甄炳禧　李曉玉

〔提 要〕 未來(lái)五年，中國(guó)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境將呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：世界經(jīng)濟(jì)迎來(lái)新一輪溫和增長(zhǎng)期，經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)有所加快、新一輪工業(yè)革命初露端倪、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮初現(xiàn)；全球化出現(xiàn)新趨勢(shì)，國(guó)際貿(mào)易投資趨于活躍、區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)加緊形成、全球治理機(jī)制不斷完善、南南經(jīng)濟(jì)合作大有可為；大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)趨于復(fù)雜化。同期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“走出去”的步伐和規(guī)模都將空前增大，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，相互交織：外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體有利，為中國(guó)穩(wěn)定增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)及擴(kuò)大對(duì)外合作提供重要機(jī)遇；而美西方貨幣政策調(diào)整、國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、自貿(mào)發(fā)展不平衡等方面亦對(duì)我國(guó)發(fā)展構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。新形勢(shì)下，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略宜有新思路：制定擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)外貿(mào)、投資、金融及大周邊等領(lǐng)域的開(kāi)放改革，提升對(duì)外開(kāi)放的服務(wù)水平，為實(shí)施新的開(kāi)放戰(zhàn)略提供更加優(yōu)質(zhì)、高效和管用的服務(wù)保障。

〔關(guān) 鍵 詞〕世界經(jīng)濟(jì)、中國(guó)開(kāi)放戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議、中國(guó)經(jīng)濟(jì)

〔作者簡(jiǎn)介〕甄炳禧，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員

李曉玉，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院助理研究員

〔中圖分類號(hào)〕F125

〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A

〔文章編號(hào)〕0452 8832（2015）4期0068-14

未來(lái)五年是中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，它關(guān)系到全面建成小康社會(huì)和中國(guó)工業(yè)化兩大戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。中國(guó)應(yīng)重新審視外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，考量新時(shí)期對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的方向和思路，確?！笆濉币?guī)劃期間經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

一、未來(lái)五年外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境新特點(diǎn)

未來(lái)五年，中國(guó)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境將略有好轉(zhuǎn)，并呈現(xiàn)三大特點(diǎn)。

（一）世界經(jīng)濟(jì)有望迎來(lái)新一輪溫和增長(zhǎng)期

第一，世界經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)將有所加快。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測(cè)，2016-2020年，全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)為3.8%-4%，盡管低于2003-2008年的4.8%，但高于2011-2015年的3.5%；全球貿(mào)易量年增長(zhǎng)率將為5.6%，低于2003-2007年的8.2%，但高于2011-2015年的3.7%。同時(shí)，無(wú)論是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)率均將高于過(guò)去5年，盡管仍遠(yuǎn)低于國(guó)際金融危機(jī)前5年的經(jīng)貿(mào)增速（見(jiàn)表1）。另一方面，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在不平衡性、不穩(wěn)定性和不確定性，下行風(fēng)險(xiǎn)依然較大，全球需求仍然疲軟，經(jīng)貿(mào)發(fā)展還會(huì)受到諸多可預(yù)見(jiàn)和不可預(yù)見(jiàn)、經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)因素的干擾。

第二，新一輪工業(yè)革命初現(xiàn)端倪。以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)為核心的工業(yè)革命已悄然興起并將持續(xù)幾十年。美國(guó)學(xué)者杰里米·里夫金（Jeremy Rifkin）和英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志編輯保羅·麥基里（Paul Markillie）認(rèn)為，所謂第三次工業(yè)革命，主要指以信息技術(shù)和新能源技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)并孕育的新一輪工業(yè)革命，不僅包括“制造業(yè)數(shù)字化革命”和“能源互聯(lián)網(wǎng)革命”，還將包括生物、新材料和納米等技術(shù)革命。 英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》專欄作家彼得·馬什（Peter Marsh）也認(rèn)為，智能制造、互聯(lián)制造、定制制造和綠色制造將是未來(lái)幾十年世界工業(yè)革命的業(yè)態(tài)。 信息、生物、新能源、新材料等技術(shù)交叉融合正在引發(fā)新的變革，改變?nèi)祟惿a(chǎn)方式和生活方式，并催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。世界主要國(guó)家都在尋找科技創(chuàng)新和應(yīng)用的突破口，美國(guó)建構(gòu)全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，德國(guó)實(shí)施“工業(yè)4.0”，中國(guó)提出“中國(guó)制造2025”等，都旨在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提升產(chǎn)業(yè)水平、搶占新興產(chǎn)業(yè)和前沿技術(shù)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

