羅瑾 吳彬彬 姜麗芬

摘 要：智慧城市背景下的規(guī)劃戰(zhàn)略更注重以市民需求為導向，本研究以廈門島為例，選取社區(qū)網格為計量單位，通過GIS空間分析、統(tǒng)計分析進行人口空間化分布研究。結果表明，島中心片區(qū)伴隨經濟發(fā)展，少年、勞動人口密集，規(guī)劃將傾向于交通疏散；而西南舊城區(qū)老齡人口比重加大，規(guī)劃需重視養(yǎng)老、醫(yī)療配套。

關鍵詞：智慧城市；社區(qū)網格化；人口空間化；廈門島

引言

2014年3月16日，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》明確以“物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術創(chuàng)新應用”，促進“跨部門、跨產業(yè)、跨地區(qū)的政務信息共享和業(yè)務協(xié)同”；在此背景下，城市規(guī)劃手段經歷了AutoCad、GIS和大數(shù)據(jù)三個階段，規(guī)劃方式的變革拓寬了智慧城市的信息源，更新了數(shù)據(jù)分析、目標定位、支撐體系、空間結構、產業(yè)布局、土地利用和管理模式，規(guī)劃方式更趨于面向人的需求、面向管理和面向存量[1]。

2014年5月4日，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關于印發(fā)<智慧社區(qū)建設指南（試行）>的通知》，將智慧城市建設推進到更加具體的社區(qū)層級，在規(guī)劃“自上而下”的傳統(tǒng)模式上添加了“人”的客觀現(xiàn)狀，體現(xiàn)為以人為基礎，以信息化技術為支撐，以土地為載體的現(xiàn)代規(guī)劃[2]。為契合智慧城市下的規(guī)劃策略，體現(xiàn)為人口為城市基礎，規(guī)劃為人服務，社區(qū)為人口聚落的思路，本研究以社區(qū)網格為載體展示人口分布情況，以期為城市規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐。

1 研究區(qū)及研究方法

廈門市位于臺灣海峽西岸，介于24°25'-24°55'N，117°53'-118°27'E之間，在兩岸金融、東南國際航運、對臺貿易、兩岸新興產業(yè)等有著重要地位。城市信息化建設屬全國前列，已建成廈門市政務空間信息共享服務平臺、多規(guī)合一應用平臺、網格化應用服務系統(tǒng)等，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)互通、業(yè)務串聯(lián)。廈門市主體為廈門島，與大小金門島毗鄰，面積約132.5平方公里，上有思明、湖里兩個行政區(qū)，集中了廈門市經濟發(fā)展和交通便利區(qū)域，因此本文選取廈門島為研究區(qū)域，充分利用已有信息化建設成果進行定量分析。

本研究數(shù)據(jù)源為2015年廈門島的計生人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)、民政行政區(qū)劃數(shù)據(jù)。首先，將人口社區(qū)代碼字段與民政行政區(qū)劃代碼進行匹配，形成統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)庫，為保證后續(xù)數(shù)據(jù)更新，在此過程中產生的區(qū)劃代碼對照表將保存至該數(shù)據(jù)庫中；其次，基于匯總統(tǒng)計庫將人口以年齡段劃分三類指標：少年人口、老年人口、勞動人口；結合民政行政區(qū)劃，將指標人口進行匹配落圖；通過GIS疊加分析，展示社區(qū)不同年齡段的人口分布，并統(tǒng)計人口數(shù)量。

2 研究結果

綜合而言，廈門島各指標分布圖呈現(xiàn)出島中心以西南人口稠密、西北部次集中、南部人口較為稀疏的特征，西南片區(qū)以市政府、火車站、中山路、輪渡等思明老城區(qū)為主，西北片區(qū)以高崎機場、枋湖汽車站等湖里區(qū)交通樞紐為代表，南部則受地形地貌影響，屬海灘沿岸，為黃厝濱海休閑區(qū)，社區(qū)人口較少。

