[摘 要]本文分析了如何做好物資采購審計工作,在物資采購過程中會出現(xiàn)的風(fēng)險問題,以及如何去進(jìn)行防范。
[關(guān)鍵詞]物資采購;審計;風(fēng)險;防范
近年來國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,部隊(duì)單位在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)影響下也出現(xiàn)了很多新局面,物資采購工作既是其中非常重要的一項(xiàng)。物資采購的成本大概會占到總成本的30%左右,在采購過程中各環(huán)節(jié)如果控制不嚴(yán),不僅會直接影響經(jīng)濟(jì)利益,更容易在單位內(nèi)部形成貪污和腐敗。所以我們需要嚴(yán)格做好物資采購的審計工作,把好各單位的物資采購關(guān)。
一、什么是物資采購審計工作
物資采購審計工作它包含的環(huán)節(jié)非常多,在物資采購之前要做好采購計劃,供應(yīng)商的選擇,然后就要進(jìn)行實(shí)施采購,合同的簽訂,貨品的驗(yàn)收,貨品質(zhì)量的檢查和管理以及貨品在使用過程中所會遇到的各種風(fēng)險評估、預(yù)測和審計。所以若想降低采購風(fēng)險,做好物資采購審計工作是一項(xiàng)重要的舉措。
二、物資采購的主要風(fēng)險
從風(fēng)險的成因來看物資采購的主要風(fēng)險來自于兩方面:內(nèi)部風(fēng)險和外部風(fēng)險。
1.內(nèi)部風(fēng)險
(1)計劃中出現(xiàn)的風(fēng)險。物資在采購的前期要做好物資采購的計劃。就是說單位的物資部門和計劃管理人員要對將當(dāng)期物資采購的數(shù)量、品種、價格等詳細(xì)信息做一份計劃報表上報給上級單位。如果沒有對物資采購計劃做認(rèn)真的分析和核實(shí),就會導(dǎo)致采購中有計劃風(fēng)險,即采購物資的品種、數(shù)量、交貨的日期和質(zhì)量要求等等與前期預(yù)計發(fā)生重大偏差,從而造成更多損失。
(2)采購過程中的風(fēng)險。在很多單位,采購人員往往職業(yè)道德素養(yǎng)不高,出現(xiàn)人情采購,關(guān)系采購甚至收受賄賂而去采購,使得采購成本上升,單位本來可以節(jié)約下來的經(jīng)費(fèi)無形當(dāng)中流失了。
(3)簽訂合同時出現(xiàn)的風(fēng)險。第一,一般在簽署合同的過程中,由于對合同條款沒有認(rèn)真看清楚,對合同文本也沒有做充分的考慮,比如說:違約責(zé)任弱化,出現(xiàn)糾紛如何處理含糊不清等方面,從而造成一旦物資出現(xiàn)問題便無從追究。第二,有很多物資供應(yīng)商為了向采購單位銷售自己的物資,采用賄賂、給予虛假優(yōu)惠等不正當(dāng)手段,簽訂一些不公平的合同,使得單位蒙受損失。
(4)在物資到貨以后驗(yàn)收當(dāng)中出現(xiàn)的風(fēng)險。由于人為的因素對于貨品驗(yàn)收情況含糊帶過,沒有去認(rèn)真檢查貨品的質(zhì)量,數(shù)量及其它一些基本情況,造成貨品魚目混珠,以次充好現(xiàn)象嚴(yán)重。
(5)物資在存儲時出現(xiàn)的風(fēng)險。物資存入倉庫,如果物資存貨不夠充足,就會直接影響單位使用情況從而引發(fā)風(fēng)險。而如果物資存貨太多,又會造成一定的積壓,使得資金大量積壓在庫存物資中,造成單位資金無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)和流通。
2.外部風(fēng)險
(1)物資價格方面的風(fēng)險?,F(xiàn)在很多物資采購過程中會通過招標(biāo)的形式。這樣就容易使得供應(yīng)商聯(lián)合操作,互相哄抬物價,使得部隊(duì)高價買入物資,從而造成損失。還有一種就是由于物價有波動,有可能買方前一天確定了物資的購買,第二天這種物資就掉價了。所以在物資采購之前一定要充分的做好市場的調(diào)查工作。
