今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利和聯(lián)合國成立70周年，萬隆會議召開60周年，也是東盟共同體建成之年，是一個承前啟后、繼往開來的重要年份。在這一特殊背景下，各國嘉賓齊聚香山論壇，共同探討亞太安全合作的新愿景，增進(jìn)理解互信，凝聚合作共識，具有非同尋常的意義。

放眼全球，70年來，二戰(zhàn)后建立的以聯(lián)合國為核心、以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際秩序和國際體系，為世界的和平與發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。今天的世界，和平、發(fā)展、合作、共贏成為不可阻擋的時代潮流，各國相互依存空前緊密，日益結(jié)成一榮俱榮、一損俱損的命運(yùn)共同體。

環(huán)顧亞太，70年來，地區(qū)國家歷經(jīng)“熱戰(zhàn)”和冷戰(zhàn)，從動蕩走向和平、從對抗走向合作、從貧窮走向繁榮。今天的亞太，形勢總體穩(wěn)定，發(fā)展充滿活力，是全球最具增長活力和發(fā)展?jié)摿Φ陌鍓K，日益成為世界和平穩(wěn)定之錨、發(fā)展繁榮之基。

聚焦東亞，48年來，東盟從無到有、從弱到強(qiáng)，成長為促進(jìn)地區(qū)和平與發(fā)展的重要力量。東盟共同體將于2015年年內(nèi)建成，這將是亞洲歷史上首次建成次區(qū)域共同體，在東亞區(qū)域合作進(jìn)程中具有里程碑意義，將為2020年建成東亞經(jīng)濟(jì)共同體以及打造亞洲命運(yùn)共同體奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

世界和亞太的繁榮穩(wěn)定來之不易，值得倍加珍惜。伴隨著全球政治經(jīng)濟(jì)格局加速調(diào)整演變，世界正經(jīng)歷新一輪的動蕩不安。國際關(guān)系中的各種不公正現(xiàn)象依然存在；一些國家之間互信缺失；領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭議被人為炒作升溫，自然災(zāi)害、恐怖主義、跨國犯罪、網(wǎng)絡(luò)安全、公共衛(wèi)生、能源資源安全等新挑戰(zhàn)層出不窮。對東亞國家而言，還有一個問題是，我們從西亞北非的沖突與動亂中可吸取什么教訓(xùn)？

新形勢呼喚新理念、新挑戰(zhàn)呼喚新思路。站在新的歷史起點(diǎn)上，世界各國都應(yīng)認(rèn)真思考國家間相處之道，以新理念、新思路為世界的和平與發(fā)展事業(yè)開創(chuàng)更加美好的未來。

2014年年底，中國國家主席習(xí)近平提出構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。2015年9月在出席第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論時，習(xí)近平主席全面闡述了這一新型國際關(guān)系理念，強(qiáng)調(diào)要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，營造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，形成了“五位一體”打造人類命運(yùn)共同體的總布局和總路徑。

中國是首個將合作共贏作為處理國與國關(guān)系目標(biāo)的大國，這源于中華文明博大精深的立身處世之道，源于中國外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新的厚積薄發(fā)，源于中國對世界和平與發(fā)展事業(yè)的堅(jiān)守和承諾。這一新型國際關(guān)系立足于繼承和弘揚(yáng)《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，著眼于打造成人類命運(yùn)共同體的宏偉愿景，成為中國外交推動國際關(guān)系發(fā)展的一面鮮明旗幟。

東亞國家在長期交往中，逐步探索形成了相互尊重、協(xié)商一致、照顧各方舒適度的合作方式，培育了合作共贏的理念和習(xí)慣。我們理應(yīng)把這一寶貴經(jīng)驗(yàn)傳承下去，讓合作共贏的理念更加深入人心，使其成為我們共同遵循的價(jià)值理念。

作為亞太大家庭的重要一員，中國深知自身的和平發(fā)展與亞太的未來息息相關(guān)，歷來以促進(jìn)亞太繁榮穩(wěn)定為己任。中國愿同地區(qū)國家秉持合作共贏的理念，扎實(shí)推進(jìn)亞太安全對話合作，共同維護(hù)亞太和平與穩(wěn)定的良好局面。同時，地區(qū)國家應(yīng)從以下幾方面做出努力：

第一，我們要樹立新型安全理念，形成亞太和平穩(wěn)定的思想引領(lǐng)。21世紀(jì)的今天，世界各國利益的共同性、挑戰(zhàn)的共通性、治理的共需性日益突出，武力解決不了問題，對抗只會加劇矛盾，合作共贏才是唯一可行之路。我們應(yīng)堅(jiān)定奉行雙贏、多贏、共贏的新理念，擯棄你贏我輸、贏者通吃的陳舊思維，走共商、共建、共享、共贏的亞太安全新路。