按照街道、社區(qū)單元進行人口分布統(tǒng)計，得出以下結果：人口基數(shù)上，勞動人口數(shù)量比重大于少年和老年人口，峰值約為少年人口數(shù)峰值的四倍、老年人口峰值的十倍，根據(jù)老齡化通用界定標準，廈門島老年人口遠低于總人口的10%，可見廈門島的老齡化程度較輕，且集中度較弱。老年人口前五位統(tǒng)計值分別在 街道的檳榔社區(qū)（1830）、鼓浪嶼街道的內厝社區(qū)（1479）、濱海街道的白城社區(qū)（1473）、蓮前街道的前埔南社區(qū)（1462）、鷺江街道的雙蓮池社區(qū)（1452）；社區(qū)間老年人口數(shù)量相差甚微，但西南老城區(qū)老年人口總數(shù)最大，因老城區(qū)歷史悠久，為廈門島原始常駐居民聚集地。

與老年人口基數(shù)相比，社區(qū)少年人口峰值集中于 街道、嘉蓮街道等島中心片區(qū)： 街道的檳榔社區(qū)（3776）、 街道的嶼后社區(qū)（2519）、 街道的官任社區(qū)（2459）、嘉蓮街道的蓮秀社區(qū)（2429）、江頭街道的呂厝社區(qū)（2369）；除檳榔社區(qū)，其余四個社區(qū)人口數(shù)量相近，空間分布上 、嘉蓮、江頭均為相鄰街道，因此社區(qū)少年人口集中度高，結合老年人口分布特征，廈門島中心城區(qū)人口呈現(xiàn)階梯年齡段分布特征，顯示中心城區(qū)人口密度高、社區(qū)日趨成熟、發(fā)展快的特征。

與前兩個指標相比，勞動人口基數(shù)最大，體現(xiàn)了廈門島年輕化的特征，勞動人口峰值分布至島中心、鷺江道： 街道的檳榔社區(qū)（14186）、鷺江街道的小學社區(qū)（11427）、嘉蓮街道的蓮興社區(qū)（10351）、江頭街道的呂厝社區(qū)（10158）、梧村街道的東坪社區(qū)（9890）；其中鷺江街道濱臨廈門港，自古為水陸銜接的交通樞紐，明末起初時期作為商業(yè)中心，洋行、商館興盛、勞動人口聚集； 、江頭、嘉蓮街道受空間區(qū)位影響，勞動人口與少年人口分布特征一致；梧村街道則以火車站為商業(yè)中心吸納勞動人口。就該指標而言，廈門島勞動密集區(qū)依然大范圍集中至廈門島中心區(qū)。

結合城市規(guī)劃，80年代以來，經濟特區(qū)的設立引發(fā)了廈門島空間結構的變化，組成本島鷹廈鐵路以西的緊密團形[3]，促進島中心片區(qū)基礎設施建設、人口聚集、產業(yè)發(fā)展；鷺江道作為歷史航運樞紐，經濟中心地位逐漸減弱，老齡人比重上升，城市規(guī)劃將重在社區(qū)對應養(yǎng)老、醫(yī)療配套；勞動人口、少年人口密集區(qū)往往伴隨著高峰期交通擁堵、通勤成本增加等大城市問題，規(guī)劃將重在人口疏散、社區(qū)教育資源發(fā)展。社區(qū)人口指標反映了歷史變遷規(guī)律，通過定量分析對產業(yè)布局、規(guī)劃方向提供數(shù)據(jù)支撐，后期可結合道路、教育、宏觀經濟、醫(yī)療、土地利用等因素加深人口空間分布對城市演變的效應，指導智慧城市背景下的規(guī)劃工作。

參考文獻

[1]鄧毛穎.智慧城市與智慧的城市規(guī)劃[J].華南理工大學學報（社會科學版），2015，3（17）：49-56.

[2]劉士林.中國新常態(tài)與智慧城市戰(zhàn)略問題[J].上海大學學報（社會科學版），2015，4（32）：19-26.

[3]曹昕婷，劉昭.廈門城市空間演化及發(fā)展探析[J].中南林業(yè)科技大學學報，2009，3（29）：184-189.

作者簡介：羅瑾（1989，11-），女，福建省明溪縣人，廈門精圖信息技術股份有限公司，碩士，主要研究方向：遙感與地理信息系統(tǒng)的應用研究。