楊建愛

摘 要：在煤炭等傳統(tǒng)能源行業(yè)寒冬之際，如何尋求突圍成為新的出路。幫助煤炭企業(yè)脫困，成為媒體的熱點話題，關鍵是要抓住限產和化解過剩產能等問題。雖然限產后產能有所下降，但是整個煤炭行業(yè)仍然供大于求，煤價持續(xù)下滑。煤炭企業(yè)應收賬款增加、融資難度加大、資金運轉緊張、減發(fā)欠發(fā)工資和欠繳社會保險等情況不斷出現(xiàn)，行業(yè)下行壓力仍然較大。煤炭企業(yè)由于資金問題也傳導到銀行金融體系，例如：山西省呂梁市聯(lián)盛能源有限公司因煤礦業(yè)低迷陷入債務危機，如不采取有效措施將會產生不良社會后果。煤炭企業(yè)或許只有調整產業(yè)結構、延伸傳統(tǒng)產業(yè)鏈、改變一煤獨大才是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展之路。

關鍵詞：煤炭企業(yè)；產業(yè)結構；可持續(xù)發(fā)展；創(chuàng)新

我國煤炭行業(yè)主體分散不均，傳統(tǒng)小煤礦眾多導致煤炭產能過剩，上下游產業(yè)鏈薄弱，煤炭清潔利用技術程度低加上新興能源行業(yè)如：太陽能、風能、光伏發(fā)電等新技術推廣利用等問題是影響我國煤炭現(xiàn)狀的重要因素，煤炭企業(yè)脫困還需要政府相關部門綜合施策。在今年制定的第“十三五”規(guī)劃期間，煤炭行業(yè)發(fā)展目標將按照嚴格控制新增產量和優(yōu)化現(xiàn)有庫存量思路，逐步引導資源枯竭型、產能落后型的煤企及劣質的煤炭產能退出市場，將從煤炭總量上嚴控新增產能；努力改善現(xiàn)有的煤炭市場供應與需求關系，加強市場供求關系的管理，地方政府嚴格控制違規(guī)建設和生產，同時加快推進高效采煤新技術利用和安全生產。截止今年前10個月，煤炭企業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降62%，行業(yè)整體虧損223億元。鑒于形勢從以下幾個方面提供一些建議，僅供參考：

一、認清形勢，迎難而上，堅定信心迎戰(zhàn)危機

當前，我國煤炭市場的產能過剩供大于求，煤炭企業(yè)經營發(fā)展異常困難，導致部分煤炭企業(yè)停產。作為煤炭企業(yè)經營者應當認清形勢加快調整傳統(tǒng)產業(yè)結構、改革傳統(tǒng)的企業(yè)經營思路、以改革創(chuàng)新謀求發(fā)展、靠提升管理質量提高效率、力求企業(yè)在當前煤炭市場逆流中順勢而為，借勢而上，堅定信心迎戰(zhàn)危機謀求更好發(fā)展機遇。

二、加快產業(yè)結構轉型，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展

煤炭能源作為我國的傳統(tǒng)能源，在國民經濟的能源消費結構中的基礎地位在很長的時期內難以得到根本性改變，煤炭資源在我國儲量最豐富的石化資源中占96%。據預測到2050年，煤炭資源的消費量仍占我國石化能源消費結構的55%，煤炭資源保障了中國經濟改革開放以來的高速發(fā)展需求。

所以作為煤炭企業(yè)應堅持以煤炭主體為基礎，走多元化發(fā)展的根本路徑，圍繞“煤電材”和“煤焦化”兩個循環(huán)經濟發(fā)展產業(yè)鏈條，實現(xiàn)由黑色煤炭綠色發(fā)展，高碳經濟低碳發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展路徑。政府應制定相應政策支持大型煤炭企業(yè)做大做強，加快推進傳統(tǒng)產業(yè)結構轉型升級，走可持續(xù)發(fā)展之路，實現(xiàn)煤電、煤焦、煤化、煤機聯(lián)營機制實現(xiàn)綠色發(fā)展。

