苑貴敬 胡柳

摘 要：科學(xué)發(fā)展觀在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的歷史進(jìn)程中發(fā)揮了重大作用，回答了我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，政治建設(shè)，文化建設(shè)，社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)中的重大問(wèn)題。企業(yè)要想走可持續(xù)發(fā)展道路，必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，統(tǒng)籌兼顧。低碳的生產(chǎn)方式能使企業(yè)減少成本，降低損耗，提高企業(yè)形象，最終對(duì)企業(yè)提高利潤(rùn)起到了重要作用。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)在于它符合科學(xué)發(fā)展的要求，有利于社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：環(huán)保產(chǎn)業(yè)；低碳；循環(huán)；科學(xué)發(fā)展

環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要載體，是一個(gè)包括產(chǎn)品生產(chǎn)，社會(huì)服務(wù)和資本運(yùn)營(yíng)等范圍廣泛的大產(chǎn)業(yè)，涉及到循環(huán)經(jīng)濟(jì)所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論轉(zhuǎn)化為技術(shù)，應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐之中，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。同時(shí)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也是一項(xiàng)以企業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)可以使更多的企業(yè)參與到循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，形成以政府為引導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為驅(qū)動(dòng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

隨著時(shí)代的發(fā)展，低碳觀念日益深入人心，逐步地改變著人們的生活方式。同樣地，企業(yè)的發(fā)展也不例外，越來(lái)越多的企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走集約型生產(chǎn)道路，改變了企業(yè)以往粗放型的生產(chǎn)方式，增強(qiáng)了企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任心。低碳經(jīng)濟(jì)著眼于減少排放，保護(hù)環(huán)境，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別在于生產(chǎn)環(huán)節(jié)采用的處理方式不同。低碳經(jīng)濟(jì)為了可持續(xù)性發(fā)展，而傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)只著眼于提高企業(yè)利潤(rùn)的。環(huán)保產(chǎn)業(yè)也日益發(fā)展起來(lái)，它作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)中的地位和作用越來(lái)越重要，與信息產(chǎn)業(yè)，生物技術(shù)并列為21世紀(jì)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。2000年全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查將環(huán)保產(chǎn)業(yè)劃分為環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)，環(huán)境保護(hù)服務(wù)業(yè)，資源綜合利用，自然生態(tài)保護(hù)，潔凈技術(shù)及產(chǎn)品，環(huán)境貿(mào)易六個(gè)領(lǐng)域。低碳經(jīng)濟(jì)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)兩者之間的關(guān)系是相互促進(jìn)的，也就是說(shuō)環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)也帶動(dòng)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著不斷發(fā)展，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)已出具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，技術(shù)水平不斷提高，為治理污染，改善生態(tài)環(huán)境提供了重要的技術(shù)支持和物質(zhì)基礎(chǔ)。

我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)雖然有了較快的發(fā)展，但還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)含量不高，缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍，社會(huì)化服務(wù)體系不健全等問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。首先是企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理，大型骨干企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)還未出現(xiàn)。目前大型環(huán)保企業(yè)只占全國(guó)環(huán)保企業(yè)總數(shù)的2.8%，近90%的企業(yè)都是小型企業(yè)，技術(shù)裝備都比較落后，專(zhuān)業(yè)化水平也較低，難以形成規(guī)模效益。其次是我國(guó)環(huán)保產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，環(huán)保設(shè)備成套化，系列化，標(biāo)準(zhǔn)化，國(guó)產(chǎn)化水平較低。

（2）技術(shù)開(kāi)發(fā)能力有待提高。在我國(guó)，大多數(shù)環(huán)保企業(yè)的科研，設(shè)計(jì)力量薄弱，技術(shù)開(kāi)發(fā)力量主要分布在高校和科研機(jī)構(gòu)，而且技術(shù)開(kāi)發(fā)的投入不足，尚未形成以企業(yè)為主體的技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新體系。

（3）市場(chǎng)機(jī)制有待完善。我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立，不正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和一些地區(qū)地方保護(hù)主義比較嚴(yán)重。例如，大多數(shù)環(huán)保產(chǎn)品并沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)招投標(biāo)中弄虛作假，不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)等，還有些地方不允許外地環(huán)保產(chǎn)品或者環(huán)境服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)。

（4）社會(huì)化服務(wù)體系不健全。環(huán)境服務(wù)相對(duì)比較落后，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，社會(huì)化，專(zhuān)業(yè)化程度低，沒(méi)有建立全方位的服務(wù)體系，造成許多環(huán)境治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)效率較低。另一方面，信息咨詢服務(wù)規(guī)模上還需要很大提升，相應(yīng)的技術(shù)手段也比較落后。

為了應(yīng)對(duì)以上問(wèn)題，我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：

（1）在產(chǎn)業(yè)政策，資金投入，技術(shù)攻關(guān)，公眾意識(shí)等方面營(yíng)造更好的氛圍，對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展予以扶持，因地制宜，因時(shí)制宜地發(fā)展各具特色的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是以研制新產(chǎn)品，新技術(shù)，新設(shè)備為主的產(chǎn)業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)性高，所以，政府應(yīng)該支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。

（2）各地應(yīng)該本著充分發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)的原則，培育各具特色的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。例如，我國(guó)西北地區(qū)，應(yīng)該結(jié)合自己的特色優(yōu)勢(shì)利用風(fēng)力發(fā)電。

（3）企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)開(kāi)發(fā)一些投資少，效益高的實(shí)用技術(shù)，但是也要將發(fā)展高新技術(shù)作為技術(shù)研發(fā)的重點(diǎn)。例如：利用水力風(fēng)力發(fā)電，太陽(yáng)能等等。

（4）以國(guó)家相關(guān)環(huán)保及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)為依據(jù)，以重大環(huán)?？萍柬?xiàng)目和環(huán)境工程項(xiàng)目為紐帶，充分發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)，宏觀調(diào)控功能，發(fā)揮高校和科研單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行技術(shù)創(chuàng)新，加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化。除此之外，還應(yīng)該推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)，比如環(huán)境咨詢公司等的發(fā)展，完善技術(shù)服務(wù)支持體系建設(shè)，以適時(shí)將環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

當(dāng)前，隨著可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的加強(qiáng)，我國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正從以“廢水，廢氣，廢渣”治理為主要特征的“三廢”治理階段，向有利于改善經(jīng)濟(jì)的環(huán)境品質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高經(jīng)濟(jì)檔次的方向前進(jìn)。我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展空間，在彌補(bǔ)不足的同時(shí)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)會(huì)以更快的速度發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起到更為重要的作用。（作者單位：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)）

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