一方面還有效地強化了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識和責任意識，有利于其領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平的提升。從總體來看，“八項規(guī)定”的現(xiàn)實性主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

第一，貫徹落實“八項規(guī)定”是加強黨風建設(shè)的現(xiàn)實要求。黨風建設(shè)直接關(guān)系到黨的未來發(fā)展，它是一個政黨性質(zhì)、路線、綱領(lǐng)、方針的具體體現(xiàn)。執(zhí)政黨的黨風是其發(fā)展存亡的關(guān)鍵，必須予以重視。對中國共產(chǎn)黨而言，加強黨的內(nèi)部作風建設(shè)，這是一個真真切切的現(xiàn)實問題。

黨的作風建設(shè)反映了其與人民群眾的關(guān)系以及其對人民的感情態(tài)度。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，始終將人民的實際需求作為其一切工作的出發(fā)點和落腳點，密切與群眾的血肉聯(lián)系，主動關(guān)心群眾，并積極為其解決生活難題。因此，我黨與人民群眾的關(guān)系始終處于穩(wěn)固和諧狀態(tài)，同時黨員干部在群眾中的凝聚力和號召力較強。當前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，整個社會結(jié)構(gòu)、思想觀念、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等都在發(fā)生廣泛而深刻的變化，甚至可能影響我黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，黨中央必須堅持“八項規(guī)定”，統(tǒng)籌兼顧，妥善處理現(xiàn)實發(fā)展矛盾，不斷提升其執(zhí)政能力，拒腐防變。

第二，“八項規(guī)定”突出了可操作性強的現(xiàn)實意義?！鞍隧椧?guī)定”已經(jīng)提出就得到了社會各界的廣泛關(guān)注和一致認可。以習近平總書記為代表的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體在上任之始，就提出了狠抓黨的作風建設(shè)這一主題，體現(xiàn)了其適應(yīng)時代發(fā)展的新執(zhí)政風格和工作思路。嚴格遵守“八項規(guī)定”是黨順民心、得民意的重要舉措和必然要求，具有十分重要的時代意義。同時，“八項規(guī)定”還是黨中央以人為本執(zhí)政理念的突出體現(xiàn)，是其凝聚黨心和民心的必然要求。

“八項規(guī)定”的現(xiàn)實意義突出表現(xiàn)在以下三個方面：一是“八項規(guī)定”是黨嚴格自律，提升其執(zhí)政管理能力的重要表現(xiàn)。黨中央領(lǐng)導(dǎo)干部只有嚴格要求自己，堅持知行合一，才能贏得群眾的認可和支持。二是體現(xiàn)了從嚴治黨的決心。只有黨內(nèi)高級干部改進了黨風、政風、作風，才能更好地為下級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立榜樣，切實做好作風建設(shè)工作。三是務(wù)實為民的執(zhí)政要求?！鞍隧椧?guī)定”要求將人民群眾的利益放在首位，密切黨群關(guān)系，切實維護好人民群眾的利益，以期順利實現(xiàn)黨和國家的路線方針政策。

3 “八項規(guī)定”的社會性

第一，“八項規(guī)定”的落實要求加大社會道德性。“八項規(guī)定”是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體向全黨全社會作出的一項莊嚴承諾。“八項規(guī)定”自施行以來，可謂“周公吐哺，天下歸心”，意義深遠。其內(nèi)涵是加大社會道德體系的建設(shè)?！鞍隧椧?guī)定”不僅是對特定范圍內(nèi)的工作所制訂的相應(yīng)措施，而且是屬于剛性和約束力的行為規(guī)范，需要公務(wù)機構(gòu)和其成員共同遵循；然而社會道德體系卻屬于社會意識形態(tài)范疇，是社會人共同生活及其行為的準則和規(guī)范，具有柔性和自我完善的屬性及普遍意義。所以“八項規(guī)定”的落實必須要求彰顯社會道德體系的建設(shè)的內(nèi)涵。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們的智能水平不斷提升，但社會成員的總體道德水平卻呈現(xiàn)出下降趨勢。當“八項規(guī)定”風雨兼程，大步向前邁進時，須加大社會道德體系的建設(shè)，因為它代表著社會人的正面價值取向，體現(xiàn)了精神文明高度。