第三，全球范圍內(nèi)掀起基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮。目前，世界各類國(guó)家發(fā)展均受制于基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸問(wèn)題。中低收入國(guó)家的多數(shù)人口基本需求仍未得到滿足，缺水、缺電、交通設(shè)施落后；不少發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體基礎(chǔ)設(shè)施老化和退化，也需大規(guī)模更新和現(xiàn)代化建設(shè)。據(jù)估算，在2013-2030年間，為實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)（年均3.3%），各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資要達(dá)到57萬(wàn)億美元，即年均投資3.2萬(wàn)億美元，比此前18年的投資增加60%。如果涵蓋學(xué)校、醫(yī)院等社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及應(yīng)對(duì)氣候變化的生態(tài)建設(shè)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資需求將更加巨大。 亞洲地區(qū)也將加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行估計(jì)，2010-2020年，亞洲每年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資缺口達(dá)8220億美元。 為此，各國(guó)正進(jìn)行強(qiáng)力動(dòng)員和資源優(yōu)化配置，除增加公共基金外，還建立公私合作伙伴關(guān)系（PPP）。世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)努力為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融投資，但囿于資源有限，難以滿足亞洲和全球的巨大需求。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等新機(jī)制的正式運(yùn)營(yíng)，無(wú)疑將擴(kuò)大亞洲乃至全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融投資的“蓄水池”。因此，全球范圍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資高潮，不僅將推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)近期復(fù)蘇，還將夯實(shí)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。

（二）經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)新趨勢(shì)

在中國(guó)全面推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、美國(guó)推動(dòng)的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定（TTIP）商簽加快的背景下，經(jīng)濟(jì)全球化將出現(xiàn)一些新趨勢(shì)。

國(guó)際貿(mào)易投資將重新趨于活躍。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議（UNCTAD）的預(yù)測(cè)，未來(lái)幾年國(guó)際貿(mào)易和直接投資流動(dòng)有望加快，增長(zhǎng)率將高于過(guò)去5年。 同時(shí)，國(guó)際分工和生產(chǎn)布局調(diào)整深化，新興經(jīng)濟(jì)體在全球產(chǎn)業(yè)鏈的地位明顯提升，一些中高端制造業(yè)向美歐國(guó)家“回流”，服務(wù)貿(mào)易投資將成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作新熱點(diǎn)。

全球范圍內(nèi)區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)正在加緊形成。未來(lái)五年，TPP、TTIP、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）以及亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）均將迎來(lái)不同程度的收獲期。 同時(shí)，全球多邊貿(mào)易談判在達(dá)成“巴厘一攬子協(xié)定”后有所恢復(fù)，世貿(mào)組織框架內(nèi)的諸邊協(xié)定談判，如全球服務(wù)貿(mào)易協(xié)定、信息技術(shù)協(xié)定以及政府采購(gòu)協(xié)定等具體領(lǐng)域?qū)⑷〉贸晒?/p>

全球經(jīng)濟(jì)治理體制將在改革中完善。二十國(guó)集團(tuán)（G20）作為全球經(jīng)濟(jì)治理首要平臺(tái)的地位將得到加強(qiáng)，并從危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制轉(zhuǎn)向長(zhǎng)效治理機(jī)制。國(guó)際金融機(jī)構(gòu)后續(xù)改革仍將持續(xù)，在落實(shí)IMF投票權(quán)改革的同時(shí)，推進(jìn)世界銀行投票權(quán)的重新分配。全球治理體制應(yīng)反映各國(guó)實(shí)力對(duì)比格局的重大變化，如不對(duì)其進(jìn)行合理改革，將在廣大新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家中喪失合法地位。

南南經(jīng)濟(jì)合作將大有可為。目前，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)成為全球化發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，其對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，對(duì)外直接投資占全球投資總量的近40%，在全球商品進(jìn)口、出口總額中分別達(dá)到45%、48%，南南貿(mào)易占全球商品貿(mào)易總額的近30%。 隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，南南合作將呈現(xiàn)新的局面，互利共贏，相得益彰。

（三）大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)復(fù)雜化

未來(lái)五年，隨著美歐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快及一些新興大國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)將更趨復(fù)雜，在綜合實(shí)力、經(jīng)貿(mào)規(guī)則、市場(chǎng)定價(jià)權(quán)、國(guó)際貨幣領(lǐng)域的博弈更為突出。

在綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)方面，新興大國(guó)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上趕超守成大國(guó)為大勢(shì)所趨，但在科技、軍事等方面差距依然巨大。就GDP而言，新興大國(guó)與守成大國(guó)間差距明顯縮小。按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)（PPP）估算，到2019年，中國(guó)GDP（26.9萬(wàn)億美元）將超過(guò)美國(guó)（22.1萬(wàn)億美元），印度（11萬(wàn)億美元）將超過(guò)日本（5.5萬(wàn)億美元），分別成為世界第一、三大經(jīng)濟(jì)體。但按名義匯率計(jì)算，到2019年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模（22.1萬(wàn)億美元）仍比中國(guó)（15.5萬(wàn)億美元）大40%以上（見(jiàn)表2）。另?yè)?jù)英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》預(yù)測(cè)，中國(guó)名義GDP超過(guò)美國(guó)成為第一大經(jīng)濟(jì)體的時(shí)間為2021年。

在新一代經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定主導(dǎo)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)方面，發(fā)達(dá)國(guó)家試圖主導(dǎo)和引領(lǐng)新一輪規(guī)則制定，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家也積極謀求更大的話語(yǔ)權(quán)。未來(lái)五年是亞太地區(qū)貿(mào)易規(guī)則制定的關(guān)鍵時(shí)期，TPP與RCEP是否開(kāi)放包容、相互融合，并最終對(duì)接為FTAAP，變數(shù)頗多。

在國(guó)際市場(chǎng)定價(jià)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)方面，目前和今后一段時(shí)期，以沙特為首的石油輸出國(guó)組織（OPEC），以俄羅斯、美國(guó)等為代表的非OPEC產(chǎn)油國(guó)，以中國(guó)、印度等為代表的主要消費(fèi)國(guó)等將圍繞油價(jià)定價(jià)進(jìn)行博弈。大宗商品定價(jià)權(quán)仍將主要由生產(chǎn)大國(guó)、壟斷集團(tuán)及西方財(cái)團(tuán)掌控。

在國(guó)際貨幣競(jìng)爭(zhēng)方面，美元與人民幣博弈趨于激烈。近年來(lái)美元地位有所加強(qiáng)，隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和美聯(lián)儲(chǔ)加息，美元強(qiáng)勢(shì)態(tài)勢(shì)仍將持續(xù)，其在國(guó)際儲(chǔ)備、貿(mào)易計(jì)價(jià)和支付、證券交易結(jié)算等方面的翹楚地位難以撼動(dòng)。同時(shí)，人民幣國(guó)際化獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，人民幣已躋身全球五大支付貨幣。隨著金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、亞投行和絲路基金的運(yùn)營(yíng)以及“一帶一路”建設(shè)的進(jìn)展，人民幣的國(guó)際影響將不斷增大，但發(fā)展成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣并得到全球市場(chǎng)認(rèn)可尚需時(shí)日。

二、未來(lái)五年中國(guó)對(duì)外開(kāi)放面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

未來(lái)五年，中國(guó)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然比較復(fù)雜?？傮w上看，中國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期依然存在，對(duì)外開(kāi)放的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，相互交織。精準(zhǔn)判斷和把握機(jī)遇與挑戰(zhàn)，對(duì)于完善和實(shí)施新時(shí)期對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略至關(guān)重要。

（一）四大機(jī)遇

第一，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體有利。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)擴(kuò)大，美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新增長(zhǎng)期，與中國(guó)共同引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展；印度等新興經(jīng)濟(jì)體通過(guò)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭有望增大；歐盟和日本經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)溫和增長(zhǎng)。全球需求隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所擴(kuò)大，有助于中國(guó)發(fā)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的擴(kuò)大，世界各國(guó)之間特別是中國(guó)與周邊國(guó)家和地區(qū)之間互聯(lián)互通的加強(qiáng)，海外經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改善，為中國(guó)企業(yè)“走出去”提供巨大商機(jī)。此外，全球新能源和頁(yè)巖能源發(fā)展方興未艾，能源生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)；其他大宗商品供給充足，大宗商品特別是能源價(jià)格將穩(wěn)中有降，總體上有利于世界和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二，新的工業(yè)革命有助于中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新的工業(yè)革命在引發(fā)中國(guó)科技創(chuàng)新和應(yīng)用的同時(shí)，帶來(lái)了滲透性影響，產(chǎn)業(yè)邊界模糊化，形成了新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式、新產(chǎn)業(yè)，給產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)新機(jī)遇。新的工業(yè)革命還帶來(lái)產(chǎn)業(yè)組織變革，將提升中國(guó)在國(guó)際分工和全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的地位。中國(guó)在歷史上曾多次與科技革命和工業(yè)革命失之交臂，此番能夠抓住機(jī)遇，參與并引領(lǐng)新的工業(yè)革命發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)、由中國(guó)制造向“中國(guó)智造”和“中國(guó)創(chuàng)造”的跨越式發(fā)展。正如里夫金所說(shuō)，中國(guó)也將成為第三次工業(yè)革命的主要力量，引領(lǐng)亞洲進(jìn)入下一個(gè)偉大的經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

