戚文杰

摘要：新聞媒體的輿論監(jiān)督是憲法賦予的權(quán)力，開展正確的輿論監(jiān)督則是黨和人民賦予的神圣權(quán)力，是履行輿論監(jiān)督的重要職責(zé)，輿論監(jiān)督是通過(guò)新聞媒介來(lái)揭示社會(huì)現(xiàn)實(shí)中存在的不良現(xiàn)象并發(fā)表意見(jiàn)和看法，形成輿論，從而對(duì)社會(huì)上一切有悖于法律和道德的行為實(shí)行制約。各宣傳媒介作為大眾傳媒的重要手段，有責(zé)任有義務(wù)對(duì)社會(huì)上的一些不法行為進(jìn)行科學(xué)、依法、客觀、全面的報(bào)道。

關(guān)鍵詞：輿論監(jiān)督；報(bào)道；媒體

前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，社會(huì)各界對(duì)于新聞媒體的輿論監(jiān)督作用越來(lái)越關(guān)注。近年來(lái)，新聞媒體的輿論監(jiān)督在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和宣揚(yáng)社會(huì)正能量等方面獲得了明顯成效。但是其中依舊存在著一些不完善、不規(guī)范的地方，例如：新聞媒體監(jiān)督缺乏力度、監(jiān)督過(guò)程中受到影響的問(wèn)題。如何履行媒體輿論監(jiān)督的社會(huì)性責(zé)任，建立一種科學(xué)全面的新聞媒體輿論監(jiān)督機(jī)制將是重要發(fā)展方向。

一、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的重要作用

（一）開展輿論監(jiān)督，是黨中央賦予新聞媒體的重要任務(wù)和工作職責(zé)。它在履行輿論監(jiān)督職責(zé)方面有著非常重要的作用。黨的十七大報(bào)告指出：完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益。必須堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。社會(huì)發(fā)展到今天，建立科學(xué)有效的反腐倡廉新聞?shì)浾摫O(jiān)督體制，是全面貫徹落實(shí)十七大精神，有效遏制腐敗和努力把反腐敗關(guān)口前移的一項(xiàng)重要工作。

（二）新聞?shì)浾摫O(jiān)督大大增加了反腐倡廉工作的強(qiáng)勢(shì)。因?yàn)樗采w面大，輻射區(qū)域廣泛和形式的公開化，一旦經(jīng)過(guò)電視、報(bào)紙等媒介報(bào)道，這種現(xiàn)代化的傳播基本可以在短時(shí)間內(nèi)讓全社會(huì)范圍內(nèi)都知道消息來(lái)源的可靠性，這種形式可信度強(qiáng)，非常容易被群眾所接受。

（三）和諧社會(huì)的構(gòu)建需要新聞?shì)浾摫O(jiān)督。當(dāng)前，我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新聞?shì)浾摫O(jiān)督從某種意義來(lái)講關(guān)系到經(jīng)濟(jì)體制與利益格局，如果在一個(gè)健康運(yùn)行、法治良序的和諧社會(huì)，擁護(hù)、歌頌、贊美的輿論是主旋律，那么，社會(huì)上存在的一些不良現(xiàn)象及行為，通過(guò)報(bào)道進(jìn)行曝光、揭露、批評(píng)的輿論監(jiān)督，也起著舉足輕重的作用。將新聞?shì)浾摫O(jiān)督與正確的輿論導(dǎo)向互為呼應(yīng)，循序漸進(jìn)，能最大限度地增加和諧因素，促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展。

二、宏觀闡述如何進(jìn)行新聞?shì)浾摫O(jiān)督報(bào)道

（一）導(dǎo)向原則。輿論監(jiān)督要有高度的政治責(zé)任感和正確的出發(fā)點(diǎn)。媒體實(shí)施輿論監(jiān)督時(shí)必須要站在黨和人民的立場(chǎng)上，從有利于改進(jìn)工作、解決問(wèn)題、維護(hù)穩(wěn)定和維護(hù)黨和人民利益的目的出發(fā)，在披露一些社會(huì)矛盾和糾紛問(wèn)題時(shí)，一定要把握好導(dǎo)向問(wèn)題，本著為解決百姓利益訴求、為社會(huì)和諧穩(wěn)定的原則，不要把老百姓與政府放在一個(gè)對(duì)立的位置，通過(guò)有關(guān)媒體的介入來(lái)了解社會(huì)存在的問(wèn)題，并采取有效措施解決一些社會(huì)矛盾，顧全大局，及時(shí)化解矛盾，向積極的方面引導(dǎo)，確保輿論監(jiān)督導(dǎo)向正確性。

