夏禹

摘 要：美國(guó)政府對(duì)意識(shí)形態(tài)的掌控有著一套成熟的經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)政府十分強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)掌控策略、途徑的有效性和實(shí)用性，這在掌控實(shí)踐中成效非常明顯。掌控意識(shí)形態(tài)的根本目的是為了達(dá)到維護(hù)美國(guó)統(tǒng)治階級(jí)的政治統(tǒng)治，攻擊和顛覆社會(huì)主義制度，從而最終實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治階級(jí)利益和美國(guó)國(guó)家利益的真實(shí)目的。美國(guó)政府掌控意識(shí)形態(tài)的具體途徑及做法，對(duì)于當(dāng)前形勢(shì)下加強(qiáng)我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)具有借鑒意義。

關(guān)鍵詞：美國(guó)；意識(shí)形態(tài)掌控；途徑

中圖分類(lèi)號(hào)：D503 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2015）09-0031-02

從美國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)來(lái)看，美國(guó)政府對(duì)內(nèi)意識(shí)形態(tài)掌控是較為成功的，其一些具體掌控舉措對(duì)于我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)具有借鑒意義。

一、美國(guó)掌控意識(shí)形態(tài)途徑概述

在長(zhǎng)期的意識(shí)形態(tài)掌控實(shí)踐中，美國(guó)政府已經(jīng)形成了一套成熟而有效的意識(shí)形態(tài)掌控方式方法，對(duì)于維護(hù)美國(guó)的政治穩(wěn)定，社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

1.重視發(fā)揮傳媒在意識(shí)形態(tài)掌控中的主導(dǎo)輿論宣傳的作用。美國(guó)強(qiáng)調(diào)言論自由，大部分媒體在所有權(quán)上并不從屬于政府。但美國(guó)政府仍能通過(guò)各種途徑控制媒體，使其充當(dāng)了政府的宣傳工具。由于信息的不對(duì)稱，美國(guó)政府掌握了媒體的信息來(lái)源，因而能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)紙、雜志等傳媒向美國(guó)公眾宣傳資本主義的核心價(jià)值觀念、政治思想意識(shí)等理念，并貫徹其對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)進(jìn)行詆毀的一貫態(tài)度。目前，美國(guó)利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)，使其無(wú)線電臺(tái)網(wǎng)絡(luò)占據(jù)了全球媒體宣傳的大部分份額。美國(guó)政府直接及間接控制的跨國(guó)媒體在西方對(duì)外宣傳媒介中處于核心和主導(dǎo)地位。其次，美國(guó)政府利用自身影響，積極開(kāi)發(fā)和利用大眾傳媒對(duì)內(nèi)引導(dǎo)、教育和塑造國(guó)家及政府正面形象的功能。雖然政府與媒體經(jīng)濟(jì)上聯(lián)系較少，但政府通過(guò)頒布相應(yīng)法律法規(guī)的方式，限制媒體新聞報(bào)道的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)維護(hù)其公眾形象及在公眾中貫徹政府的執(zhí)政理念。在對(duì)“9·11”恐怖襲擊事件、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，以及伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的報(bào)道上，美國(guó)公共媒體的新聞報(bào)道傾向性十分明顯，這充分體現(xiàn)了美國(guó)政府對(duì)媒體新聞報(bào)道的嚴(yán)厲管制。美國(guó)政府甚至為了維護(hù)政府的正面形象，不惜促使媒體在新聞中片面強(qiáng)調(diào)美國(guó)軍事行動(dòng)的人道主義因素。美國(guó)政府對(duì)媒體的過(guò)度干預(yù)做法妨礙了公眾理應(yīng)享有的新聞知情權(quán)。