第二，“八項規(guī)定”專遞社會和諧正能量。“八項規(guī)定”要求積極改進黨的政風和文風，做到一切從簡，杜絕鋪張浪費，同時中央領(lǐng)導(dǎo)干部還必須以身作則，用實際行動踐行社會主體核心價值觀，大力發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，進一步解放思想，順應(yīng)民意，用實際行動證明其改進黨風和政風建設(shè)的信心與勇氣。

習近平總書記來廣東考察時就是一個很好傳遞社會和諧正能量的例子，沒有封閉任何道路，公交、出租、私家車與車隊并行?！邦I(lǐng)導(dǎo)請讓路”雖是一個小細節(jié)，卻反映了新一屆黨中央集體良好的親民作風，群眾感嘆“這才是和諧社會的正能量”。

一直以來，領(lǐng)導(dǎo)干部的言行就代表著黨的形象和執(zhí)政水平。長期以來，我黨就將作風建設(shè)視作其發(fā)展的生命線，并積極制定了相應(yīng)的政策文件，以有效地強化各領(lǐng)導(dǎo)干部的作風意識，使其嚴格要求自我，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實做好作風建設(shè)。

一直以來，人民群眾將領(lǐng)導(dǎo)干部的實際行動作為考量其政治能力的標尺，在領(lǐng)導(dǎo)干部的作風建設(shè)上他們有其深刻的認識和體會。黨風建設(shè)實際上是一個非常嚴肅的政治問題，它反映了民心向背問題。領(lǐng)導(dǎo)干部只有嚴格遵守“八項規(guī)定”中的相關(guān)要求，身體力行，才能實現(xiàn)取信于民，增強內(nèi)部凝聚力和向心力，最終實現(xiàn)小康社會的建設(shè)目標。

“八項規(guī)定”進一步細化了黨員干部的作風要求，指出了當前黨風建設(shè)中存在的一些問題，并提出了明確的改進方向，要求積極改善黨群關(guān)系，凝聚共識，維護群眾利益，積極克服民生困難。

4 “八項規(guī)定”的群眾性

在中共中央政治局會議上，全體審議通過了習近平總書記提出的“八項規(guī)定”，并積極開展相關(guān)部署工作，合理劃分責任范圍，以保證黨風建設(shè)工作的順利開展。“八項規(guī)定”涉及的問題都是群眾密切關(guān)注的熱點問題，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部共同努力予以解決。只有這些方面做好了，黨的工作作風才能得到進一步改善，辦事效率得到大大提升，更適合近民、親民，因此與群眾的聯(lián)系更加的緊密。

會議作出的“八項規(guī)定”，已向全黨全國清楚地顯示了其狠抓作風建設(shè)的勇氣與信心。首先，中央政治局必須嚴把執(zhí)政和廉政關(guān)，堅決不做損害人民群眾利益的事。規(guī)定不僅僅是主要涉及到高層的領(lǐng)導(dǎo)干部，對我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的同志們，同樣非常貼切適用。

作為一名基層干部，做的就是群眾工作，所以要親民，黨員干部從哪來的，本就是群眾生養(yǎng)的，多下基層去和群眾聯(lián)系，精簡辦事流程，少說空話、套話，少搞空活、面子活路，多做實事，為老百姓辦好事才是一個黨員干部的基本要求，“實實在在做人，踏踏實實做事”很簡單的一句話就是一個基層干部的最基本的要求，也是最終極的追求。

基層干部要做好工作，需要改進工作作風。生而為人，立地為根，自身不清正，不去以身作則，用什么去引導(dǎo)群眾，并讓群眾擁護和愛戴呢？因此，基層干部必須堅持以人為本的工作理念，想群眾所想、急群眾所急，將人民群眾的需求作為其工作的出發(fā)點和落腳點，只有這樣，我黨才能最終順利實現(xiàn)其執(zhí)政理想和目標。

參考文獻：

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