第三，全球化新發(fā)展有利于中國(guó)進(jìn)一步開(kāi)放。國(guó)際貿(mào)易和投資恢復(fù)增長(zhǎng)有利于中國(guó)企業(yè)擴(kuò)大海外經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。在全球貿(mào)易多邊談判繼續(xù)推進(jìn)的同時(shí)，中國(guó)的多邊、雙邊自貿(mào)協(xié)定商簽和實(shí)施步伐將加快，如中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版、中韓自貿(mào)區(qū)及中澳自貿(mào)區(qū)等。國(guó)際貿(mào)易和投資規(guī)則的重構(gòu)，有利于提高中國(guó)在經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定方面的話語(yǔ)權(quán)，也有利于中國(guó)規(guī)則與美歐規(guī)則對(duì)接，于中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有利。未來(lái)五年，TPP、TTIP、RCEP將加速商簽進(jìn)程，F(xiàn)TAAP也將取得進(jìn)展，新的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則呼之欲出，為中國(guó)參與和引領(lǐng)規(guī)則制定提供機(jī)遇。此外，要理性看待和應(yīng)對(duì)美歐主導(dǎo)的規(guī)則，對(duì)于服務(wù)業(yè)開(kāi)放、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等符合中國(guó)改革發(fā)展方向的領(lǐng)域，宜以建設(shè)性態(tài)度積極參與；對(duì)于政府采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)政策和勞工標(biāo)準(zhǔn)等目前爭(zhēng)議較大、長(zhǎng)遠(yuǎn)對(duì)中國(guó)有利的“21世紀(jì)新議題”，可聯(lián)合發(fā)展中國(guó)家，積極發(fā)出“南方聲音”。

第四，在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)方面，時(shí)勢(shì)總體于中國(guó)有利。從全球大趨勢(shì)看，中國(guó)等新興大國(guó)持續(xù)發(fā)展，美國(guó)等守成大國(guó)相對(duì)衰落，多極化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。從中國(guó)自身實(shí)力發(fā)展勢(shì)頭來(lái)看，中美經(jīng)貿(mào)差距將進(jìn)一步縮小。2010年中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2020年后有望成為世界最大經(jīng)濟(jì)體；中國(guó)已是全球第一貨物貿(mào)易國(guó)，成為第一大貿(mào)易國(guó)將為期不遠(yuǎn)；從對(duì)外直接投資流量看，2014年中國(guó)已成為第三大對(duì)外投資國(guó)， 未來(lái)對(duì)外投資將持續(xù)擴(kuò)大，躋身全球?qū)ν馔顿Y大國(guó)行列。此外，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)加劇的同時(shí)，也將加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)合作。中國(guó)與美歐日通過(guò)雙邊對(duì)話機(jī)制和G20等多邊機(jī)制加強(qiáng)協(xié)調(diào)，與新興經(jīng)濟(jì)體特別是金磚國(guó)家間的協(xié)調(diào)合作也將進(jìn)一步深化。

（二）四大挑戰(zhàn)

第一，美西方貨幣政策調(diào)整使新興市場(chǎng)波動(dòng)性增大，中國(guó)與新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)合作風(fēng)險(xiǎn)上升。近年來(lái)美國(guó)退出量化寬松貨幣政策已產(chǎn)生溢出效應(yīng)。2015年年底前美聯(lián)儲(chǔ)開(kāi)始加息，加之美元持續(xù)走強(qiáng)，新興市場(chǎng)將再起波瀾，資本加速外流，貨幣持續(xù)貶值，不少新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將繼續(xù)趨緩。IMF總裁拉加德曾警告說(shuō)，美國(guó)加息將再次使新興市場(chǎng)陷入恐慌。 國(guó)際清算銀行也表示，20世紀(jì)90年代末的新興市場(chǎng)危機(jī)有重演的風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：2014年底，其成員國(guó)跨境貸款對(duì)新興市場(chǎng)借款者的敞口達(dá)6萬(wàn)億美元，比1999年高出約1倍。 由于“一帶一路”沿線國(guó)家大多為新興經(jīng)濟(jì)體，其市場(chǎng)波動(dòng)將增加中國(guó)企業(yè)在這些國(guó)家投資經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)“一帶一路”建設(shè)產(chǎn)生一定負(fù)面影響。

