謝麗花

摘 要：文章分別就投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工實(shí)施階段及竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制進(jìn)行了論述。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價(jià)；控制

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2015）17-0150-02

建設(shè)工程造價(jià)控制分為五個(gè)階段：投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工實(shí)施階段及竣工結(jié)算階段。在建設(shè)項(xiàng)目工程整個(gè)施工過(guò)程當(dāng)中，工程造價(jià)貫穿于全過(guò)程當(dāng)中，所以在工程造價(jià)管理中推行全過(guò)程控制，其目的是合理確定和控制資金的運(yùn)作，幫助建設(shè)單位節(jié)省更多的投入，優(yōu)化項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)，合理分配造價(jià)的比例。所以，如何有效地控制工程造價(jià)，是工程建設(shè)管理非常重要的組成部份。下面，我們分別來(lái)論述一下各階段造價(jià)控制的重要性和控制方法。

1 投資決策階段的工程造價(jià)控制

根據(jù)有關(guān)資料的分析，投資決策階段對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的影響力為75%～95%，是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的重點(diǎn)。

建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段主要是提出項(xiàng)目建議書，進(jìn)行可行性研究報(bào)告，確定投資估算，最終編制設(shè)計(jì)任務(wù)書。投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。所以，投資決策階段，對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)是影響很大的。那么，在這個(gè)階段我們?cè)撊绾巫龅搅己玫目刂谱饔媚兀?/p>

首先，合理選擇建設(shè)地區(qū)及建設(shè)規(guī)劃。場(chǎng)地的選擇，關(guān)系到投資的基礎(chǔ)成本，開發(fā)商對(duì)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇則需在綜合考慮土地費(fèi)用、建筑成本、項(xiàng)目定位、城市規(guī)劃、交通、配套、環(huán)境、地塊、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、當(dāng)?shù)叵M(fèi)能力、消費(fèi)習(xí)慣等因素的基礎(chǔ)上對(duì)不同地段優(yōu)劣性作出判斷決策。如果在城區(qū)中心地區(qū)，定位高檔樓盤，那所用的設(shè)計(jì)、設(shè)備，營(yíng)銷方案都按高檔樓盤來(lái)經(jīng)營(yíng)；如果在郊區(qū)，定位成高檔樓盤，當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平跟不上，配套設(shè)備又不齊全，有相當(dāng)消費(fèi)水平的人群自然不會(huì)選擇這一樓盤，而有剛需的人，又沒(méi)有能力購(gòu)買這一樓盤，后果就是造成樓盤銷售不理想，資金回籠速度慢。而本該設(shè)計(jì)成剛需盤的地段，卻設(shè)計(jì)成了高檔樓盤，附近的居住人群沒(méi)有相應(yīng)的購(gòu)買能力，只能通過(guò)外地的購(gòu)買力消化需求，廣告、交通、營(yíng)銷、運(yùn)輸都成了樓盤的附加投入，加大了樓盤的投入成本。所以，如何定位，是影響銷售的重中之重。選擇一個(gè)前景看好，費(fèi)用較低的建設(shè)用地，將直接影響房地產(chǎn)樓盤日后的升值空間。

在進(jìn)行投資方案的決策時(shí)，進(jìn)行多方案比較，分析影響投資的風(fēng)險(xiǎn)因素，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)量，對(duì)影響項(xiàng)目的造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)性因素進(jìn)行重點(diǎn)控制。

2 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂，設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占不到工程全部費(fèi)用的1%，但它對(duì)工程造價(jià)的影響程度可達(dá)到75%以上，因此，設(shè)計(jì)的好壞對(duì)工程效益至關(guān)重要。但據(jù)筆者的工作經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)了解，很多房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)工程造價(jià)的控制目前還只是停留在施工階段及預(yù)、結(jié)算的審核上，并不了解設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制的重要性。對(duì)于設(shè)計(jì)費(fèi)是能省則省，不找專業(yè)的設(shè)計(jì)單位，小工程甚至只是找私人設(shè)計(jì)處理完事。孰不知，這是撿了芝麻，丟了西瓜的行為。下面我們來(lái)分析一下設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制方法。