中國提出共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，倡導(dǎo)協(xié)商對話，而不是武力威脅；開放包容，而不是相互排斥；合作共贏，而不是零和博弈。這一安全觀順應(yīng)全球化的時代潮流，扎根于地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，匯聚了地區(qū)國家的智慧和共識，體現(xiàn)了各方合作應(yīng)對安全挑戰(zhàn)的迫切需求，為地區(qū)安全合作開辟了新的廣闊前景。

第二，我們要推進(jìn)伙伴關(guān)系建設(shè)，筑牢亞太和平穩(wěn)定的政治根基。亞太地區(qū)國家具有獨(dú)特的多樣性。實(shí)踐證明，志同道合是伙伴，求同存異同樣可以成為伙伴，關(guān)鍵在于堅(jiān)持平等相待、合作共贏。國家無論大小貧富，都是國際社會平等一員，都有自主選擇符合國情發(fā)展道路的權(quán)利。地區(qū)事務(wù)應(yīng)由地區(qū)國家平等協(xié)商處理。大國不應(yīng)謀求勢力范圍，中小國家沒有必要也不應(yīng)在大國之間選邊站隊(duì)。各方應(yīng)共同努力，走“對話而不對抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”的新路，共建互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關(guān)系。

促進(jìn)大國良性互動是構(gòu)建地區(qū)伙伴關(guān)系的重要內(nèi)容。習(xí)近平主席不久前成功對美國進(jìn)行國事訪問，雙方同意繼續(xù)努力構(gòu)建基于相互尊重、合作共贏的中美新型大國關(guān)系，同意正確看待彼此戰(zhàn)略意圖，不斷增進(jìn)戰(zhàn)略互信，避免戰(zhàn)略誤解誤判，帶動“跨越太平洋的合作”邁上新臺階，對構(gòu)建新型國際關(guān)系起到了示范作用。中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系以平等互利為基礎(chǔ)，堅(jiān)持不結(jié)盟、不針對第三方，持續(xù)保持高水平發(fā)展勢頭。中印致力于構(gòu)建更加緊密的發(fā)展伙伴關(guān)系，各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作扎實(shí)推進(jìn)，邊界問題得到有效管控，兩國戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系不斷煥發(fā)出新活力。

伙伴之間處理矛盾分歧應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持友好協(xié)商、互商互諒。對于同一些周邊國家存在的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭議，中方將繼續(xù)在尊重歷史事實(shí)的基礎(chǔ)上，依據(jù)國際法，通過對話談判尋求和平解決。在爭議解決前，我們愿同有關(guān)國家加強(qiáng)危機(jī)管控，防止矛盾激化升級。事實(shí)證明，加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作是淡化矛盾分歧的有效途徑。2015年是中國─東盟海洋合作年，雙方合作取得豐碩成果。中方愿同東盟國家共建21世紀(jì)海上絲綢之路，并推動南海共同開發(fā)，共同將南海建設(shè)成為和平之海、友誼之海、合作之海。中國對南沙部分駐守島礁進(jìn)行相關(guān)建設(shè)和設(shè)施維護(hù)，完全是主權(quán)范圍內(nèi)的事，不針對任何國家，除必要的防御設(shè)施外，大部分具有高度的民事和國際公益性。10月9日，中方舉行了南沙華陽礁和赤瓜礁燈塔啟用儀式。兩座燈塔將為航經(jīng)該海域的船舶提供高效導(dǎo)航助航服務(wù)，大大提高南海海域船舶航行安全。未來，中方將會繼續(xù)在南沙群島有關(guān)駐守島礁上建設(shè)其他民事和國際公益設(shè)施，更好地服務(wù)南海沿岸國家和航經(jīng)該海域的各國船只。

第三，我們要促進(jìn)融合發(fā)展，夯實(shí)亞太和平穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。增進(jìn)利益融合是國家間關(guān)系的重要基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、融合發(fā)展是維護(hù)和平穩(wěn)定的根本保障，是解決各類安全問題的“總鑰匙”。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)仍在艱難復(fù)蘇，近期全球金融市場出現(xiàn)新的動蕩，亞太地區(qū)國家經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，更應(yīng)當(dāng)聚焦發(fā)展與合作。

