陶潔　馬華明

摘 要：本文首先闡述了農(nóng)田水利工程建設和管理的意義，然后指出了當前農(nóng)田水利工程存在的問題，最后提出了幾點具體的改進措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；水利工程；可持續(xù)發(fā)展；科學發(fā)展觀

我國有史以來就是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是我國的第一大產(chǎn)業(yè)，是人們?nèi)粘Ｊ澄锏闹饕a(chǎn)來源基地，國家也越來越重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，如何讓農(nóng)業(yè)這一傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)緊跟時代前進的腳步，融入現(xiàn)代化社會的氛圍。任何農(nóng)作物的生長都離不開水資源的灌溉，因此農(nóng)田水利工程建設是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重，是發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中不可忽略的主要環(huán)節(jié)之一。而水利工程后期的管理工作也是對工程進行維護和改進的重要措施。本文就做好農(nóng)田水利工程建設與管理工作的重要意義，以及如何做好農(nóng)田水利工程建設工作展開討論。

一、做好農(nóng)田水利工程建設與管理工作的現(xiàn)實意義

1.可持續(xù)發(fā)展觀的必然要求

水是人類最寶貴的資源，是人類賴以生存的生命源泉，無論是我們的日常生活還是工作以及社會的正常運轉(zhuǎn)都離不開水資源。然而我們常用的淡水資源多來自于地表或者地下，屬于不可再生資源。隨著經(jīng)濟建設和社會化的進程，我國越來越明確保護自然環(huán)境，保護水資源的重要性，因此可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是當前我國實施的重要決策，指導著我們改造自然、改造社會的方方面面。尤其是我國的西北部和中東部地區(qū)，都屬于淡水資源很貧乏的地區(qū)，更要加強對水資源的保護。農(nóng)田水利工程建設就是圍繞著水資源而展開的，如何通過采取措施利用有限的水資源，滿足農(nóng)田灌溉的要求，是農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

2.完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設的要求

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱。但是農(nóng)業(yè)也是我國各大產(chǎn)業(yè)中相對比較薄弱的一個產(chǎn)業(yè)，農(nóng)作物的生長環(huán)境比較固定，如土壤、溫度、濕度等，受自然氣候的影響較大：例如旱澇對農(nóng)作物生長的危害、冬季寒冷天氣或者雨雪、大風對農(nóng)作物的破壞。農(nóng)田水利工程的建設增加了農(nóng)業(yè)抵御自然災害、減小損失的能力，因此在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中是十分必要的。尤其是在水資源比較貧瘠、降水較少，容易發(fā)生干旱的北部地區(qū)和易澇的南部地區(qū)，農(nóng)田水利工程的建設是完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施、改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的必然要求。

二、現(xiàn)階段農(nóng)田水利存在的問題

1.水利工程前期建設缺少系統(tǒng)的規(guī)劃

水利工程建設是一個系統(tǒng)的工程，工程前期需要制定完整的系列規(guī)劃，并需要多個部門的支持和配合才能完成。農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)田水利工程建設由于缺少專業(yè)水利工程技術(shù)人員的指導，很多村鎮(zhèn)干部或者負責修建農(nóng)田水利的人員缺乏這方面的專業(yè)知識和經(jīng)驗，監(jiān)管的部門比較多。多數(shù)農(nóng)村的水利工程的建設規(guī)劃不完整，甚至是缺少規(guī)劃，各部門之間又缺少有效的溝通，致使很多環(huán)節(jié)出現(xiàn)重復或者浪費，工程建設不到位、不達標等，這些都直接影響了農(nóng)田水利建設的完成效果和抗旱排澇的功能。

2.農(nóng)民群眾對水利建設的積極性不高

農(nóng)村是我國社會現(xiàn)代化進程的薄弱地區(qū)，這里經(jīng)濟不發(fā)達，消費水平不高，農(nóng)民從事的仍然是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)勞作，現(xiàn)代化入駐的痕跡仍然停留在機械化播種、施肥和收割，其他方面的專業(yè)知識還沒有得到普及。農(nóng)民的平均文化素質(zhì)都不高，多為初中或者小學學歷的人，對于農(nóng)田水利工程建設的重要性以及水資源的保護和節(jié)約認識不足，認為這是國家或者政府的事，與個人無關(guān)，甚至在要求村民集資建設時出現(xiàn)逆反的心理，就會出現(xiàn)不配合修建農(nóng)田水利工程的現(xiàn)象。

