[摘要]在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程中，金融抑制問題越來越突出，成為制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要因素之一，因此，探討金融抑制問題的形成原因及其對新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的影響，并進(jìn)一步從城鄉(xiāng)自身、金融機(jī)構(gòu)、政府等方面提出相應(yīng)的解決措施，可為加快新型城鎮(zhèn)化道路的建設(shè)提供思路和方法。

[關(guān)鍵詞]新型城鎮(zhèn)化；金融抑制；對策

[DOI]1013939/jcnkizgsc201538199

金融抑制是指政府通過對金融活動和金融體系的過多干預(yù)抑制了金融體系的發(fā)展，而金融體系的發(fā)展滯后反過來又阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而造成了金融抑制和經(jīng)濟(jì)落后的惡性循環(huán)。在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，金融抑制問題越來越突出，成為制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要因素之一，因此，探討金融抑制問題具有突出的現(xiàn)實(shí)意義。

1新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中面臨的金融困境

11新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中面臨的農(nóng)村金融困境

新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，對帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拉動內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面具有很大的促進(jìn)作用。但是，在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中農(nóng)村金融體系與城鎮(zhèn)化的融資需求不匹配現(xiàn)象嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

第一，農(nóng)村金融供需不平衡。在我國，農(nóng)村金融存在的普遍現(xiàn)象是金融機(jī)構(gòu)數(shù)量少、種類單一，金融資源嚴(yán)重不足。伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)民收入不斷增加，大部分人的消費(fèi)理念也隨之轉(zhuǎn)變，對金融產(chǎn)品以及金融服務(wù)的需求日益增加。但是，當(dāng)前的農(nóng)村金融業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀無法滿足廣大民眾的金融需求，導(dǎo)致了金融資源與金融服務(wù)的供需出現(xiàn)矛盾，在一定程度上抑制了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的進(jìn)程。

第二，金融資源配置效率低下。隨著我國金融改革的不斷深化，金融集約化程度不斷提高，出現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)逐漸從農(nóng)村撤并的現(xiàn)象，這在一定程度上更加滿足不了農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級對金融服務(wù)的需求。財(cái)政資金對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度是有限的，大部分建設(shè)資金還需要金融機(jī)構(gòu)的投入和支持，但是，金融機(jī)構(gòu)找不到合適的方式支持農(nóng)村金融發(fā)展，從而導(dǎo)致了農(nóng)村金融資源的配置效率低下。

第三，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)職能缺失。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)日趨多元化，金融產(chǎn)品日益多樣化，金融資源全面覆蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程。值得注意的是，許多金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)定位不準(zhǔn)確，基本職能發(fā)揮不當(dāng)，資金調(diào)配功能薄弱，這在一定程度上導(dǎo)致了各個(gè)金融機(jī)構(gòu)之間的錯位競爭更加激烈，從而降低了整個(gè)金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)效率，不利于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。

第四，農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境惡化。農(nóng)業(yè)作為我國的第一產(chǎn)業(yè)，其基礎(chǔ)性地位不容忽視。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的封閉性使廣大農(nóng)民對金融服務(wù)知之甚少，對其需求有限，導(dǎo)致農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境存在缺陷，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，農(nóng)村地區(qū)誠信意識不高。農(nóng)村地區(qū)的企業(yè)和個(gè)人的征信系統(tǒng)不完善，不確定的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境導(dǎo)致農(nóng)村金融資產(chǎn)不良率居高不下；其次，農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)缺乏公信力。金融機(jī)構(gòu)的盈利性與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的非盈利性相矛盾，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)信息披露不完整或者信息披露不及時(shí)，部分金融機(jī)構(gòu)的自律機(jī)制和服務(wù)意識還有待提高；最后，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)法律保障不健全，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)維護(hù)自身權(quán)益無法可依，加劇了農(nóng)村地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化。

12新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中面臨金融發(fā)展一體化困境

新型城鎮(zhèn)化在金融發(fā)展一體化過程中也面臨著諸多挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

第一，金融政策資源城鄉(xiāng)配置不公現(xiàn)象嚴(yán)重。新中國成立以來的很長一段時(shí)期中，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略布局主要集中在城市地區(qū)。長時(shí)間的城市政策傾向?qū)е鲁青l(xiāng)發(fā)展不平衡現(xiàn)象嚴(yán)重。首先，農(nóng)村地區(qū)受政府管制較為嚴(yán)格，加之農(nóng)村金融環(huán)境復(fù)雜，農(nóng)村金融體制改革得不到貫徹落實(shí)，相關(guān)城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目的資金短缺問題得不到有效解決；其次，作為服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的政策性金融機(jī)構(gòu)，其職能發(fā)揮不到位，在吸引資金、配置資金等方面不能滿足城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融需求。隨著城鎮(zhèn)化的不斷深化，資金缺口問題也越來越突出。

