某種程度上,環(huán)評與建筑工程監(jiān)理類似,但工程監(jiān)理是業(yè)主委托監(jiān)理公司去監(jiān)督建筑承包方,監(jiān)理公司不需要買承包方的賬;而環(huán)評卻是業(yè)主請第三方來監(jiān)督自己,俗話說拿人的手短,讓環(huán)評機構如何保持客觀中立呢?中國人民大學環(huán)境學院院長馬中曾介紹,中國基本建設項目環(huán)評通過率達到了99%。幾乎沒有不通過的項目,等同于花錢買張通行證。
種種亂象讓我們反思,環(huán)評究竟是一門生意,還是承擔著社會責任的公共服務?
改革的最終落點和目標,仍在于保證環(huán)評的獨立性、公正性,一系列配套的制度也應據此設立。如成立中間組織,讓業(yè)主與環(huán)評機構不產生直接的利益關系;在評審中壓縮行政審批空間,加大信息公開力度、公眾參與力度;對整個環(huán)評鏈條中涉及的機構、個人、政府部門,都要明確法律責任,加大對違規(guī)違法行為的懲處追責。摘去紅頂只是改革的序章,斬斷所有不該有的關聯,讓環(huán)評機構真正做到價值中立,不再是提線木偶,藍天清水才是可即的期盼。