3.對水利建設的投資不足

充足的資金是農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設的重要支撐，而且還需要專門的工程人員進行指揮和施工，建筑材料也有一定的標準和規(guī)格，因此無論是農(nóng)田水利工程前期的規(guī)劃和建設，還是后期的保養(yǎng)與維護，都需要國家和政府投入足夠的人力、物力和財政資源，哪一方面出現(xiàn)不足都會直接影響工程的質(zhì)量和使用價值。但是當前我國的現(xiàn)狀是：農(nóng)村的流動資金不足，用于農(nóng)田水利工程建設的專門資金也是有限的，又因某些村干部不負責任、不做政績，使得很多惠農(nóng)、利民的政策落實不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏專業(yè)的農(nóng)田水利工程建設的專業(yè)人員，致使這項工程的建設一再延誤、無法切實有效的開展。

三、做好農(nóng)田水利工程建設與管理工作的具體措施

1.以科學發(fā)展觀為思想指導建立管理模式

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活品質(zhì)的提高，保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以科學發(fā)展觀為指導，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展成為時代的主流，是我們?nèi)粘Ｐ袨樯詈凸ぷ鞯闹匾笇枷?。有關(guān)的負責人和專業(yè)的農(nóng)田水利工程建設人員要結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村地區(qū)的實際情況，區(qū)分南北不同地區(qū)的不同特點，以及常年的降水量和干旱季節(jié)等因素，以可持續(xù)發(fā)展和科學發(fā)展觀為指導，融合現(xiàn)代化的技術(shù)和方法，還要吸取我國農(nóng)田水利做的較好的農(nóng)村的經(jīng)驗和國外的先進建設以及管理經(jīng)驗，充分的應用到我國的農(nóng)田水利工程建設中。

2.加大對農(nóng)村水利工程建設的投資和支持力度

國家要加大對農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設的投資，加大對農(nóng)村現(xiàn)代化建設的支持，投入更多的人力資源、物力資源和財政資源，對于某些偏遠和貧窮的山區(qū)還要給于更多的政策上的優(yōu)惠和扶持。還要成立專門的部門對專項資金以及工程質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)督和審查，確保每一項資金都能夠真正的用到農(nóng)民、用到農(nóng)田水利建設上，糾正和避免貪污腐敗、挪用項目資金的現(xiàn)象發(fā)生。還要對各項資金的使用情況以及農(nóng)田水利工程進度公之于眾，讓農(nóng)民了解資金的出入，當工程質(zhì)量的監(jiān)督人，不僅能夠提高工程質(zhì)量，還能夠提高農(nóng)民的積極性。

3.提高管理人員和農(nóng)民的綜合素質(zhì)

農(nóng)田水利工程前期的建設很重要，后期的維護更加重要，這直接影響著工程的使用壽命和安全性。因此要著力于提高相關(guān)管理人員的綜合管理素質(zhì)，對其進行定期的培訓和考核，并提供外出培訓和學習的機會，加強管理人員責任感和安全性的教育；還要提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和政治素養(yǎng)、法律知識的普及，讓他們掌握先進科技來開展農(nóng)業(yè)勞作，提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平，積極配合黨和國家的各項方針政策，學會用法律手段來維護自身的合法權(quán)益。

四、結(jié)語

農(nóng)田水利工程建設是發(fā)展農(nóng)業(yè)這一第一產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，但是我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村比較多，現(xiàn)有的農(nóng)田水利工程多是挖的溝渠等建筑物、小型水庫、小型水電站等，在工程建設的各個環(huán)節(jié)上還存在著諸多問題，需要我們?nèi)鐣墓餐头龀?，才能夠使農(nóng)業(yè)發(fā)展走出困境，緊跟時代前進的步伐。

參考文獻：

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