第二，金融商品資源城鄉(xiāng)配置不公。在信貸管理體制不健全的前提下，金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品開發(fā)能力、市場甄別能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力等方面發(fā)展水平較低。對于大城市來說，其金融產(chǎn)品和金融服務(wù)設(shè)施種類繁多，而且建設(shè)齊全，給人們的日常生活帶來了極大的便利。而農(nóng)村地區(qū)則恰恰相反，金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)手段以傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為主，對于農(nóng)民的貸款方式主要以小額貸款為主，無法滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要。由此導(dǎo)致農(nóng)戶在生產(chǎn)和生活中面臨的資金短缺問題得不到根本解決，一定程度上抑制了新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

第三，金融制度資源城鄉(xiāng)分配不公。我國城鄉(xiāng)金融制度的差異導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)享受的金融資源與城市地區(qū)享受的金融資源存在較大差異。一方面，我國的金融體系實(shí)行分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理的模式，變相的加重了農(nóng)村金融歧視，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了農(nóng)村金融創(chuàng)新嚴(yán)重滯后于城市；另一方面，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品種類比較單一，金融工具的使用也相對比較簡單，這些都導(dǎo)致了城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大，不利于城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快。

2新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中金融抑制的表現(xiàn)

在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，政府希望推動經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長，但是發(fā)展中國家面臨的普遍問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、政府財(cái)力有限。為了加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府必須對利率、金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、信貸規(guī)模和投向等方面進(jìn)行干預(yù)。

21實(shí)行利率管制

利率體制分為利率管制和利率市場化，我國實(shí)行的利率體制是利率管制，即所有的存貸款利率嚴(yán)格按照國家頒布的利率水平和有限的浮動權(quán)限操作，金融機(jī)構(gòu)不可以擅自超越權(quán)限變動利率水平。在利率管制體制下，一方面，利率水平常常被人為地壓低，從而不能如實(shí)地反映市場上資金的供求狀況，導(dǎo)致資源配置效率低下，造成資源浪費(fèi)；另一方面，對于企業(yè)來說，低利率意味著貸款成本相對較低，因此會產(chǎn)生對貸款的超額需求，最終容易導(dǎo)致信用膨脹，引發(fā)經(jīng)濟(jì)動蕩。

22金融機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)不完善

金融機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)的不完善和銀行業(yè)的壟斷經(jīng)營，一方面，降低了金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營效率，一旦金融風(fēng)險(xiǎn)暴露出來，對整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系將會產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊作用，因此不利于經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展；另一方面，金融機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)中國有銀行的壟斷經(jīng)營對城鎮(zhèn)輻射作用較弱，五大國有銀行的分支機(jī)構(gòu)在大中小城市隨處可見，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)國有銀行的分支機(jī)構(gòu)數(shù)量少、種類少，這樣的分配格局不利于新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)。

23金融市場結(jié)構(gòu)效率低

金融結(jié)構(gòu)的優(yōu)化主要依靠金融市場結(jié)構(gòu)效率的提高。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中政府對市場準(zhǔn)入和市場行為的行政性干預(yù)必將導(dǎo)致市場價(jià)格扭曲，同時(shí)也會導(dǎo)致上市公司股權(quán)缺乏約束機(jī)制，降低金融市場結(jié)構(gòu)效率。

24金融政策資源城鄉(xiāng)配置不均衡

由于相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)城市的發(fā)展和規(guī)劃一直占據(jù)我國戰(zhàn)略布局的主導(dǎo)地位，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展政策得不到很好的落實(shí)。農(nóng)村金融環(huán)境的復(fù)雜性和政府對農(nóng)村金融體系的管制，使得農(nóng)村金融體制改革很難推行，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中進(jìn)行公共服務(wù)建設(shè)所需資金得不到滿足，導(dǎo)致城鄉(xiāng)金融資源配置不公狀況日益突出。