（二）選題把握。針對(duì)媒體欄目組都有很多新聞素材，在篩選題材時(shí)，應(yīng)該具有典型性的，能反映出社會(huì)存在的某種問(wèn)題現(xiàn)象，能夠引起政府有關(guān)部門所思考和改進(jìn)的。但媒體報(bào)道不能做到每個(gè)題材都去深入調(diào)查采訪，每一個(gè)投訴都處理和解決好，媒體不是政府職能部門，它只是通過(guò)宣傳手段將信息傳達(dá)給政府。

（三）創(chuàng)新形式。在互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等諸多新媒體迅猛發(fā)展的今天，新聞?shì)浾摫O(jiān)督可以建立在線交流平臺(tái)，滿足公眾直接對(duì)話的愿望，把政府和普通群眾聯(lián)系在了一起，讓政府官員聽到了平時(shí)聽不到的意見(jiàn)和建議，完善了政府科學(xué)民主決策，幫助政府成功化解了很多公共危機(jī)。廣播電視媒體也在實(shí)踐著自身的社會(huì)責(zé)任，這也充分體現(xiàn)了廣播電視的活力與創(chuàng)新形式的方便性、實(shí)用性，真正實(shí)現(xiàn)公眾、媒體、政府三方的無(wú)障礙溝通和良性互動(dòng)。

三、細(xì)節(jié)分析如何進(jìn)行正確的新聞?shì)浾摫O(jiān)督

正確的新聞?shì)浾摫O(jiān)督，重在講究方式，講究策略，講究表達(dá)的分寸與表述的藝術(shù)。那我們要怎樣進(jìn)行正確的新聞?shì)浾摫O(jiān)督呢？

（一）進(jìn)行實(shí)地考察，創(chuàng)造地方品牌欄目。為了更好地行使輿論監(jiān)督的職責(zé)，各電視臺(tái)應(yīng)進(jìn)行多方考察和學(xué)習(xí)，并與各有關(guān)單位進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察和糾風(fēng)行動(dòng)，召開政風(fēng)行風(fēng)工作座談會(huì)。借鑒省級(jí)廣播電視臺(tái)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，打造好自己的品牌欄目。從群眾最關(guān)心的問(wèn)題入手，從群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題抓起，架起干群之間、百姓和有關(guān)部門之間理解和信任的橋梁。當(dāng)這種信任被彼此傳遞時(shí)，迸發(fā)出的是同心謀發(fā)展的巨大動(dòng)力，從而樹立機(jī)關(guān)和行業(yè)的良好形象，使地方品牌欄目真正成為群眾飯前飯后評(píng)議的熱點(diǎn)欄目。

（二）對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行規(guī)劃、部署，做好反饋工作。輿論監(jiān)督報(bào)道要做大做強(qiáng)，關(guān)鍵要做到有成效，給群眾一個(gè)切實(shí)的答復(fù)，因此，為了及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題，工作人員會(huì)對(duì)市民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行記錄、匯總，每天在固定的時(shí)間，欄目組都要召開一個(gè)簡(jiǎn)短的會(huì)議，對(duì)聽眾提出的問(wèn)題和投訴逐一安排部署，實(shí)行限期解決到位，實(shí)實(shí)在在解決市民遇到的難題。鑒于節(jié)目的時(shí)間限制，對(duì)重大的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行追蹤報(bào)道和針對(duì)少數(shù)單位不重視群眾反映的問(wèn)題的情況，派出記者深入調(diào)查，將百姓關(guān)心的問(wèn)題講深講透，力求做到“件件有著落，事事有回音”。只有這樣媒體的公信力才會(huì)大大增強(qiáng)。否則，群眾會(huì)對(duì)輿論監(jiān)督的作用產(chǎn)生懷疑，減低節(jié)目的影響力。在監(jiān)督政府行為、司法審判、關(guān)注民生等方面也發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