(2)物資質(zhì)量方面的風(fēng)險。由于很多供應(yīng)商想要多賺錢,有可能提供一些物資質(zhì)量不符合要求,而使得部隊(duì)在使用過程中受到影響,更嚴(yán)重的是造成質(zhì)量安全事故,造成嚴(yán)重的損失。
(3)物資采購以后一些意想不到的風(fēng)險。這些風(fēng)險是我們所不能預(yù)測的。比如說在物資運(yùn)輸過程中出現(xiàn)交通事故,或者遭到突然惡變的天氣而無法正常運(yùn)輸,從而耽誤物資的供應(yīng)和使用等等一些突發(fā)情況,都會使得物資采購過程中出現(xiàn)風(fēng)險。
三、如何做好物資采購的審計工作以及規(guī)避采購中的風(fēng)險
1.做好物資采購工作我們就首先要對物資采購的全過程和全方位來進(jìn)行監(jiān)督,主要是指從采購計劃開始,申報、審批、選擇供應(yīng)商、談判、簽約、核算、付款和收貨等等環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和把關(guān)。
2.在物資采購初期做好物資采購計劃,然后報上級進(jìn)行批準(zhǔn)。上一級的人員要對物資采購的計劃進(jìn)行嚴(yán)格的考察:物資采購計劃是否合理;是否與實(shí)際需求想符合;是否復(fù)合當(dāng)時市場行情的價格;采購的數(shù)量、品種、到貨時間和質(zhì)量要求等等因素是否與所需求的保持—致。在采購之前,還要清點(diǎn)現(xiàn)有的庫存,以免造或物資采購重復(fù)。
3.對招標(biāo)過程進(jìn)行審計。采購要按照部隊(duì)的規(guī)定,需要招標(biāo)來進(jìn)行篩選物資供應(yīng)商,一定要嚴(yán)格把關(guān),徹底杜絕審計人員收受賄賂的現(xiàn)象,并且對于違反招標(biāo)的行為進(jìn)行嚴(yán)格的懲處。真正做到“公正、公平、公開”的進(jìn)行招標(biāo)。這樣才能夠確保供應(yīng)商所提供的物資產(chǎn)品質(zhì)量可靠以及價格合理等等。
4.對物資采購的合同和臺賬進(jìn)行審計。仔細(xì)閱讀合同文本,認(rèn)真分析每一條合同細(xì)則。徹底杜絕合同上規(guī)避責(zé)任、含糊其辭的現(xiàn)象。對于所簽署的合同應(yīng)該及時設(shè)立合同臺賬,并且要做到詳細(xì)地記錄合同的簽署情況并且隨時跟蹤合同的執(zhí)行隋況。同時合同和臺賬要做到及時歸檔,以免因?yàn)槭韬鰜G失。這樣在物資采購的過程中才能夠做到心中有數(shù)。
5.物資進(jìn)行采購以后要對其質(zhì)量進(jìn)行審計。首先,審查驗(yàn)收人員是否按照規(guī)定物資進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)量檢查,是否將物資驗(yàn)收情況記錄在案。其次,對于無計劃、無合同、無驗(yàn)收記錄的三無庫存積壓產(chǎn)品,是否按要求進(jìn)行拒絕簽收。再次,計量器具是否符合物資稱量的需求,驗(yàn)收人員是否正確使用計量器具。最后,相關(guān)的驗(yàn)收資料以及質(zhì)量保證書要及時進(jìn)行歸檔,以防丟失。
6.對物資采購結(jié)算的審計。物資采購?fù)戤?,要對?dāng)次的物資采購進(jìn)行結(jié)算審計,即花了多少資金;要加強(qiáng)對憑證和支出的實(shí)質(zhì)性審查,即檢查憑證及支出過程的真?zhèn)魏蜏?zhǔn)確性。
物資采購工作當(dāng)中會出現(xiàn)的風(fēng)險很多,而做好物資采購審計工作可以更好的保證部隊(duì)的正常采購需求,維護(hù)了部隊(duì)的利益,規(guī)避了風(fēng)險的發(fā)生。同時做好物資采購審計的工作可以加強(qiáng)部隊(duì)資金的管理,在規(guī)范采購行為的過程中起到了積極的作用。
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作者簡介:鄭巍(1980-12),甘肅蘭州人,本科,現(xiàn)任武警杭州士官學(xué)校軍需系被裝教研室主任,講師,研究方向:軍隊(duì)軍需工作。