第二，制造業(yè)回流發(fā)達(dá)國(guó)家與低梯度發(fā)展中國(guó)家加速承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并存，將對(duì)中國(guó)制造業(yè)構(gòu)成“三明治”式壓力。一方面，美歐實(shí)施“再工業(yè)化”、“產(chǎn)業(yè)內(nèi)包”以及改善引資環(huán)境等政策舉措，吸引高端制造業(yè)不斷回流，對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)攀升形成巨大壓力，給中國(guó)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶來(lái)挑戰(zhàn)。另一方面，一批中低收入國(guó)家利用比較優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)大力吸引中低端制造業(yè)向這些國(guó)家轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)中國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保留并發(fā)展中低端產(chǎn)業(yè)形成挑戰(zhàn)。隨著新工業(yè)革命的孕育興起，搶占科技制高點(diǎn)和新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。中國(guó)必須在傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)弱化的同時(shí)，圍繞新興產(chǎn)業(yè)迅速形成新的比較優(yōu)勢(shì)，避免出現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重弱化而新興產(chǎn)業(yè)難以接續(xù)的局面。

第三，全球自貿(mào)發(fā)展不平衡對(duì)中國(guó)的挑戰(zhàn)不可低估。貿(mào)易投資自由化和便利化“兩個(gè)輪子”運(yùn)轉(zhuǎn)不平衡，多邊貿(mào)易談判進(jìn)展緩慢，而區(qū)域貿(mào)易安排發(fā)展迅速，全球范圍自由貿(mào)易安排碎片化。全球經(jīng)貿(mào)新規(guī)則正在醞釀之中，國(guó)際上各種保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易保護(hù)、投資保護(hù)、金融保護(hù)、新產(chǎn)業(yè)保護(hù)疊加，對(duì)中國(guó)企業(yè)“走出去”不利，中國(guó)企業(yè)防范各種風(fēng)險(xiǎn)的能力亟需提高，各種服務(wù)保障措施有待完善，中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全面臨的挑戰(zhàn)日益多樣化，管控風(fēng)險(xiǎn)能力有待增強(qiáng)。

第四，中國(guó)將直面大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的挑戰(zhàn)。盡管世界經(jīng)濟(jì)格局“南升北降”為大勢(shì)所趨，但在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，國(guó)際力量對(duì)比“北強(qiáng)南弱”態(tài)勢(shì)難以根本改變。目前，以購(gòu)買(mǎi)力計(jì)算，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家占全球GDP總量的52%，但以市場(chǎng)匯率計(jì)算的名義值僅占全球GDP總量的35%左右。 盡管中美經(jīng)貿(mào)規(guī)模差距明顯縮小，但兩國(guó)綜合實(shí)力的巨大差距猶存，就貿(mào)易和投資而言，2014年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易額僅為美國(guó)的1/2， 對(duì)外直接投資存量?jī)H為美國(guó)的1/9。更為重要的是，美西方在國(guó)際體系、國(guó)際規(guī)則制定中仍占有主導(dǎo)地位，中國(guó)等新興大國(guó)總體上仍處于被動(dòng)接受地位。由于中國(guó)持續(xù)較快發(fā)展和實(shí)力上升沖擊現(xiàn)有國(guó)際利益格局，美西方對(duì)中國(guó)的防范、牽制和施壓增強(qiáng)，一些發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)疑慮戒備也有所上升。

三、中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的新思路

中共十八大提出了完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，十八屆三中全會(huì)提出了構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，2013年又提出了“一帶一路”倡議。這是充分反映世情、國(guó)情變化提出的新的開(kāi)放戰(zhàn)略構(gòu)想，為中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放指明了方向，在未來(lái)五年應(yīng)得到全面落實(shí)。同時(shí)，中國(guó)應(yīng)根據(jù)國(guó)內(nèi)外發(fā)展新趨勢(shì)，統(tǒng)籌運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源和兩類規(guī)則，創(chuàng)新理念、創(chuàng)新模式、創(chuàng)新政策，促進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放。

（一）擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的四個(gè)目標(biāo)