（三）堅(jiān)持把正確的輿論導(dǎo)向放在首要位置

1.嚴(yán)格把關(guān)，在做好新聞?shì)浾摫O(jiān)督的過(guò)程中，不斷強(qiáng)化輿論監(jiān)督的力度，發(fā)揮宣傳教育職能，以正確的輿論引導(dǎo)人，實(shí)事求是地反映群眾的呼聲，做好輿論監(jiān)督工作，宣傳正面典型，曝光反面案例，發(fā)揮出引導(dǎo)、教育、監(jiān)督、宣傳的多種功能。發(fā)揮出黨和人民喉舌的重要職能，為百姓服務(wù)。

2.善于抓住社會(huì)上熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)。把握正確的輿論導(dǎo)向，慎重選題，面對(duì)紛繁復(fù)雜的信息，輿論監(jiān)督要有所取舍，必須是具有普遍意義的社會(huì)現(xiàn)象。決不能一味迎合部分個(gè)體與群眾的需要誤導(dǎo)輿論，而要站在大眾利益和大部分群眾的立場(chǎng)，緊扣大家關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題和典型性的新聞事件進(jìn)行輿論監(jiān)督報(bào)道，并進(jìn)行進(jìn)一步的剖析與評(píng)說(shuō)。

（四）把握事實(shí)，堅(jiān)持輿論監(jiān)督的基本品質(zhì)

1.用事實(shí)說(shuō)話，以觀點(diǎn)服人，真實(shí)是輿論監(jiān)督的基本品質(zhì)。新聞報(bào)道主要是表現(xiàn)事實(shí)，沒(méi)有實(shí)施際和充分的精準(zhǔn)觀點(diǎn)，力求客觀性與準(zhǔn)確性，尊重事物的本來(lái)面貌，不要夸大其辭，更不能偏聽偏信，強(qiáng)加于人。是無(wú)法進(jìn)行事件性質(zhì)判斷與價(jià)值判斷的。因此，在進(jìn)行報(bào)道時(shí)，可以通過(guò)基層通訊員說(shuō)自己身邊的案例形式，進(jìn)行深入淺出地剖析，使輿論監(jiān)督報(bào)道更生動(dòng)、更鮮活，避免了以往灌輸式的輿論監(jiān)督報(bào)道形式，有效地提高了輿論監(jiān)督的公信力。

2.輿論監(jiān)督的目的是建立良好和諧的社會(huì)氛圍，弘揚(yáng)社會(huì)的公平正義。媒體監(jiān)督的目的并不是居高臨下，而是要用擺事實(shí)講道理方式進(jìn)行，新聞工作者一定要恢復(fù)和樹立的實(shí)事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在輿論監(jiān)督報(bào)道中，新聞工作者一定要講究科學(xué)有效的方法，履行輿論監(jiān)督的職責(zé)，隨時(shí)用于手中的采訪機(jī)記錄現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的每一刻，用事實(shí)說(shuō)話。只有如實(shí)反映，使報(bào)道事實(shí)的細(xì)節(jié)、情節(jié)完全真實(shí)，只有這樣，才能做到嚴(yán)謹(jǐn)、全面、客觀、公正。

（五）掌握分寸，著眼于問(wèn)題的解決。新聞媒體履行法律賦予的對(duì)社會(huì)環(huán)境的輿論監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)，目的是激濁揚(yáng)清、抵制錯(cuò)誤傾向、促進(jìn)問(wèn)題的解決。因此，正常的輿論監(jiān)督都存在有建設(shè)性的批評(píng)。在進(jìn)行輿論監(jiān)督的過(guò)程中，不能單純使負(fù)面信息曝光，而是應(yīng)該本著高度的使命感和責(zé)任感，把握事物的主流和本質(zhì)，著重挖掘正面的啟示意義，給大家多一點(diǎn)解決問(wèn)題的方法和思路。通過(guò)合情合理的解決辦法達(dá)到建設(shè)性批評(píng)的目的，只有這樣，才有利于群眾接受意見(jiàn)，易于改正。

四、結(jié)束語(yǔ)

新聞?shì)浾摫O(jiān)督工作必須有實(shí)事求是的精神，與時(shí)俱進(jìn)的思想。在進(jìn)行報(bào)道時(shí)，帶著社會(huì)責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的作風(fēng)，抱著解決問(wèn)題和與人為善的愿望，做到科學(xué)、有效的新聞?shì)浾摫O(jiān)督，全面履行輿論監(jiān)督的職責(zé)重要性。（作者單位：黑龍江省農(nóng)墾建三江二道河農(nóng)場(chǎng)廣播電視局）