安徽省馬鞍山市花山區(qū)委書記方文15日領(lǐng)到了由中央黨校頒發(fā)的培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。過去兩個(gè)月，在位于北京西郊的中共最高培訓(xùn)學(xué)府，方文接受了從理論基礎(chǔ)到黨性教育、從改革發(fā)展到領(lǐng)導(dǎo)能力等方面的高強(qiáng)度、封閉式培訓(xùn)。方文的同學(xué)，是200余名來自29個(gè)省（區(qū)、市）的縣級(jí)一把手。

計(jì)劃三年輪訓(xùn)2800縣區(qū)一把手

他們是名副其實(shí)的“黃埔一期”——中央黨校第一期縣委書記研修班。由中共中央組織部和中央黨校共同舉辦的這個(gè)研修項(xiàng)目，計(jì)劃用3年時(shí)間，把全國(guó)2800多個(gè)縣、區(qū)的“一把手”全部輪訓(xùn)一遍。

去年早些時(shí)候，中組部辦公廳下發(fā)了中央要輪訓(xùn)全國(guó)縣委書記的相關(guān)通知，首期研修班的200多個(gè)名額中，分配給云南的名額有10個(gè)。省委組織部的工作人員告訴記者，這個(gè)份額在全國(guó)算是較多的，其他省份最多的也只有12名。

中央的通知要求，參加首期研修班的縣委書記必須具備一個(gè)重要條件：在2012年3月以后任職的縣委書記。按照中央要求，省委組織部征求意見后，在全省選出10個(gè)州市，向這些州市下發(fā)通知要求推薦符合條件的縣委書記，優(yōu)先調(diào)派2012年3月以后任職的優(yōu)秀縣委書記參加首期培訓(xùn)班。

經(jīng)過層層篩選，云南最終選出10名縣委書記，他們是：昆明市宜良縣委書記傅希、楚雄州姚安縣委書記馮毅、大理州永平縣委書記李洋、德宏州隴川縣委書記李正環(huán)、麗江市永勝縣委書記張佐、普洱市寧洱縣委書記李鴻、文山州富寧縣委書記崔同富、玉溪市元江縣委書記黃太文、昭通市水富縣委書記薛桂強(qiáng)、保山市昌寧縣委書記蘇格非。

根據(jù)中央的計(jì)劃，從2014年11月到2017年底，要將全國(guó)2800多名縣（市、區(qū)）委書記輪訓(xùn)一遍。

事實(shí)上，此次中國(guó)展開的縣委書記大輪訓(xùn)并不是首次。中共中央黨校中共黨史教研部主任謝春濤表示，上世紀(jì)90年代末，我國(guó)曾經(jīng)進(jìn)行過縣委書記輪訓(xùn)，時(shí)間比較長(zhǎng)。這種輪訓(xùn)客觀上有一定難度，因?yàn)椴坏扰嘤?xùn)完，有些縣委書記就要調(diào)整。

這樣的培訓(xùn)進(jìn)行了幾年后停頓了下來，2008年左右，中央黨校開始繼續(xù)輪訓(xùn)縣委書記，時(shí)間都比較短，主要針對(duì)新任縣委書記。為期2個(gè)月的全國(guó)縣委書記輪訓(xùn)，這還是第一次。

繼2014年11月舉辦首期針對(duì)縣（市、區(qū)）委書記的研修班后，從2015年開始，每年要舉辦4期，春秋兩季各舉辦兩期，一直到2017年底。換句話說，云南全省129名縣委書記都要到中央黨校上課，為期2個(gè)月。

論壇、討論、實(shí)踐樣樣有

1月15日，中央黨校第一期縣委書記研修班結(jié)業(yè)了。這次課程為期兩個(gè)月，從去年11月14日開始，至1月15日結(jié)束。

據(jù)新華社報(bào)道，首期縣委書記研修班學(xué)員共計(jì)有206名學(xué)員。以60后、70后居多，大部分具有本科以上學(xué)歷，碩士學(xué)歷占到大半以上，大致反映了全國(guó)現(xiàn)任縣委書記的狀況。

研修班開設(shè)的課程主要包括中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)體制改革，縣域依法從政、依法治縣以及縣域基層黨組織建設(shè)和縣委黨建等內(nèi)容。

“學(xué)員們要在2個(gè)月之內(nèi)，完成4個(gè)單元的課程，包括理論基礎(chǔ)、黨性教育、改革與發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)能力，還是很緊張的。”全程參與培訓(xùn)工作的中共中央黨校副教授吳輝說。

據(jù)介紹，入學(xué)后，每個(gè)學(xué)員都收到一套書籍，包括《習(xí)近平談治國(guó)理政》、習(xí)近平系列重要講話、十八大以來歷次中央全會(huì)文件等。此外，不同課程的老師還會(huì)推薦參考書目，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、管理、黨史以及哲學(xué)、人文等多個(gè)領(lǐng)域。

教學(xué)分大課、專題授課、雙向交流討論、實(shí)地考察等多種形式。以黨校老師為主，每周還會(huì)有一次部長(zhǎng)講課，以及黨校外各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者專題授課，主要涉及國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治形勢(shì)、廉政教育等。

教學(xué)除了課堂外，還包括理論講座、社會(huì)實(shí)踐、學(xué)員論壇、雙向交流、學(xué)員討論等。

據(jù)南方都市報(bào)報(bào)道，除了學(xué)習(xí)理論，學(xué)員之間、學(xué)員和教師之間還可以充分交流。“一些突發(fā)事件的應(yīng)急處理，新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì)的注意事項(xiàng)，很多書記都沒有真正接觸過，通過情景模擬，大家模擬不同角色，會(huì)更有真實(shí)感，以后遇到類似情況可以從容應(yīng)對(duì)?！闭憬←愃猩彾紖^(qū)委書記林健東說。