開發(fā)商在確定了項(xiàng)目的選址后，就要開始考慮設(shè)計(jì)事宜。很多開發(fā)商只注重施工單位、材料的招投標(biāo)，卻忽視了設(shè)計(jì)單位的招投標(biāo)。目前很多開發(fā)商的做法是，選用經(jīng)常合作的設(shè)計(jì)院，然后就讓設(shè)計(jì)院直接負(fù)責(zé)到底，直到施工階段出現(xiàn)問(wèn)題才來(lái)與設(shè)計(jì)溝通，卻不知為時(shí)已晚，只能由增加設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證。所以選擇一個(gè)高素質(zhì)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，雖然設(shè)計(jì)費(fèi)比一般的普通設(shè)計(jì)院高些，但能在總投資限額上把空間、造型、適用性等各方面的設(shè)計(jì)發(fā)揮到最優(yōu)秀。

通過(guò)招投標(biāo)多方選擇最優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位后，對(duì)項(xiàng)目功能定位、總平面設(shè)計(jì)、施工工藝設(shè)備水平以及建筑結(jié)構(gòu)選型和裝飾標(biāo)準(zhǔn)等的確定與設(shè)計(jì)方多加研討。在開發(fā)商內(nèi)部應(yīng)成立一個(gè)設(shè)計(jì)階段的溝通小組，聯(lián)合設(shè)計(jì)中標(biāo)單位進(jìn)行溝通。房地產(chǎn)商應(yīng)將項(xiàng)目造價(jià)按專業(yè)分解，每個(gè)專業(yè)成立一個(gè)研討小組，小組成員至少應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)施工管理工程師、造價(jià)工程師、設(shè)計(jì)工程師三個(gè)方面的專業(yè)人才，小組成員在仔細(xì)審核初步設(shè)計(jì)后，根據(jù)以往項(xiàng)目及工程師的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，找出設(shè)計(jì)院中的不足和欠缺考慮的部份，提出疑問(wèn)，以免進(jìn)入施工階段才來(lái)進(jìn)行修改和簽證，增加各種不必要的費(fèi)用。

設(shè)計(jì)方在聽取意見后，結(jié)合設(shè)計(jì)規(guī)范把建筑平面、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、機(jī)電設(shè)備、材料選用等方面在分配的投資額度內(nèi)最大限度地滿足和提高使用功能。

最后，把經(jīng)上述方法調(diào)整后的設(shè)計(jì)工程造價(jià)，與設(shè)計(jì)初期的工程造價(jià)對(duì)比，可以發(fā)現(xiàn)調(diào)整后的工程造價(jià)不僅降低，還優(yōu)化了大部份的設(shè)計(jì)效果。

所以說(shuō)，優(yōu)秀設(shè)計(jì)可以節(jié)省大量的投資。每個(gè)工程都可以有不同的設(shè)計(jì)，而不同的設(shè)計(jì)又會(huì)產(chǎn)生不同的造價(jià)，因此進(jìn)行方案優(yōu)化，可以在優(yōu)化設(shè)計(jì)結(jié)果同時(shí)降低工程造價(jià)。

3 招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制

實(shí)行建筑工程招標(biāo)投標(biāo)是我國(guó)建筑市場(chǎng)趨向規(guī)范化、完善化的重要舉措，對(duì)于擇優(yōu)選擇承包單位、全面降低工程造價(jià)具有十分重要的作用。招標(biāo)分為公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)，無(wú)論哪種方式，都必須保證其公平、公開、公正，證實(shí)信用的原則。

