法國(guó)《回聲報(bào)》網(wǎng)站刊登的一篇文章稱:隨著地中海不斷出現(xiàn)的海上悲劇以及巴爾干地區(qū)大量難民的涌入,移民浪潮在這個(gè)夏天使歐洲陷入了癱瘓,也令歐洲領(lǐng)導(dǎo)人焦頭爛額。這場(chǎng)危機(jī)的加劇是顯而易見(jiàn)的,而且數(shù)字本身最能說(shuō)明問(wèn)題:按照歐盟境外合作行動(dòng)局提供的數(shù)據(jù),今年以來(lái)大約有34萬(wàn)來(lái)自敘利亞、伊拉克、阿富汗和非洲的移民進(jìn)入了歐洲,僅在今年7月這一數(shù)字就達(dá)到了13.7萬(wàn)。到今年年底,這些移民的總數(shù)量可能達(dá)到100萬(wàn)。自2015年1月以來(lái),抵達(dá)希臘的移民數(shù)量幾乎以每個(gè)月翻番的速度在增長(zhǎng)。僅在9月3日這一天,就有5600移民從希臘進(jìn)入了馬其頓。這種現(xiàn)象是前所未見(jiàn)的。應(yīng)當(dāng)如何來(lái)看待這些“新紀(jì)錄”呢?
移民潮不是突然出現(xiàn)的 首先必須意識(shí)到當(dāng)前的移民潮既不是突然出現(xiàn)的,也不是孤立的。事實(shí)上,最近3年來(lái),涌入歐盟的移民數(shù)量一直在持續(xù)增加。今年全世界各地的難民大約共有6000萬(wàn)左右,是第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)最大的“難民潮”。聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)高級(jí)專員辦事處提供的數(shù)字顯示,這一數(shù)字在10年前僅為1900萬(wàn)。
法國(guó)人口研究所的研究員、人口學(xué)家弗朗索瓦·埃朗表示,19世紀(jì)80年代至20世紀(jì)20年代間,法國(guó)曾接納了15萬(wàn)逃離大屠殺的俄國(guó)猶太人,在1939年接納了70萬(wàn)逃離西班牙佛朗哥統(tǒng)治的加泰羅尼亞人,之后又接納了來(lái)自柬埔寨和越南的大約17萬(wàn)外逃難民,這一切都沒(méi)有給法國(guó)帶來(lái)什么大的問(wèn)題。
就歐洲而言,非法移民的涌入有著很強(qiáng)的季節(jié)性:每到春季和夏季,天氣和海況都十分有利,涌入歐洲的移民都會(huì)達(dá)到高峰,這個(gè)時(shí)期也是緊張局勢(shì)和各種悲劇的多發(fā)季節(jié)。對(duì)此,意大利蘭佩杜薩島上的居民以及馬耳他人最清楚不過(guò)了。
戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突帶來(lái)的惡果 無(wú)論對(duì)歐洲還是對(duì)全球來(lái)說(shuō),移民,尤其是難民數(shù)量爆炸式增長(zhǎng)的根本原因顯然是戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突的擴(kuò)散。
——敘利亞。在那些申請(qǐng)到歐盟避難的人當(dāng)中,受巴沙爾·阿薩德政權(quán)鎮(zhèn)壓以及“伊斯蘭國(guó)”武裝殘酷迫害的敘利亞人顯然是最多的,目前約占總數(shù)的三分之二。敘利亞人外逃的速度最近明顯加快:這既與“伊斯蘭國(guó)”武裝的迅速推進(jìn)有關(guān),同時(shí)也因?yàn)樗麄円庾R(shí)到了巴沙爾政權(quán)在近期可能不會(huì)垮臺(tái),因而敘利亞的人道主義災(zāi)難短期內(nèi)不會(huì)終結(jié)。
需要強(qiáng)調(diào)的是,歐洲并不是這些難民選擇的第一個(gè)流亡之地。據(jù)大赦國(guó)際提供的數(shù)字,大約有400萬(wàn)敘利亞難民一度生活在土耳其、黎巴嫩和約旦等國(guó)家。然而,隨著更多難民的涌入,這些國(guó)家已沒(méi)有了接待能力,再加上難民營(yíng)的生活條件非常惡劣。在經(jīng)過(guò)了幾個(gè)月、甚至幾年的艱苦生活之后,多數(shù)難民——其中很多人是受過(guò)教育的——希望過(guò)上一種“正?!鄙?,因而決定前往歐洲或其他地方。
——利比亞。2011年卡扎菲的消失打開(kāi)了非洲以及近東地區(qū)的移民進(jìn)入南歐的“閘門”。此后該國(guó)出現(xiàn)的內(nèi)戰(zhàn)以及“伊斯蘭國(guó)”武裝的進(jìn)入使得利比亞成了一個(gè)混亂的王國(guó),成了非法移民組織者(即“蛇頭”)和毒販者的天堂。這使得歐洲的南大門變得暢通無(wú)阻。
從這個(gè)角度看,歐洲國(guó)家對(duì)敘利亞和利比亞的政策是完全失敗的。
——阿富汗。在北約部隊(duì)即將全部撤出阿富汗以及塔利班可能在首都喀布爾以及其他一些地區(qū)卷土重來(lái)的背景下,越來(lái)越多的阿富汗人選擇了流亡。
“蛇頭”的新通道、新產(chǎn)業(yè) 對(duì)于希臘與土耳其之間陸路的封鎖使得移民以及難民們重新將目光轉(zhuǎn)身了海上線路,更何況土耳其與希臘的佐澤卡尼索斯群島之間的距離不過(guò)只有數(shù)公里。
過(guò)去幾年間,來(lái)自利比亞和土耳其的“蛇頭們”在這里開(kāi)辟了數(shù)條新通道,并形成了一個(gè)真正的大產(chǎn)業(yè)。由于利潤(rùn)豐厚,“蛇頭們”的“供給”不斷增加,這方面的“需求”也就隨之增長(zhǎng)。
在歐盟在移民領(lǐng)域沒(méi)有形成共同的應(yīng)對(duì)策略,相關(guān)國(guó)家又軟弱無(wú)能的情況下,這些“蛇頭”成了歐洲移民潮的實(shí)際控制者。而且這臺(tái)機(jī)器無(wú)論在地中海東部、中部地區(qū)還是在巴爾干地區(qū)目前都處于滿負(fù)荷運(yùn)行的狀態(tài)。
德國(guó)成為新樂(lè)園 過(guò)去的樂(lè)園是瑞典,如今則是德國(guó)。高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、低失業(yè)率、高生活水平,這一切使得德國(guó)在最近幾個(gè)月來(lái)成了最令難民們向往的一個(gè)目的地,尤其是在德國(guó)當(dāng)局作出了不再將已入境德國(guó)尋求庇護(hù)的敘利亞難民遣返到他們最先入境的歐盟國(guó)家這一決定之后。在塞爾維亞和匈牙利,數(shù)千名難民經(jīng)由奧地利輾轉(zhuǎn)抵達(dá)了慕尼黑和柏林。