3金融抑制對新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的影響

31降低了資本市場的效率，經(jīng)濟(jì)增長達(dá)不到最佳水平

任何加劇“金融抑制” 的措施，都會降低資本市場的運(yùn)行效率，影響資本市場的正常發(fā)展。由于政府對利率實(shí)行限制，使儲蓄資源的運(yùn)用無法正常顯示市場的回報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)，從而降低了金融機(jī)構(gòu)的效率。由于金融抑制的存在，使金融動員起來的儲蓄很難有效地轉(zhuǎn)化為投資，導(dǎo)致投資與儲蓄不相等的結(jié)局，最后經(jīng)濟(jì)也達(dá)不到應(yīng)該到達(dá)的增長水平，金融抑制影響了經(jīng)濟(jì)增長。

32限制了金融業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長的需要

金融抑制現(xiàn)象的存在抑制了金融市場的融資功能，限制了銀行體系的擴(kuò)展，使得貨幣的實(shí)際收益與服務(wù)的邊際成本往往大于新投資的邊際收益，銀行業(yè)自身出現(xiàn)了不足，更無法引導(dǎo)私人儲蓄向高收益的領(lǐng)域進(jìn)行投資，從而對新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展具有不利影響。

33減緩了新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程

由于金融機(jī)構(gòu)缺乏有效的競爭機(jī)制，所以很難發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融杠桿的作用，導(dǎo)致城市集聚效應(yīng)減弱。發(fā)展中國家普遍存在的問題是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，政府財(cái)力薄弱，為了集聚資金實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，政府不得不利率、金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、信貸的規(guī)模和投向等方面進(jìn)行限制和干預(yù)，使得金融抑制問題更加突出，進(jìn)而減緩了新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

4新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中金融抑制問題的對策建議

41金融機(jī)構(gòu)方面

第一，政策性銀行發(fā)揮好政策導(dǎo)向功能。政策性銀行應(yīng)該發(fā)揮國家政策性金融的導(dǎo)向功能，推動多元化的融資渠道支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等非盈利性項(xiàng)目的建設(shè)資金短缺，扣除財(cái)政撥款外，應(yīng)該更多地讓政策性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資，解決新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)綠化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面資金短缺的情況。同時(shí)，政策性銀行在支持新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的過程當(dāng)中，應(yīng)該根據(jù)不同城鎮(zhèn)的特點(diǎn)，給予不同的金融支持，增加綠色信貸的比例，支持新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

第二，商業(yè)性銀行加大對城鎮(zhèn)化建設(shè)的金融支持。商業(yè)銀行在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，除了追求自身利益的增加外，也應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)民市民化的金融支持。一是要加強(qiáng)金融服務(wù)功能。增加城鎮(zhèn)尤其是農(nóng)村地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)以及自助存取款設(shè)備的數(shù)量和種類，積極探索銀行卡更多的便捷支付功能，滿足不同年齡層次的消費(fèi)群體對金融業(yè)自助服務(wù)設(shè)備的需求；二是加強(qiáng)居民住房方面的金融支持。商業(yè)銀行在對城鎮(zhèn)保障住房建設(shè)信貸投入的審批程序上應(yīng)盡量做到簡化，在貸款額度和貸款利率上要給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，轉(zhuǎn)變居民的借貸方式，提高居民科學(xué)理財(cái)?shù)挠^念和意識，為城鄉(xiāng)居民生活和住宿提供便利；三是對城鎮(zhèn)新增人口的就業(yè)和再就業(yè)給予金融支持。利用政策優(yōu)惠鼓勵城鄉(xiāng)居民自主創(chuàng)業(yè)，支持小微企業(yè)的發(fā)展，對于自主創(chuàng)業(yè)過程中的資金需求給予支持和優(yōu)惠，進(jìn)一步解決和落實(shí)好城鄉(xiāng)居民的生活及就業(yè)問題。

42政府方面

第一，優(yōu)化政府服務(wù)職能，完善外部投資環(huán)境。在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中政府應(yīng)該保障城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，保障金融支持的順利進(jìn)行。一是合理分配財(cái)政補(bǔ)貼資金，加大對新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中非盈利性項(xiàng)目的投資比例，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，加快農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，從養(yǎng)老問題上縮小城鄉(xiāng)差距；二是增加對朝陽產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅支持，發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向作用，利用財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民向高附加值、高產(chǎn)值、綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)并行不悖。