首先，在編制招投標(biāo)文件以前，就必須先確定標(biāo)底。標(biāo)底的編制應(yīng)客觀、公正地反映建設(shè)工程的預(yù)期價(jià)格，也是招標(biāo)單位掌握工程造價(jià)的重要依據(jù)。因此，標(biāo)底編制的合理性、準(zhǔn)確性將直接影響工程造價(jià)。標(biāo)底的工程量確定需要造價(jià)工程師根據(jù)圖紙認(rèn)真核算，在核算過(guò)程發(fā)現(xiàn)圖紙有錯(cuò)、漏、重復(fù)的情況應(yīng)總結(jié)出來(lái)，及時(shí)與設(shè)計(jì)單位溝通確定。標(biāo)底的主要材料價(jià)格水平應(yīng)詳細(xì)地進(jìn)行大量市場(chǎng)行情調(diào)查，調(diào)查的途徑要多而廣，可利用詢價(jià)網(wǎng)站進(jìn)行人工詢價(jià)，或是直接從網(wǎng)上聯(lián)系廠家，讓廠家報(bào)價(jià)，或是直接到當(dāng)?shù)夭牧铣菍ふ覍?duì)應(yīng)品牌供應(yīng)商，讓其報(bào)價(jià)。經(jīng)多方面報(bào)價(jià)后，做出表格對(duì)比并分析，確定最適合的同類型產(chǎn)品的底價(jià)。

其次，在標(biāo)底完成后，根據(jù)招投標(biāo)管理辦法認(rèn)真編制和分析工程項(xiàng)目招標(biāo)文件，招標(biāo)文件的每個(gè)組成內(nèi)容都要依據(jù)管理辦法嚴(yán)格執(zhí)行。招標(biāo)內(nèi)容表述得越詳細(xì)，投標(biāo)單位編制投標(biāo)報(bào)價(jià)越準(zhǔn)確，資料準(zhǔn)備也越順利，同時(shí)也可減少在招標(biāo)答疑中的時(shí)間，促進(jìn)招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。如果招投標(biāo)文件出現(xiàn)大量的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，漏項(xiàng)，疑問(wèn)，引起投標(biāo)單位的疑問(wèn)，不僅耽誤雙方的招標(biāo)投標(biāo)時(shí)間，還會(huì)引起投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)單位的不滿和打擊投標(biāo)信心。另外，日后或許還會(huì)引起投標(biāo)單位利用招標(biāo)文件中的空隙，作為投標(biāo)單位追加工程款的突破口，招標(biāo)單位在施工過(guò)程中就會(huì)變得十分被動(dòng)，最后引起竣工結(jié)算時(shí)的分歧和爭(zhēng)議。工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù)，是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。工程量清單中的工程名稱要符合定額規(guī)定，在項(xiàng)目特征中，必須把《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中對(duì)材料的型號(hào)、規(guī)格、安裝方式等有關(guān)參數(shù)表述清楚，工程量的編制非常關(guān)鍵，應(yīng)做到按圖算量，不能多算，也不能少算，更不能漏項(xiàng)，絕對(duì)不留給施工方作為追加工程款的理由，措施費(fèi)和是否有暫列金額的要求要表述清楚，以防止日后追加工程造價(jià)。

4 施工實(shí)施階段的工程造價(jià)控制

工程建設(shè)的最重要階段是施工階段，但在這一階段，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)的影響卻只有5%～35%，因?yàn)檫@是把圖紙上的東西變成實(shí)物的階段，要投入大量的資金、人力、物力，所以，在此階段，節(jié)約造價(jià)的可能性很小，不僅如此，在這個(gè)階段卻很容易產(chǎn)生浪費(fèi)，因而還是要對(duì)工程造價(jià)的控制給予足夠的重視。

必須合理確定材料設(shè)備價(jià)格，嚴(yán)格控制預(yù)算外費(fèi)用支出。對(duì)于由甲供材料的部份，把甲供材料、設(shè)備進(jìn)行網(wǎng)上和市場(chǎng)調(diào)查詢價(jià)，把詢價(jià)材料列出清單，里面詳細(xì)列出材料的規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)、單價(jià)等信息，多家對(duì)比材料價(jià)格，以降低工程整體建設(shè)成本。細(xì)化施工管理，控制預(yù)算外費(fèi)用支出。控制材料用量，合理確定材料價(jià)格。