第一，提升參與全球治理的能力，建立權(quán)責(zé)共擔(dān)、內(nèi)推改革、外彰訴求、主動(dòng)謀劃、轉(zhuǎn)守為攻的新型全球治理模式。中國(guó)正處于由世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)向世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的過(guò)渡時(shí)期，對(duì)外開(kāi)放有新的訴求，對(duì)全球治理的責(zé)與權(quán)將增大。金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)進(jìn)入了全球經(jīng)濟(jì)治理的“核心圈”，但美歐不愿意喪失在國(guó)際體系中的優(yōu)勢(shì)地位，試圖加大對(duì)中國(guó)的責(zé)任壓力和規(guī)則約束。中國(guó)需以“權(quán)責(zé)相符”原則為主線，積極參與機(jī)制改革和規(guī)則制定，承擔(dān)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力相適應(yīng)的責(zé)任，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和國(guó)際體系朝著有利于發(fā)展中國(guó)家的方向發(fā)展。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理中增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)，實(shí)現(xiàn)從國(guó)際規(guī)則的適應(yīng)者和遵循者向制定者和引領(lǐng)者的角色轉(zhuǎn)換。

第二，提升引領(lǐng)國(guó)際合作的水平，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的全球布局，實(shí)現(xiàn)中國(guó)與所有國(guó)家整體合作機(jī)制的全覆蓋。中國(guó)應(yīng)以“一帶一路”為軸線，以不同模式加強(qiáng)與各地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作：兼納雙多邊自貿(mào)協(xié)定、投資協(xié)定等機(jī)制，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度謀劃深化與美歐的合作模式；兼顧傳統(tǒng)友誼和現(xiàn)實(shí)利益，政經(jīng)結(jié)合，通過(guò)中拉論壇、中非論壇及商簽自貿(mào)協(xié)定和投資保護(hù)協(xié)定等方式，扎實(shí)穩(wěn)健地推進(jìn)與拉美、非洲等經(jīng)貿(mào)合作。

第三，提升參與國(guó)際合作的競(jìng)爭(zhēng)力，善用政府和市場(chǎng)“兩手”，培育參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的綜合效益。新形勢(shì)下，宜強(qiáng)化市場(chǎng)的作用，轉(zhuǎn)變政府職能，在繼續(xù)為企業(yè)“走出去”提供服務(wù)保障的同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)按照市場(chǎng)原則參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)展境外投資和國(guó)際合作項(xiàng)目，進(jìn)一步改革和完善對(duì)外投資管理體制，最大限度減少政府對(duì)企業(yè)對(duì)外投資決策的干預(yù)。企業(yè)本身也要適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化新形勢(shì)，提高企業(yè)效率，按市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)將企業(yè)打造成現(xiàn)代跨國(guó)公司，提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈的位置，進(jìn)而逐漸提高新興經(jīng)濟(jì)體在全球產(chǎn)業(yè)鏈體系的地位。

第四，提升應(yīng)對(duì)國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)的能力，強(qiáng)化憂患意識(shí)，精準(zhǔn)研判風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)防范與管控機(jī)制建設(shè)，多管齊下保障經(jīng)濟(jì)安全。未來(lái)幾年，中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放將面臨諸多金融風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)，既有可預(yù)見(jiàn)的，也有不可預(yù)見(jiàn)的。隨著中國(guó)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)特別是金融開(kāi)放，資本、人民幣、企業(yè)及個(gè)人“走出去”規(guī)模擴(kuò)大，提高預(yù)判、防范和管控國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)的能力至關(guān)重要。中國(guó)宜進(jìn)一步完善相關(guān)協(xié)調(diào)管理機(jī)制，增進(jìn)外交與經(jīng)濟(jì)緊密互動(dòng)，采取政治、外交、經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段，增強(qiáng)抵御外部沖擊和國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)的能力，全力維護(hù)國(guó)家金融和產(chǎn)業(yè)重大利益。

（二）推進(jìn)四大領(lǐng)域開(kāi)放改革的政策思路

在外貿(mào)領(lǐng)域，貨物服務(wù)貿(mào)易發(fā)展并重，內(nèi)外部自貿(mào)區(qū)建設(shè)同步。

維持傳統(tǒng)出口優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在全球價(jià)值鏈分工中，中國(guó)出口仍基本集中在中低端。未來(lái)五年，應(yīng)著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口升級(jí)，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造，促進(jìn)形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，加快由“制造”向“創(chuàng)造”、“智造”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易，加大開(kāi)放力度。加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，培育“中國(guó)服務(wù)”和“中國(guó)制造”雙輪驅(qū)動(dòng)的外貿(mào)發(fā)展格局。提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，調(diào)整服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，培育通信、金融、會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、傳媒、咨詢等新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。進(jìn)一步降低服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，快速有序推進(jìn)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，提高服務(wù)綜合水平。