第二，根據(jù)各地特色，合理制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。在新型城鎮(zhèn)化道路的建設(shè)當(dāng)中，政府應(yīng)該根據(jù)各地特色，制定合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，增加第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重，走環(huán)保節(jié)約的發(fā)展道路，導(dǎo)引金融資金流向低能耗、無污染、高產(chǎn)值的行業(yè)和領(lǐng)域，讓金融資源更好地為新型城鎮(zhèn)化服務(wù)。俗話說“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”，我國幅員遼闊，民族眾多，各民族的地方特色構(gòu)成了中華民族的宏偉藍(lán)圖，在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，各地政府應(yīng)該充分發(fā)揮本地區(qū)的民族特色和地域風(fēng)情，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)注入新的時(shí)代活力和地域特色。

第三，制定相應(yīng)惠農(nóng)政策和措施。政府應(yīng)該出臺相應(yīng)的財(cái)稅激勵政策，積極采用稅收減免、信貸貼息等信貸優(yōu)惠措施，鼓勵金融機(jī)構(gòu)對城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用，充分發(fā)揮財(cái)政政策和稅收政策的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社會金融資源為新型城鎮(zhèn)化服務(wù)。黨的“十八大”工作會議中仍然聚焦“三農(nóng)”問題，深水區(qū)的農(nóng)村改革，更需要路徑可控、風(fēng)險(xiǎn)可控。農(nóng)村的安定是整個(gè)社會安定的基礎(chǔ)，因此，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善落實(shí)惠農(nóng)政策的實(shí)施對于整個(gè)社會的安定和長治久安具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第四，提高政府部門對金融支持相關(guān)項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。一是簡化政府部門對金融支持有關(guān)項(xiàng)目行政許可方面的手續(xù)，減少手續(xù)費(fèi)用，減輕金融支持的負(fù)擔(dān)，為金融支撐城鄉(xiāng)發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境；二是加強(qiáng)政府職能部門培訓(xùn)，提高政府職能部門的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，對國家相關(guān)政策的出臺和實(shí)施細(xì)則必須做到熟記于心，微笑服務(wù)，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供一個(gè)良好的政府咨詢平臺，提升政府的服務(wù)職能和服務(wù)水平。

43處理好政府與金融機(jī)構(gòu)之間關(guān)系

在城鎮(zhèn)化過程中政府必須對金融市場進(jìn)行管制，使其規(guī)范化發(fā)展，但是，如果政府對經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行進(jìn)行過度干預(yù)則會導(dǎo)致金融抑制，影響經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。因此，正確認(rèn)識金融機(jī)構(gòu)和政府部門的關(guān)系，明確各自的職責(zé)，對推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化道路的建設(shè)具有重要意義。

一方面，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該發(fā)揮其在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的金融支持作用，積極服務(wù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在國家相關(guān)政策的引導(dǎo)下，各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該正視自己的服務(wù)職能，處理好自身盈利性與惠農(nóng)建設(shè)中非盈利性項(xiàng)目建設(shè)資金之間的供需關(guān)系，積極響應(yīng)國家惠農(nóng)政策，服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；另一方面，政府部門應(yīng)該不斷提高自身服務(wù)能力和服務(wù)水平，建立健全長效的監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，維護(hù)金融市場秩序的穩(wěn)定，做好服務(wù)城鄉(xiāng)的工作，拒絕越位、缺位和空位，做到金融機(jī)構(gòu)和政府部門各司其職、各盡其責(zé)，共同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

44城鄉(xiāng)自身方面

在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，城鄉(xiāng)居民應(yīng)該積極響應(yīng)國家政策的號召，自覺提高自身綜合素質(zhì)，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需求。

第一，在國家政策的引導(dǎo)下，自覺做到遵紀(jì)守法，加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)。增強(qiáng)基層干部運(yùn)用法制思維和法制方式的工作能力，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)尊法守法用法的意識，通過村民議事會、監(jiān)事會完善鄉(xiāng)村治理，補(bǔ)上法制建設(shè)的短板，讓法制的力量庇護(hù)更多的人群。

第二，在金融機(jī)構(gòu)優(yōu)惠政策的幫助下進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。有國家政策的引導(dǎo)和金融機(jī)構(gòu)的資金幫助，廣大有志向的建設(shè)者應(yīng)該不斷提高自身素質(zhì)，發(fā)揮聰明才智，將家鄉(xiāng)建設(shè)得更加美好和富強(qiáng)。

第三，在新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)中應(yīng)該注重保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，大力開發(fā)和使用綠色新能源，走可持續(xù)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展首先要保護(hù)好人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境，切不可片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度而忽視了發(fā)展質(zhì)量，在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中要追求好中求進(jìn)。

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[作者簡介]馮建碩（1995—），男，山東泰安人，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院學(xué)生。研究方向：金融理論與實(shí)踐。