2.注重發(fā)揮和利用宗教的精神控制功能。美國(guó)實(shí)行信仰自由，政府對(duì)宗教不進(jìn)行過(guò)多干預(yù)，但宗教在美國(guó)社會(huì)生活中作為社會(huì)安全閥的作用仍為政府所重視。雖然，美國(guó)憲法規(guī)定了美國(guó)實(shí)行政教分離的政策。但在美國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中，宗教信仰與美國(guó)政治之間的聯(lián)系十分緊密。美國(guó)政府看重宗教的社會(huì)功能，其主要內(nèi)容包括：充當(dāng)社會(huì)黏合劑，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)了美國(guó)多種族之間的團(tuán)結(jié)，及各種文化之間的交流，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一發(fā)揮積極作用；宗教還能作為法律和道德的輔助手段，其宗教教義對(duì)社會(huì)民眾有引導(dǎo)和精神控制的作用。長(zhǎng)期以來(lái)，宗教教義對(duì)道德規(guī)范的約定在美國(guó)已經(jīng)成為對(duì)民眾進(jìn)行國(guó)民教育的重要內(nèi)容。正是以上社會(huì)功能的充分發(fā)揮使宗教成為美國(guó)社會(huì)生活中不同族群之間的聯(lián)系紐帶，從而能夠維系社會(huì)穩(wěn)定，為美國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展提供了精神和文化支持。除此之外，美國(guó)等西方國(guó)家利用宗教教義與共產(chǎn)主義信仰之間的對(duì)立，還將其作為干預(yù)和顛覆社會(huì)主義制度的工具。從歷史上看，美國(guó)歷屆政要與羅馬教廷之間都保持著十分緊密的關(guān)系，尤其在反對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)上目標(biāo)始終一致。

3.突出國(guó)民教育在意識(shí)形態(tài)掌控中的基礎(chǔ)性地位。美國(guó)政府在針對(duì)公眾的國(guó)民教育實(shí)踐中形成了合理而先進(jìn)的教育理念，以及一套被教育實(shí)踐效果證明是行之有效的教育方式、方法，它們?cè)趯?duì)美國(guó)公眾進(jìn)行價(jià)值觀、政治意識(shí)形態(tài)的灌輸中發(fā)揮了積極作用。國(guó)民教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，美國(guó)政府強(qiáng)調(diào)家庭、學(xué)校、社會(huì)三者之間的彼此銜接，相互密切配合，從而形成了一個(gè)輻射全社會(huì)的國(guó)民教育網(wǎng)絡(luò)。家庭、學(xué)校、社會(huì)三者之間的“合力”促使國(guó)民教育取得最佳教育效果。另一方面，美國(guó)政府在教育內(nèi)容上精心選擇，合理安排，在教育目標(biāo)上更注重受教育者綜合素質(zhì)的全面提高。美國(guó)政治經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)越性，意識(shí)形態(tài)上的自由、民主、人權(quán)等內(nèi)容在美國(guó)國(guó)民素質(zhì)提高中占據(jù)核心地位。在教育方式及方法上，美國(guó)政府沒(méi)有制定統(tǒng)一的規(guī)劃，實(shí)際中教育較為靈活，尤其強(qiáng)調(diào)隱性方法的使用，從而使受教育者在潛移默化中達(dá)到教育的理想目標(biāo)。在教育實(shí)踐中，美國(guó)公眾對(duì)國(guó)家制度、意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同度很高。