加快內(nèi)外部自貿(mào)區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)各自貿(mào)機(jī)制間關(guān)系。繼續(xù)搞好上海等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，積累更多改革開(kāi)放的新經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)參與國(guó)際高水平自貿(mào)安排奠定基礎(chǔ)。堅(jiān)持雙邊、多邊、區(qū)域、次區(qū)域開(kāi)放合作，形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。此類高水準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定談判主要反映了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的利益訴求，但也代表著全球化更高階段上的發(fā)展要求。參與這些談判有助于中國(guó)在更深程度上融入世界經(jīng)濟(jì)和在更高層次上嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈，但中國(guó)也需采取相應(yīng)改革措施。加快環(huán)境保護(hù)、投資保護(hù)、政府采購(gòu)、電子商務(wù)等新議題談判，形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

在投資領(lǐng)域，重點(diǎn)提高雙向投資的水平和效益。

“引進(jìn)來(lái)”要提高綜合效益。未來(lái)引資要朝著有利于中國(guó)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向，引導(dǎo)外資流向技術(shù)及資本密集型產(chǎn)業(yè)，改善現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)格局。提高引資的綜合效益，需要兼顧制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)等各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)開(kāi)放，并兼顧不同區(qū)域的均衡協(xié)調(diào)開(kāi)放。在外資管理方面，放寬投資準(zhǔn)入，推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)有序開(kāi)放，放開(kāi)相關(guān)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制。

“走出去”戰(zhàn)略要上新臺(tái)階。中國(guó)已躋身對(duì)外凈投資國(guó)并躋身世界投資大國(guó)行列，這對(duì)中國(guó)“走出去”的政策促進(jìn)、經(jīng)營(yíng)方向和投資保障等制度建設(shè)提出了更高的要求。布局方面，要把互利共贏和促進(jìn)國(guó)內(nèi)調(diào)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的立足點(diǎn)作為中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的指導(dǎo)方針，推動(dòng)裝備制造業(yè)“走出去”，加強(qiáng)產(chǎn)能和裝備制造國(guó)際合作。經(jīng)營(yíng)方面，以建設(shè)自主國(guó)際化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)作為戰(zhàn)略目標(biāo)，打造一批有國(guó)際影響力的跨國(guó)公司。保障方面，應(yīng)重點(diǎn)加快與美歐等主要投資伙伴國(guó)商簽雙邊投資協(xié)定，為中國(guó)跨國(guó)企業(yè)提高收益和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供有效的法律保障。

在金融領(lǐng)域，循序漸進(jìn)推動(dòng)國(guó)內(nèi)外金融制度的改革。

積極推動(dòng)國(guó)際金融體系改革，繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)際制度性權(quán)力。中國(guó)應(yīng)與其他主要經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)共同敦促落實(shí)IMF改革，適時(shí)啟動(dòng)對(duì)世界銀行改革，并推動(dòng)將人民幣納入IMF特別提款權(quán)貨幣籃子。加強(qiáng)G20作為全球治理主要平臺(tái)的作用，推動(dòng)長(zhǎng)效治理機(jī)制建設(shè)。中國(guó)應(yīng)善用2016年主辦G20峰會(huì)的機(jī)會(huì)，為推進(jìn)G20機(jī)制建設(shè)注入新的活力。努力形成以G20為引領(lǐng)、IMF和世界銀行等其他機(jī)制優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的全球治理架構(gòu)。

創(chuàng)新金融開(kāi)放管理模式，經(jīng)略新興金融開(kāi)發(fā)機(jī)制。針對(duì)金融業(yè)開(kāi)放程度相對(duì)低現(xiàn)象，中國(guó)宜建立準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單管理模式，同時(shí)清除“玻璃門(mén)”或“彈簧門(mén)”的限制措施；逐步縮短負(fù)面清單，用審慎監(jiān)管代替準(zhǔn)入要求并最終將金融行業(yè)從負(fù)面清單中去除。金融業(yè)開(kāi)放改革也為中國(guó)參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作提供金融支持。2014年，在中國(guó)的主導(dǎo)下，金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、亞投行、絲路基金相繼成立，開(kāi)啟了內(nèi)外經(jīng)濟(jì)互動(dòng)和內(nèi)外大局統(tǒng)籌的新棋局。中國(guó)宜對(duì)三大金融開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略、目標(biāo)、區(qū)域和業(yè)務(wù)清晰定位，獲得成員國(guó)或利益攸關(guān)方的政治、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等多方面支持，保障其可持續(xù)發(fā)展，并通過(guò)三大金融開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)推動(dòng)國(guó)際金融秩序多元化和民主化。