我們應(yīng)堅(jiān)持開放的區(qū)域主義，推動地區(qū)各類貿(mào)易安排和合作機(jī)制優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。東亞合作是亞太合作的重要組成部分。目前，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）談判已宣布結(jié)束。我們應(yīng)努力推動中國─東盟自貿(mào)區(qū)升級版、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）于2015年年底如期完成談判。各種自貿(mào)安排應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對接協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)，合力推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)，共同推動構(gòu)建開放、融合、均衡、共贏的亞太經(jīng)濟(jì)格局，為全球經(jīng)濟(jì)注入新動力。中方提出并積極推動“一帶一路”建設(shè)、籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，是著眼于實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展、共同發(fā)展的重要舉措，體現(xiàn)了開放性和包容性，將與現(xiàn)有多邊機(jī)制和倡議協(xié)調(diào)推進(jìn)。我們歡迎各方積極參與、共襄盛舉。

第四，我們要促進(jìn)規(guī)則建設(shè)，完善亞太和平穩(wěn)定的制度保障?！皼]有規(guī)矩，無以成方圓”。國家之間和平相處同樣需要秉持法治精神，遵守以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系準(zhǔn)則，以普遍接受、公正合理的規(guī)則為保障。國際和地區(qū)規(guī)則應(yīng)當(dāng)是由各國共商共建共享的，不能由哪一個國家說了算，不能把個別國家的規(guī)則當(dāng)作“國際規(guī)則”，更不能允許個別國家打著所謂“法治”的幌子侵犯別國合法權(quán)益。

中國是國際規(guī)則的維護(hù)者和建設(shè)性參與者，迄已加入幾乎所有政府間國際組織和400多項(xiàng)國際多邊條約。中國已同8個周邊國家簽署了睦鄰友好合作條約，正在商談簽署“中國─東盟國家睦鄰友好合作條約”，并愿在條件成熟的情況下同所有東盟國家簽署雙邊睦鄰友好合作條約。

中方致力于維護(hù)地區(qū)海上安全和秩序，加強(qiáng)機(jī)制規(guī)則建設(shè)。我們將同東盟國家繼續(xù)全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》，穩(wěn)步推進(jìn)并爭取在協(xié)商一致基礎(chǔ)上早日達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”。在此次中國—東盟防長非正式會晤上，中方提出與東盟國家2016年在南海海域舉行《海上意外相遇規(guī)則》聯(lián)合訓(xùn)練的倡議，得到了東盟國家的歡迎。

第五，我們要推動構(gòu)建地區(qū)安全架構(gòu)，強(qiáng)化亞太和平穩(wěn)定的機(jī)制支撐。亞太安全合作長期滯后于地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，構(gòu)建符合地區(qū)實(shí)際，各國普遍接受，同時具有開放、穩(wěn)定特征的安全合作架構(gòu)勢在必行。

中方致力于推進(jìn)地區(qū)安全機(jī)制建設(shè)，同有關(guān)國家共同發(fā)起成立上海合作組織和六方會談，搭建香山論壇平臺，成功舉辦亞信峰會、阿富汗問題伊斯坦布爾進(jìn)程外長會，積極參與東盟主導(dǎo)的多邊安全對話合作機(jī)制。這些機(jī)制和平臺各有側(cè)重、各具特色，秉持合作安全、共同安全理念，具有較強(qiáng)的包容性，順應(yīng)時代潮流，符合地區(qū)國家需求，代表了地區(qū)安全合作的發(fā)展方向，將成為未來地區(qū)安全架構(gòu)的重要基礎(chǔ)。中方將繼續(xù)支持亞信加強(qiáng)能力和機(jī)制建設(shè)，支持各方在東亞峰會框架下加強(qiáng)溝通交流，不斷積累共識，循序推進(jìn)地區(qū)安全架構(gòu)建設(shè)。

中方支持加強(qiáng)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，通過促進(jìn)各領(lǐng)域合作體系建設(shè)，充實(shí)地區(qū)安全架構(gòu)的內(nèi)涵。近年來，中方在各個地區(qū)機(jī)制下提出許多非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作倡議，有力推動了相關(guān)領(lǐng)域交流與合作。在中國—東盟防長非正式會晤上，中國倡議與東盟國家2016年舉行“海上搜救、救災(zāi)演練”，以提升共同應(yīng)對海上挑戰(zhàn)的能力。

中國人民正在為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗，在此過程中，將為周邊、亞太和世界帶來更多的合作機(jī)遇和發(fā)展紅利。中國的發(fā)展是世界和平力量的增長。中國將堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持睦鄰友好的周邊外交政策，始終致力于維護(hù)和促進(jìn)亞太的繁榮穩(wěn)定。我們愿同地區(qū)國家一道，堅(jiān)持合作共贏，促進(jìn)新型國際關(guān)系建設(shè)，共同開創(chuàng)亞太地區(qū)更加美好的發(fā)展前景。

【責(zé)任編輯：李 靜】