4.強(qiáng)化社會(huì)輿情控制。在西方國(guó)家，社會(huì)輿情被看作是反映民眾對(duì)已經(jīng)發(fā)生的社會(huì)公共事件的意見(jiàn)和看法，同時(shí)也能夠反映社會(huì)公眾對(duì)政府的態(tài)度，因此社會(huì)輿情被看作是社會(huì)心理變化的“風(fēng)向標(biāo)”。通過(guò)輿情發(fā)展的歷史能看到，美國(guó)政府一直以來(lái)都十分重視對(duì)社會(huì)輿論的調(diào)查研究，通過(guò)對(duì)社會(huì)輿情信息的調(diào)查、收集和分析，盡可能使美國(guó)政府相關(guān)部門(mén)及時(shí)準(zhǔn)確地把握社會(huì)心理的最新動(dòng)向，并將此作為制定國(guó)家決策的基本依據(jù)。美國(guó)政府對(duì)社會(huì)輿情控制有著成熟的經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)為其實(shí)施控制過(guò)程的嚴(yán)密性與合理性：輿情控制首先由私營(yíng)的，在運(yùn)營(yíng)機(jī)制上非常靈活的專(zhuān)業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)獨(dú)立負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行科學(xué)調(diào)查，并對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)社會(huì)公布。美國(guó)政府會(huì)依據(jù)調(diào)查機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)制定各項(xiàng)社會(huì)政策。然而，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)輿情的控制，美國(guó)政府會(huì)利用自身在掌握新聞信息上的優(yōu)勢(shì)地位，對(duì)由政府掌控的信息進(jìn)行有意識(shí)的隱瞞、纂改，以此誤導(dǎo)公眾對(duì)特定社會(huì)事件的意識(shí)走向，達(dá)到其實(shí)現(xiàn)特定內(nèi)政外交的目的。美國(guó)政府對(duì)社會(huì)輿情的控制根本目的是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益最大化。如為了對(duì)外反恐，美國(guó)政府左右社會(huì)輿論，為發(fā)動(dòng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)贏得了國(guó)內(nèi)輿論支持。

二、美國(guó)實(shí)施意識(shí)形態(tài)掌控的啟示

美國(guó)在長(zhǎng)期的意識(shí)形態(tài)掌控過(guò)程中形成了一套成熟并富有成效的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑@對(duì)于我國(guó)開(kāi)展新時(shí)期的主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)具有啟示意義。

1.堅(jiān)定社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的政治方向，實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制創(chuàng)新。首先，必須堅(jiān)定馬克思主義作為根本指導(dǎo)思想的政治地位。馬克思主義是我國(guó)革命和建設(shè)得以勝利進(jìn)行的根本保證，因此其指導(dǎo)地位不能有絲毫的動(dòng)搖，并且還要隨著中國(guó)改革開(kāi)放實(shí)踐的變化，大力推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化的進(jìn)一步發(fā)展。其次，大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育工作。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是黨在新時(shí)期、新階段的最新理論成果。十七大報(bào)告中明確提出了建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，以此進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力。隨著我國(guó)與世界聯(lián)系的擴(kuò)大、加深，以及我國(guó)改革的深入實(shí)施，不可避免的出現(xiàn)中西文化及價(jià)值觀念的直接碰面，對(duì)立與沖突將出現(xiàn)常態(tài)化的傾向。因此，需要盡快建立與我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)的價(jià)值體系，以抵御西方的價(jià)值入侵。再次，創(chuàng)新和健全意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制。隱性教育是美國(guó)國(guó)民教育的重要方式，其教育效果是較為成功的促使美國(guó)國(guó)家意識(shí)向公眾意識(shí)的轉(zhuǎn)化。與美國(guó)國(guó)民教育方式不同，我國(guó)思想政治教育仍然依靠硬性的教育方式，即通過(guò)外部灌輸?shù)姆绞?，使受教育者被?dòng)接受教育的內(nèi)容，從現(xiàn)實(shí)教育效果來(lái)看并不好。因此，我們需要對(duì)思想政治教育中長(zhǎng)期以來(lái)存在的傳統(tǒng)教化機(jī)制做必要調(diào)整，加快提高內(nèi)化機(jī)制在思想教育工作中的核心地位，快速提升新時(shí)期黨的思想教育工作的成效。