三、簡政放權，政府制定寬松政策扶持煤炭產業(yè)發(fā)展

以“十三五”規(guī)劃和科學發(fā)展觀為指導思想，地方政府因簡政放權為本已深陷泥潭的煤炭企業(yè)制定扶持政策。由于煤炭企業(yè)資金困難部分煤炭企業(yè)長期拖欠職工工資和供應商材料款，加強融資性擔保機構監(jiān)管體系建設，不斷加大政策支持力度，努力改善外部環(huán)境，增強和提升融資性擔保機構的整體實力和擔保能力，促進融資性擔保行業(yè)穩(wěn)健運行和可持續(xù)發(fā)展，有效緩解煤炭企業(yè)融資的困難，對于促進社會穩(wěn)定和煤炭企業(yè)發(fā)展具有重要作用。

四、提高企業(yè)管理效率，改變傳統(tǒng)商業(yè)模式

在最近的全國煤炭交易大會上，煤炭行業(yè)內各界以“互聯(lián)網+煤炭”為主題，圍繞產業(yè)結構調整、市場戰(zhàn)略轉型就煤炭與互聯(lián)網如何結合問題提出建議?！盎ヂ?lián)網+”不因局限于目前流行的淘寶、天貓、京東等O2O電商平臺，還應滲透入國民生活的全產業(yè)鏈中。傳統(tǒng)煤炭企業(yè)因以此為契機將推動煤炭的綠色清潔利用，提高煤炭企業(yè)的精細化管理效率，推動改革信息、金融、消費、物流服務等傳統(tǒng)商業(yè)模式，推廣利用云技術促使煤炭消費市場的供需平衡。在實現(xiàn)降低生產成本和精準營銷的同時，為地方政府監(jiān)督產能、調控產量、監(jiān)管運銷、監(jiān)測環(huán)境、征收稅費、發(fā)布預警預測等提供數(shù)據支持，從根本上改變煤炭企業(yè)傳統(tǒng)煤炭銷售弊端，實現(xiàn)重資產的輕資產化管理減員增效壓縮銷售成本。

五、政府應加快推動煤炭清潔利用技術發(fā)展

就目前的煤炭利用水平而言，原煤在經過洗選后使用，可以減少污染物排放降低霧霾形成。據調查我國目前煤炭使用已經全部為洗精煤，正在加快推廣動力煤的洗選調質，由于科技發(fā)展水平有限入洗率與世界上發(fā)達國家相比還有較大的差距。

國家應該推動煤炭企業(yè)與高校之間的技術創(chuàng)新合作，提高煤炭洗選加工轉化和綜合利用水平，從環(huán)保角度出發(fā)制定嚴格政策限制高硫、高灰等指標劣質煤炭生產和使用。國家發(fā)展改革委員會應對未開采的劣質煤炭資源暫停項目核準，同時壓縮在建規(guī)模，已投產的要減少產量，限制產能過剩，努力平衡煤炭市場的供需關系。

加快推動采用綠色清潔生產工藝，通過技術升級改造除塵、脫硫、脫硝等裝置，努力控制大氣污染物排放達標。

加快推動煤化工產業(yè)新技術開發(fā)使用，例如：華電煤業(yè)煤制甲醇通過深加工提煉制芳烴項目，項目建成后為世界首套煤基芳烴工業(yè)裝置，對于推動相關煤化工技術的發(fā)展具有重要意義。

六、創(chuàng)新技術，培養(yǎng)人才，強化驅動助推企業(yè)發(fā)展

科學技術是第一生產力，創(chuàng)新是第一驅動力。在今后企業(yè)的發(fā)展中，煤炭企業(yè)將繼續(xù)加快完善和推廣新型采煤技術和低碳技術開發(fā)利用拓寬煤炭的綠色使用范圍。同時，要健全完善合理的人才梯隊和人才循環(huán)機制，突破瓶頸、積蓄力量，助推煤炭企業(yè)發(fā)展。

七、結語

鑒于目前全球煤炭資源消費市場的低速增長，不等于煤炭行業(yè)在以后的能源消費領域沒有了發(fā)展空間，發(fā)展的關鍵在于下定決心調整傳統(tǒng)產業(yè)結構轉型跨越發(fā)展。國家從宏觀角度實行優(yōu)勢資源整合兼并重組調整；延伸上下游產業(yè)鏈特別是“煤電材”、“煤焦化”等綜合利用；加快煤炭清潔化利用和可再生能源消費結構調整；加快向煤炭深度加工轉化方向調整。相信煤炭行業(yè)定會在逆境中得到新生，走向健康的、可持續(xù)發(fā)展的道路。（作者單位：山西焦煤集團西山煤電多經煤炭運銷公司）

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