在開工前，要求現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)工程師熟悉建筑設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)要求，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和圖紙要求，把可能出現(xiàn)的工程費(fèi)用變化大的部分和環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)工程造價(jià)控制對(duì)象。造價(jià)工程師對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全面跟蹤，在問(wèn)題發(fā)生前及時(shí)通知施工單位停工，通知設(shè)計(jì)、監(jiān)理到現(xiàn)場(chǎng)討論研究問(wèn)題的解決方法，盡量把問(wèn)題的處理放在施工前，以免發(fā)生完工后再拆除重新修改的情況發(fā)生。嚴(yán)格審核工程變更，簽證，減少變更內(nèi)容，控制變更數(shù)量，核實(shí)變更圖紙是否按圖施工。

在進(jìn)度款支付上給予嚴(yán)格把控，要求做到按圖施工，否則按實(shí)際施工情況給予支付，很多施工單位為了節(jié)省成本，在隱蔽工程內(nèi)偷工減料，偷龍轉(zhuǎn)鳳。這就要求建設(shè)單位的審核部門多去現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，嚴(yán)格把控。

要對(duì)違反合同協(xié)議、未按圖施工、故意停工拖延工程的單位進(jìn)行索賠管理。

5 竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制

竣工結(jié)算是工程造價(jià)管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。在這一階段，根據(jù)資料分析，其所能控制的造價(jià)是整個(gè)項(xiàng)目最低的，大約只有0～5%。但根據(jù)筆者多年的經(jīng)驗(yàn)，如果認(rèn)真把招投標(biāo)預(yù)算、圖紙與現(xiàn)場(chǎng)完工比較，仍可避免發(fā)生以下不少問(wèn)題：

①合同內(nèi)的清單沒(méi)有施工，但施工單位仍上報(bào)。這種情況不時(shí)發(fā)生，具體表現(xiàn)為已經(jīng)進(jìn)行了設(shè)計(jì)變更，但結(jié)算時(shí)不僅把設(shè)計(jì)變更單獨(dú)報(bào)價(jià)，設(shè)計(jì)中修改不做的項(xiàng)目仍按舊圖工程量上報(bào)。這就需要審核人員留意合同結(jié)算方式，認(rèn)真核查清單內(nèi)所列項(xiàng)目是否有按圖施工。

②所用材料設(shè)備偷龍轉(zhuǎn)鳳，沒(méi)有按合同內(nèi)所列品牌購(gòu)買安裝，很多時(shí)候造價(jià)審核部門只要見設(shè)備有安裝，沒(méi)有核查品牌，施工方為了節(jié)省造價(jià)，用了更便宜的品牌代替，沒(méi)有按合同當(dāng)時(shí)確定的品牌施工，從而損害了開發(fā)商的利益。

③注意核查設(shè)計(jì)變更和簽證是否有按照要求施工，因?yàn)橛袝r(shí)候設(shè)計(jì)變更僅限于甲方要求或是現(xiàn)場(chǎng)情況變更，而實(shí)際中是否有施工，需要有現(xiàn)場(chǎng)工程的簽證。

④合同外的增加清單項(xiàng)目主材單價(jià)是否符合市場(chǎng)價(jià)格。

6 結(jié) 語(yǔ)

控制工程造價(jià)它貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段，因此為了有效地控制建設(shè)工程造價(jià)，我們就要把造價(jià)控制重點(diǎn)前移到建設(shè)前期階段，使投資決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、合同簽訂、施工過(guò)程、竣工結(jié)算和后評(píng)價(jià)等各階段都滲透入工程造價(jià)控制工作。加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的主動(dòng)控制，重視前期的造價(jià)管理控制，這樣才能保證工程造價(jià)的合理性和經(jīng)濟(jì)性。

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