在大周邊區(qū)域，主推“一帶一路”倡議。

“一帶一路”倡議是統(tǒng)領(lǐng)中國(guó)未來(lái)長(zhǎng)期經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重大步驟，也為大周邊經(jīng)貿(mào)合作制定了路線圖?！耙粠б宦贰背h秉持“親、誠(chéng)、惠、容”的周邊外交理念，以人文交流為紐帶，以共商、共建、共享為原則，與沿線各國(guó)共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。未來(lái)五年，中國(guó)應(yīng)全面推進(jìn)“一帶一路”為主線的大周邊經(jīng)貿(mào)合作：戰(zhàn)略上，以“五通”（政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通）為目標(biāo)，以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為抓手，以“共享發(fā)展紅利，推進(jìn)區(qū)域增長(zhǎng)”為契合點(diǎn)推進(jìn)合作，構(gòu)建區(qū)域一體化合作大格局；機(jī)制上，發(fā)展以雙邊為主、多邊推動(dòng)的合作機(jī)制，以項(xiàng)目為導(dǎo)向，因地制宜，同時(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、總體設(shè)計(jì)，借力絲路基金和亞投行等新機(jī)制，為項(xiàng)目建設(shè)提供融資支持；項(xiàng)目選擇上，兼顧早期收獲與長(zhǎng)期布局，兼顧經(jīng)濟(jì)收益與紅利共享；對(duì)外交流上，注重增信釋疑，突出經(jīng)貿(mào)合作主線，提高發(fā)展透明度，吸引更多沿線國(guó)家參與項(xiàng)目建設(shè)。

（三）提高對(duì)外開(kāi)放的服務(wù)水平

中國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，精耕細(xì)作，深入挖掘潛力，充分調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)外資源特別是外交資源，為國(guó)家實(shí)施新的開(kāi)放戰(zhàn)略提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)保障。

首先，確定新的經(jīng)濟(jì)外交目標(biāo)。未來(lái)五年，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的新訴求之一就是提高國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定權(quán)，經(jīng)濟(jì)外交要適應(yīng)這一重大轉(zhuǎn)變，充分運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律等手段維護(hù)和拓展國(guó)家利益，積極參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融體系改革進(jìn)程，提高中國(guó)的話語(yǔ)權(quán)、決策權(quán)和定價(jià)權(quán)，為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放構(gòu)建更有利的國(guó)際環(huán)境。近中期，要為經(jīng)營(yíng)金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、亞投行、絲路基金等金融機(jī)構(gòu)提供相關(guān)配套服務(wù)；中長(zhǎng)期，要為改革完善國(guó)際經(jīng)貿(mào)和金融體系做出長(zhǎng)期不懈的努力。

其次，將全面推進(jìn)“一帶一路”倡議作為服務(wù)的優(yōu)先重點(diǎn)。駐外機(jī)構(gòu)應(yīng)利用處于對(duì)外開(kāi)放前線的優(yōu)勢(shì)，為“一帶一路”建設(shè)提供其他部門(mén)難以替代的服務(wù)功能；應(yīng)做好“一帶一路”的公共外交，通過(guò)多種方式，積極主動(dòng)對(duì)外宣介以互利共贏為基礎(chǔ)的“一帶一路”倡議。加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的國(guó)情、政情和商情研究，編撰“一帶一路”沿線國(guó)家一國(guó)一冊(cè)的合作指南等資料。

再次，優(yōu)化為企業(yè)“走出去”服務(wù)的內(nèi)涵。隨著中國(guó)投資大國(guó)地位的提升，企業(yè)“走出去”不僅求生存，更要可持續(xù)發(fā)展，打造成典型的全球化跨國(guó)企業(yè)。外交為“走出去”戰(zhàn)略服務(wù)應(yīng)適應(yīng)這一新變化，“以政促經(jīng)”，“以政護(hù)經(jīng)”，為中資企業(yè)提供從信息到人脈關(guān)系、法律咨詢、問(wèn)題解決路徑、政治保障等全方位的服務(wù)。進(jìn)一步提高海外維權(quán)的水平和效率，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)境外投資合作的政治風(fēng)險(xiǎn)及突發(fā)事件的能力，利用政府（外交）力量和法律（雙邊投資保護(hù)協(xié)定）等手段，妥善處理中國(guó)企業(yè)海外政治風(fēng)險(xiǎn)，有效保護(hù)中國(guó)海外重大利益及合法權(quán)益。

此外，提升“服務(wù)者”的素質(zhì)。加強(qiáng)教育、培訓(xùn)和引進(jìn)人才，為中國(guó)實(shí)施擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略提供高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)化和復(fù)合型人才。

【完稿日期：2015-6-30】

【責(zé)任編輯：李 靜】