2.加強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)工作的系統(tǒng)性，提升意識(shí)形態(tài)工作與現(xiàn)實(shí)需要之間的契合性。意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作不是單一部門(mén)能夠獨(dú)立完成的，它是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，需要參與其中的各方之間做到相互配合，形成富有成效的意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制，在各種力量所形成的合力作用下使意識(shí)形態(tài)工作產(chǎn)生預(yù)期最佳效果。美國(guó)的意識(shí)形態(tài)工作在政府的有效掌控下，較好地體現(xiàn)了工作的系統(tǒng)性，形成了工作的合力，較好地實(shí)現(xiàn)了政府意識(shí)形態(tài)掌控的既定目標(biāo)。與之相比，我國(guó)的意識(shí)形態(tài)工作還存在諸多不足之處，仍有很多地方可以完善。意識(shí)形態(tài)工作應(yīng)堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的前提下，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的資源，為意識(shí)形態(tài)工作提供支持。另外，還需要加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的系統(tǒng)性，促進(jìn)家庭、學(xué)校、社會(huì)之間的分工、互動(dòng)與合作，從而形成完整的意識(shí)形態(tài)工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)教育目的。

3.充分發(fā)揮意識(shí)形態(tài)的功能性，體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作的社會(huì)價(jià)值。意識(shí)形態(tài)的功能性主要體現(xiàn)在其所具有的政治功能、經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)文化功能、外交功能等。美國(guó)政府在掌控意識(shí)形態(tài)過(guò)程中，很好地體現(xiàn)了其意識(shí)形態(tài)工作的社會(huì)價(jià)值。美國(guó)政府的做法對(duì)于我國(guó)開(kāi)展意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作具有啟示作用。第一，發(fā)揮意識(shí)形態(tài)的政治功能，促進(jìn)社會(huì)核心價(jià)值觀的確立。社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)具有維護(hù)我國(guó)政治發(fā)展和穩(wěn)定的功能。面對(duì)改革開(kāi)放新局面，我們應(yīng)積極建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系，使之為我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展提供支持。第二，發(fā)揮意識(shí)形態(tài)的經(jīng)濟(jì)功能。意識(shí)形態(tài)的經(jīng)濟(jì)功能主要是其能夠?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展提供政治思想保證，以及必要的精神和智力支持。第三，意識(shí)形態(tài)還具有社會(huì)整合功能。意識(shí)形態(tài)社會(huì)整合功能的充分發(fā)揮，直接關(guān)系到我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定及民族復(fù)興大業(yè)的最終實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)的快速變革引發(fā)了人們思想意識(shí)中的自主性、獨(dú)立性正在不斷增強(qiáng)，而這種變化對(duì)政府施政提出了更高要求。為解決這一對(duì)矛盾，意識(shí)形態(tài)工作應(yīng)發(fā)揮凝聚作用，盡力使人們?cè)谏鐣?huì)認(rèn)識(shí)上達(dá)成共識(shí)，促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)。

4.提高社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)包容性的同時(shí)，增強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)的核心領(lǐng)導(dǎo)力。在全球化進(jìn)程進(jìn)一步加深的大背景下，世界各國(guó)相互之間的文化交流日益增多，各國(guó)需要在這種交流中獲得自身文化發(fā)展的必要養(yǎng)分。美國(guó)政府在強(qiáng)調(diào)自身政治價(jià)值觀念至高無(wú)上地位的同時(shí)，提高了對(duì)其他外來(lái)文化的接納和吸收能力，從而使美國(guó)社會(huì)思想意識(shí)更趨向于多元化的態(tài)勢(shì)。改革開(kāi)放使中國(guó)走向世界，也必然會(huì)導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)思想意識(shí)領(lǐng)域出現(xiàn)越發(fā)復(fù)雜的局面，而黨的意識(shí)形態(tài)工作也因此需要面臨各種前所未有的挑戰(zhàn)。為此，我們黨應(yīng)始終堅(jiān)持馬克思主義的主導(dǎo)地位。繼續(xù)保持開(kāi)放的態(tài)度，合理對(duì)待中外交流，使社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)更具中國(guó)特色。

總之，隨著十八大以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體推動(dòng)我國(guó)改革開(kāi)放步伐的加快，建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的重要性越發(fā)凸顯。當(dāng)前的意識(shí)形態(tài)工作就是要提倡和弘揚(yáng)馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)地位的同時(shí)，以馬克思主義中國(guó)化的最新成果引領(lǐng)和整合多樣化的社會(huì)思潮，實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)和諧發(fā)展。