李先林

[摘要]隨著社會的進(jìn)步和城市的發(fā)展，對于市政道路工程的開展面臨著重要而且迫切的任務(wù)和要求，那就是控制成本。加強(qiáng)對成本的控制是市政道路工程的第一要務(wù)。同樣的有效地控制成本也是增加效益的關(guān)鍵。本文研究了在貴安新區(qū)清楊路道路建設(shè)項目土建施工第3標(biāo)段工程成本控制過程中遇到和經(jīng)常發(fā)成的問題和一些在控制成本過程中必須依照的原則，清晰地羅列了有效控制工程成本的相關(guān)途徑和方法。

[關(guān)鍵詞]市政道路；道路工程；成本控制；途徑和方法

1、工程概況

貴安新區(qū)清楊路土建施工第3標(biāo)段工程，施工里程范圍為K9+440-K14+040，主要工程內(nèi)容包括：貴安立交跨線橋以及跨滬昆鐵路橋2座橋梁，9座涵洞，路基土石方237萬m3（挖方67萬m3，填方170萬m3），雨水管道、污水管道、電力管道、給水管道各2條。工程總造價2.486億元（其中暫定金2490萬元）。

2、成本控制中存在的問題

雖然，很長一段時間內(nèi)，一些施工企業(yè)他們在有效控制工程成本方面做了很全面的研究和實(shí)踐，通過實(shí)際的驗證也得到了比較明顯的成效。但是，整體上來說，一些市政道路施工承包企業(yè)的控制成本的水平還不到位，面對著新的形勢和更加嚴(yán)峻的任務(wù)和要求，一些常見問題并沒有得到有效的解決或者改善，比如，控制不到位，管理不精細(xì)等現(xiàn)象。結(jié)合本工程實(shí)際情況，對成本的管理過程中存在以下不足和問題：①對于現(xiàn)場施工機(jī)械缺乏有效控制，對機(jī)械調(diào)配缺乏系統(tǒng)組織，現(xiàn)場施工機(jī)械的機(jī)械使用率普遍偏低；②控制成本的過程中缺乏動態(tài)跟蹤實(shí)時監(jiān)控，現(xiàn)場材料因按月進(jìn)行盤點(diǎn)，核實(shí)材料超耗情況，而不是等到工程完工才統(tǒng)計材料超耗情況；③對部分分部分項質(zhì)量管控不嚴(yán)格，導(dǎo)致現(xiàn)場返工情況，造成成本大量增加；④一味搶工，而不根據(jù)關(guān)鍵線路有效組織生產(chǎn)，在非關(guān)鍵線路上的工序按照搶工方法施工，造成浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

2、成本控制應(yīng)遵循的原則

2.1全面控制原則。首先，市政道路工程成本控制應(yīng)遵循全面控制的原則。全面控制要從全員控制和全過程控制兩方面入手。①全員控制，對于施工企業(yè)工程成本控制既關(guān)系到企業(yè)自身的利益又關(guān)系到每一個員工自身的切實(shí)利益，企業(yè)要做好內(nèi)部人員的管理讓他們明白成本管理控制的重要性，這關(guān)系到整個項目部的所有人員的收入。只有所有的成員都有控制管理成本的觀念，才能最大程度的有效控制成本，獲得最大效益。②全過程控制成本，對于一些項目起初的成本控制措施會在施工過程中發(fā)生一些變化，只有在整個過程中控制才能發(fā)揮出有效的控制，并且成本的周期是整個項目的周期，所以在整個過程中都要控制成本。

2.2動態(tài)控制原則。對于施工企業(yè)而言，最難掌控的原則就是動態(tài)控制成本的原則。一開始企業(yè)必須清楚地認(rèn)識到控制成本的整個過程是發(fā)生在一個不斷變化的環(huán)境中的，因此企業(yè)要在動態(tài)中實(shí)施控制堅持動態(tài)控制的原則。做到動態(tài)控制成本就是通過把相關(guān)材料和人員機(jī)械投入到實(shí)際的施工中，掌握成本產(chǎn)生的實(shí)際數(shù)值，然后對比目標(biāo)值，查看是否有偏差，并且采用相應(yīng)的方法措施以應(yīng)對出現(xiàn)的問題。

2.3目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理原則就是在企業(yè)成本管理時，企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格的按照目標(biāo)成本進(jìn)行管理和控制。在對各項開支的管理方面，要做到嚴(yán)格限制，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格指導(dǎo)，把成本控制在目標(biāo)允許的范圍以內(nèi)，一定做到以最小的成本開支獲得最大的最好的經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量，最終達(dá)到控制成本的目標(biāo)。

2.4責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則這是有效控制成本的重要保證。在整個成本控制過程中，上從項目經(jīng)理下到專業(yè)人員都肩負(fù)著成本責(zé)任。在這個一體的成本控制網(wǎng)絡(luò)中，責(zé)任人具有一定的權(quán)限，才能夠落實(shí)到責(zé)任，也就是說責(zé)任人在規(guī)定的范圍內(nèi)能夠決定一些相關(guān)的費(fèi)用的開支與否，以及開支的措施方法和開支的金額，從而達(dá)到責(zé)任人對開支成本有效實(shí)際的控制。比如，在物質(zhì)材料方面，采購員就具有選擇供貨商的相應(yīng)權(quán)利，從而確保物料的成本控制。