在為期兩個(gè)月的時(shí)間里已舉辦了5期學(xué)員討論，討論分支部進(jìn)行，每個(gè)支部約35人，各個(gè)學(xué)員各自準(zhǔn)備，而后逐一發(fā)言，其他人進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。據(jù)參加培訓(xùn)的江西安遠(yuǎn)縣委書記嚴(yán)水石介紹，討論的主題既典型，又與當(dāng)下結(jié)合緊密，包括怎么應(yīng)對(duì)“新常態(tài)”、依法治國(guó)、如何解決信訪維穩(wěn)的突出問題等。一位參加培訓(xùn)的縣委書記介紹，在討論時(shí)，學(xué)員可以把自己工作中存在的困惑提出來，由老師答疑解惑，幫助解決實(shí)際工作中遇到的難題。

授課還會(huì)和實(shí)踐結(jié)合，培訓(xùn)期間，學(xué)員們還走出中央黨校，到地方進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)。比如去年12月25日，學(xué)員們就去了北京門頭溝區(qū)調(diào)研。一位參加培訓(xùn)的南方某地縣委書記在接受媒體采訪時(shí)表示：“針對(duì)當(dāng)前的房地產(chǎn)形勢(shì)，我們也學(xué)習(xí)怎么應(yīng)對(duì)當(dāng)前的發(fā)展局面，怎么經(jīng)營(yíng)好房地產(chǎn)?！?/p>

此外，學(xué)員們?cè)谥醒朦h校的培訓(xùn)課程非常緊湊，有時(shí)晚上也會(huì)上課。

縣委書記們?nèi)粝腠樌厴I(yè)，除了學(xué)滿規(guī)定課時(shí)，還必須上交有關(guān)論文和學(xué)習(xí)心得。

結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，福建省漳州市東山縣委書記黃水木和浙江省麗水市蓮都區(qū)委書記林健東“不約而同”考慮到綠色生態(tài);溫州市甌海區(qū)委書記厲秀珍表示要推進(jìn)基層法治;云南省普洱市寧洱縣委書記李鴻苦苦思考的是在邊疆地區(qū)深化改革;寧波市海曙區(qū)委書記彭朱剛則躍躍欲試，要大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)……

本屆學(xué)員學(xué)習(xí)紀(jì)律十分嚴(yán)格，“封閉式管理”的方式不允許學(xué)員隨意請(qǐng)假，累計(jì)請(qǐng)假五天以上就算退學(xué)，作業(yè)必須自己獨(dú)立完成。每天晚上的時(shí)間也并不空閑，各種傳統(tǒng)文化講座和警示教育、紀(jì)錄片可以由學(xué)員自由選擇。

“一個(gè)‘老書記的金玉良言”

最令學(xué)員感到“意外欣喜”的，還是習(xí)近平總書記在人民大會(huì)堂以“座談會(huì)”形式和學(xué)員互動(dòng)交流。

“整整三個(gè)小時(shí)，都是一個(gè)‘老書記的金玉良言，以及他對(duì)我們這些‘年輕書記的諄諄教導(dǎo)。”林健東感慨道。

與習(xí)近平總書記座談時(shí)，林健東是第一個(gè)發(fā)言的。他提出縣委書記應(yīng)該是政治堅(jiān)定的“明白人”、綠色發(fā)展的“鋪路石”、體察民情的“大腳掌”、地方團(tuán)隊(duì)的“領(lǐng)頭雁”和作風(fēng)建設(shè)的“打鐵匠”，得到了總書記的肯定。

“和總書記面對(duì)面交流，收獲很大，也感到很親切，有共鳴。”福建省漳州市東山縣委書記黃水木說。他說，“比如總書記講到調(diào)查研究，就講到了自己是如何調(diào)查研究的故事，還將基層繁雜的工作形象地比喻為‘千條線，針孔只有一個(gè)，深入淺出，易于接受?！?/p>

座談中，習(xí)近平特別提及縣委書記的好榜樣——原河南省蘭考縣委書記焦裕祿。他說，做縣委書記就要做焦裕祿式的縣委書記。

“學(xué)習(xí)焦裕祿，就是要學(xué)習(xí)老書記對(duì)群眾的那股子親勁兒，愛民之心、為民辦事?！碧m考縣委書記王新軍說。他對(duì)未來參加研修班充滿期待。

提及心中有黨，習(xí)近平特別提醒手中掌握著權(quán)力的縣委書記，“各種誘惑、算計(jì)都沖著你來，各種討好、捧殺都對(duì)著你去，往往會(huì)成為‘圍獵的對(duì)象”，“在這樣的環(huán)境下工作，如果沒有對(duì)黨忠誠(chéng)作為政治上的‘定海神針，就很可能在各種考驗(yàn)面前敗下陣來?！?/p>

在分享“縣委書記經(jīng)”時(shí)，習(xí)近平提及當(dāng)年在正定工作時(shí)的一些故事，比如肩扛自行車走過滹沱河沙灘去見老鄉(xiāng)，比如以自己通宵達(dá)旦工作的經(jīng)歷提醒大家勞逸結(jié)合，等等，都令在場(chǎng)的200多位縣（區(qū)）委書記既感親切又受啟發(fā)。

“我們?cè)谙旅娴墓ぷ鲏毫υ俅?、困惑再大，他懂得。”云南省普洱市寧洱縣委書記李鴻說，“他知道我們的辛苦?！?/p>

“收獲很大，肩上的責(zé)任和擔(dān)子也更重了。”這是接受新華社記者采訪的縣委書記們的普遍感受。

（新華社;半月談網(wǎng)2015.1.16）