趙秋峰

摘 要：社會發(fā)展促進(jìn)了高層建筑向智能化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的繁榮也促進(jìn)了高層建筑猶如雨后春筍般拔地而起。那么，高層建筑自身高度高、層數(shù)多、結(jié)構(gòu)雜、人員集中的現(xiàn)狀，也容易出現(xiàn)火災(zāi)事故，高層建筑埋下了許多火災(zāi)隱患，這就給管理工作帶來了相當(dāng)大的難度。文章主要針對高層建筑消防監(jiān)督管理重要意義進(jìn)行探討，著重探討了目前存在的一些問題，從中找到相應(yīng)的解決辦法，全面提出高層建筑消防監(jiān)督管理方面的一些見效措施，以此，進(jìn)一步促進(jìn)高層消防管理能力的提升。

關(guān)鍵詞：高層建筑；消防；監(jiān)督管理

高層建筑本身不論從設(shè)計(jì)、施工、技術(shù)還是功能上，均有較大的創(chuàng)新，現(xiàn)代化建筑不斷涌現(xiàn)，面對不斷發(fā)展創(chuàng)新的高層建筑，對消防工作也提出了較高層次的要求。創(chuàng)新消防內(nèi)容對當(dāng)前社會形勢也是非常重要的，是社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮的良性需求，只有不斷強(qiáng)化各級管理能力，才能在保護(hù)高層建筑安全的條件下，維護(hù)社會穩(wěn)定。

1 高層建筑消防監(jiān)督管理重要性

現(xiàn)代城市發(fā)展，離不開建筑，大量的高層建筑不斷出現(xiàn)，使城市越來越現(xiàn)代化、自動化，可以說，高層建筑已經(jīng)成為一個城市發(fā)達(dá)與否的標(biāo)志。城市發(fā)展越快，高層建筑建設(shè)速度越快，這是成正比關(guān)系的。傳統(tǒng)高層建筑受高度、造型、材料、結(jié)構(gòu)、功能的影響，沒有過多的變化，但現(xiàn)在卻發(fā)生了較大的改變，當(dāng)前的高層建筑已經(jīng)向智能、自動、科技的方向發(fā)展了，也就是說對防火、滅火的要求更高，其防火功能變得越來越復(fù)雜，火災(zāi)救治難度加大。高層建筑由于人員密集，極容易發(fā)生火災(zāi)事故，近年來，高層建筑火災(zāi)不斷出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了人們的正常生活秩序，高層火災(zāi)事故一向多發(fā)頻發(fā)，火災(zāi)發(fā)生率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了多層建筑。高層火災(zāi)特點(diǎn)與多層的有所不同，普通建筑火災(zāi)相對來說，更易于救治，而高層建筑因?yàn)榻ㄖ?guī)模大、高度高、生活設(shè)施齊全、可燃物多等特征，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，火勢蔓延快，撲救疏散困難，往往會造成巨大的損失。當(dāng)前我國各級消防問題已經(jīng)暴露出來，特別是在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，救治能力有限、反應(yīng)速度不及時(shí)，如果起火就會快速蔓延，導(dǎo)致巨大的生命財(cái)產(chǎn)損失，各級消防管理不到位，難以保障人們生命財(cái)產(chǎn)安全，這些潛在的問題，也是火災(zāi)的隱患。

2 高層建筑消防監(jiān)督管理中存在的問題

2.1 消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位

市場經(jīng)濟(jì)條件下，一些單位只重經(jīng)濟(jì)效益，而不重視防火安全，不能在日常工作中，強(qiáng)化消防意識，有些消防安全員還是身兼多職，單位安全難以保障。消防安全管理責(zé)任制不能有效落實(shí)，個別單位只有上面部署，沒有下面落實(shí)，各個部署環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫節(jié)，結(jié)果就是措施不到位、制度不落實(shí)、器材不更新，各種不安全因素一直存在。

2.2 公眾消防安全意識淡薄

高層建筑的居民形成不了整體，物業(yè)管理不到位，導(dǎo)致一些居民防火意識差，總覺得火災(zāi)離我很遠(yuǎn)，這種思想根源造成了日常不注意，安全意識淡薄等現(xiàn)象，有些居民為了自己一家利益，堵塞消防通道，還有一些人私自挪動消防器材，對各類消防設(shè)施不愛護(hù)，隨意破壞施。高層建筑安裝的甲級、乙級的防火門被居民擅自更改為普通防盜門，防火的功能自然降低。有些頂層居民還占用上層空間，私自擴(kuò)大自家地盤，使消防通道不暢通，物業(yè)公司為了方便管理，把消防門封鎖起來，其設(shè)置形同虛設(shè)。更嚴(yán)重的是有些居民私自更改消防供水、火災(zāi)報(bào)警的管線敷設(shè)位置，個別物業(yè)管理公司為了自身利益，在未按照規(guī)范要求調(diào)整、增加相應(yīng)消防設(shè)施的前提下，將地下人防工程擅自出租給居民作為機(jī)動車車庫，大大的增加了火災(zāi)隱患。

2.3 高層建筑消防設(shè)施不完善

在高層建筑建設(shè)過程中，開發(fā)商為了追求高效益、多盈利，不能很好的落實(shí)消防條例，有些消防部位嚴(yán)重設(shè)置不足，各類消防設(shè)施構(gòu)建不到位，這種能省則省的方式，普遍存在，這就給高層建筑帶來了火災(zāi)隱患。還有一些高層建筑偷工減料，不能按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行火災(zāi)自動報(bào)警、自動滅火和防火卷簾等自動消防設(shè)施的設(shè)置，有些單位這些設(shè)施長年得不到維護(hù)，設(shè)施陳舊落后，無法滿足當(dāng)前消防需求，發(fā)生火災(zāi)事故，就無法啟動，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。