2.5節(jié)約原則。節(jié)約原則同樣也是一個有效而又簡單的降低成本的措施，在控制工程成本的過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。節(jié)約原則就是通過對施工過程中的財力，物力，人力的有效節(jié)省最終實(shí)現(xiàn)有效控制成本的原則。當(dāng)然節(jié)約也不是過分的限制和不良的監(jiān)督，更重要的是積極地制造節(jié)約的條件，要注重工程成本的事前監(jiān)督和工程過程管制，施工過程中應(yīng)該經(jīng)常檢查方案的合理性，在實(shí)際的施工中科學(xué)的實(shí)現(xiàn)節(jié)約的效果?？茖W(xué)合理的節(jié)約是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要基礎(chǔ)，同樣也是有效控制成本的一項重要舉措。做到科學(xué)合理的節(jié)約要做好以下幾方面工總：嚴(yán)格制定成本的范圍，項目開支標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)財務(wù)制度，做到成本費(fèi)用實(shí)時的監(jiān)督。

2.6方案成本對比原則。施工方案直接影響成本，在分部分項工程施工方案選擇過程中，在保證工期、安全質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選用成本較低方案，因此在有施工方案選擇的情況下，都應(yīng)進(jìn)行各種施工方案成本必選，現(xiàn)就貴安新區(qū)清楊路3標(biāo)工程電力管道施工進(jìn)行簡要介紹：施工方案1：管道溝槽開挖—基礎(chǔ)墊層模板—基礎(chǔ)墊層混凝土—鋪設(shè)電力管道—電力管道混凝土包封模板—混凝土包封—土方回填。調(diào)整方案2：管道溝槽開挖—基礎(chǔ)墊層混凝土—鋪設(shè)電力管道—混凝土包封—土方回填。相比較方案1，方案2較少基礎(chǔ)墊層模板和混凝土包封模板兩道工序，減少了周轉(zhuǎn)料模板租賃費(fèi)用成本34.8萬元、模板搭拆人工費(fèi)成本88萬元，縮短了工期，同時增加機(jī)械使用費(fèi)成本14.8萬元，造成混凝土超方成本44.3萬元，方案2成本比方案1成本少63.7萬元，在方案2的施工過程中成本控制重點(diǎn)在于機(jī)械挖溝槽寬度必須嚴(yán)格按照施工圖寬度，盡量減少誤差，以避免混凝土超方過多。

3、市政道路工程成本控制的有效對策

3.1合理安排工程周期。科學(xué)合理的安排工程周期是有效控制成本的重要對策。安排一個科學(xué)合理的工程周期，可以有效控制單個項目的成本。最終可以實(shí)現(xiàn)從項目一開始經(jīng)過施工再到工程轉(zhuǎn)移，有效地成本控制都伴隨著整個項目的過程。為了能過有效的更好的實(shí)現(xiàn)成本控制，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該按照年度和進(jìn)度科學(xué)合理的制定出一套合理的資金使用方案，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的安排施工的順序依照技術(shù)要求合理的安排施工，充分的使用現(xiàn)有資源保證工程質(zhì)量過關(guān)，爭取做到無返工費(fèi)用，減少施工的陳本。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)有效地控制工程成本。

3.2嚴(yán)格控制建安成本。對于建安成本來說，相對控制建安成本能夠有效的控制整個工程的成本，在當(dāng)下雖然說大部分項目能夠按期準(zhǔn)時完成，但是工程的成本卻嚴(yán)重超支。在這種情況下就要把招標(biāo)的管理，還有合同以及造價的管理有機(jī)的統(tǒng)一起來，最終使用有效的方案控制建安成本。

3.3有效控制材料、設(shè)備價格。有效的控制材料和設(shè)備的價格，這也是一個有效的控制工程成本的措施，貴安新區(qū)清楊路3標(biāo)工程，有百分之七十的工程建安造價是有材料和設(shè)備產(chǎn)生的，因此，能夠有效地控制材料和設(shè)備的價格是工程成本管理和控制的一項重要內(nèi)容。針對這方面，企業(yè)應(yīng)該及時的了解市場上相關(guān)材料和設(shè)備的準(zhǔn)確價格信息，根據(jù)項目的成本定位選出合適的材料和設(shè)備，對于與一些大宗材料設(shè)備，企業(yè)可以采用招標(biāo)，招標(biāo)的時候要進(jìn)行對比分析，采用競爭性談判的方式進(jìn)行購買。對于項目的主要材料使用甲方供貨或者暫定單價的形式，掌握主動權(quán)，對于訂貨的時機(jī)，應(yīng)當(dāng)注意避免供貨不及時而產(chǎn)生的施工索賠現(xiàn)象。

結(jié)語

綜上所述，關(guān)于市政道路工程建設(shè)的控制成本問題，這是一項設(shè)計多方面的系統(tǒng)工程性問題。它包含了工程管理，工程技術(shù)，整體組織，企業(yè)經(jīng)濟(jì)等多方面內(nèi)容。對于企業(yè)來說，這需要企業(yè)里面的所有成員堅持以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，把企業(yè)的物力和資本合理的控制在一定范圍內(nèi)。從而實(shí)現(xiàn)降低成本，提高利潤，增加企業(yè)效益，提升企業(yè)綜合競爭力的最終目標(biāo)。