2.4 消防設(shè)施的管理制度不完善

我國當(dāng)前消防管理、設(shè)施操作維護(hù)制度并不健全，目前有的制度基本落實(shí)不下去，個別單位消防人員無證上崗，自身安全都無法保障，怎么能保護(hù)好其他人的安全。他們對消防系統(tǒng)的操作能力比較差，不能完全掌握消防知識，最基本的器材操作要領(lǐng)都無法掌握，在消防管理上，嚴(yán)重缺少專業(yè)人員。

2.5 消防監(jiān)督執(zhí)法不夠嚴(yán)格

消防監(jiān)督執(zhí)行不力，因?yàn)轶w制原因，當(dāng)消防部門查出火災(zāi)隱患時(shí)，政府部門就會出面說情，嚴(yán)重影響了消防秩序，“人情消防”生存的空間很大，一些新建高層出現(xiàn)設(shè)施不全的問題，主要就是人情消防在做怪。特別是高層建筑完工后的審查階段，各個環(huán)節(jié)如消防設(shè)計(jì)審核、消防竣工驗(yàn)收等流程中，往往會受到人為的干擾，這就遺留下大量的火災(zāi)隱患。

3 提高高層建筑消防監(jiān)督管理力度的有效措施

3.1 加強(qiáng)消防宣傳力度

要全面利用媒體功能，加大對全社會的輿論引導(dǎo)，通過媒體宣傳，使防火知識得到普及，可以劃撥專門的宣傳費(fèi)用，建立由廣播、宣傳、教育、勞動等各部門制度化、法制化的長效宣傳機(jī)制，設(shè)置專門辦事機(jī)構(gòu)，狠抓落實(shí)，不斷強(qiáng)化對高層建筑居民的消防法律、法規(guī)、建筑火災(zāi)預(yù)防及消防安全管理知識的宣傳及培訓(xùn)力度，日常也可以通過消防宣傳提示、警示性標(biāo)識，讓居民多了解火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火辦法，全面掌握身邊消防設(shè)施和滅火器材的性能及使用方法，使居民都能自救逃生。

3.2 改革監(jiān)督管理模式，大力推進(jìn)社會化消防工作

目前的消防工作不能滿足社會整體需求，消防工作不能僅僅依靠消防部門，要靠社會模式進(jìn)行全面介入。專業(yè)消防隊(duì)伍由于人員數(shù)量少、技術(shù)力量不足等原因，無法適應(yīng)當(dāng)前消防工作需要，那么就需要政府通過社會方進(jìn)行解決，發(fā)展專業(yè)化消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，全力推動社會化消防工作，這是國外一些發(fā)達(dá)國家的普遍做法，長遠(yuǎn)看是一個良性的發(fā)展趨勢，也是提高社會火災(zāi)防控能力的必由之路。通過中介機(jī)構(gòu)的介入，可以直接派駐人員為業(yè)主提供專業(yè)化的消防服務(wù)，特別是在建筑消防設(shè)施時(shí)實(shí)監(jiān)控、專業(yè)咨詢、制定消防管理制度、滅火應(yīng)急預(yù)案、維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施、協(xié)助開展消防演練培訓(xùn)等事務(wù)中，能夠發(fā)揮重要的作用，進(jìn)一步提升單位自身火災(zāi)防控能力和水平。

3.3 定期進(jìn)行防火檢查，防隱患于未然

高層建筑要有完善的管理機(jī)構(gòu)和防火設(shè)施，通過制度建設(shè)不斷完善各方面工作，以防火機(jī)構(gòu)為核心，少數(shù)民族地區(qū)加強(qiáng)對高層建筑的監(jiān)督與檢查。利用多種形式、多條渠道對火災(zāi)進(jìn)行排查整治。不斷增強(qiáng)居民的法制觀念，提高公民的消防安全意識，可以實(shí)現(xiàn)對火災(zāi)事故的超前控制，防隱患于未然。

3.4 完善消防設(shè)施設(shè)置

高層建筑室內(nèi)外消防給水系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、火災(zāi)事故照明和疏散指示標(biāo)志、防排煙系統(tǒng)以及漏電火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等，都是對高層最好的保護(hù)，如果發(fā)生火災(zāi)，這些系統(tǒng)就會自動啟動發(fā)揮作用，有些高檔建筑還配備氣體滅火系統(tǒng)、水噴霧滅火系統(tǒng)等先進(jìn)的消防系統(tǒng)。高層居民也要愛護(hù)這些系統(tǒng)和設(shè)施，確保消防設(shè)施完好。住戶可自行配備簡易的家用消防器材，特別是小型滅火器、滅火毯、防毒面具、安全繩等。

3.5 嚴(yán)格把好各階段的監(jiān)督管理工作

高層建筑消防監(jiān)督管理需要合理設(shè)計(jì)，在施工中嚴(yán)格執(zhí)行，監(jiān)督管理部門加大對現(xiàn)場的檢查力度，落實(shí)消防安全工作首問責(zé)任制。

4 結(jié)束語

綜上所述，高層建筑消防監(jiān)督管理需要系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，核心內(nèi)容就是預(yù)防為主，加大環(huán)節(jié)控制，把安全隱患降到最低，確保居民人身財(cái)產(chǎn)安全。

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