傅淋　黃慶　蔡和平　彭煥初　伍榮　楊國(guó)萍

摘要：本文闡述了“十一五”、“十二五”期間我國(guó)及湖南省的棉花種植情況，以漢壽縣為例重點(diǎn)分析了“十二五”期間棉花種植面積逐漸萎縮的困境，淺析了應(yīng)采取的解決措施以及作為基層農(nóng)業(yè)人員對(duì)此的思考，并展望了我國(guó)棉花機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的發(fā)展前景。

關(guān)鍵詞：“十二五”棉花；種植面積；湖南；漢壽

中圖分類號(hào)： S562. 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-3143（2015）06-0011-05

Abstract： This paper describes the situation of cotton planting in China and Hunan province during the period of the 11th Five-Year and 12th Five-Year， focus on analyzing the difficulties of cotton planting area decreases according to the example of Han Shou County during the 12th Five-Year， analyzes the following solutions to be taken and the thinking of it as a basic level agriculture personnel， and looks the future of China's cotton development in opportunities and challenges.

Key words： Cotton of 12th Five-Year； Planting area； Hunan； Hanshou

0 引言

我國(guó)是集棉花生產(chǎn)、消費(fèi)、進(jìn)口于一體的大國(guó)，形成了西北內(nèi)陸、黃河流域、長(zhǎng)江流域三大主要產(chǎn)棉區(qū)[1]，其中以新疆、山東、河北等地種植面積最廣。各棉花主產(chǎn)區(qū)之間存在較大區(qū)域優(yōu)勢(shì)差異，相互之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作直接影響我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展[2]。

自中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，在全球貿(mào)易一體化的背景下，我國(guó)紡織行業(yè)迎來(lái)了許多新機(jī)遇也面臨了更多的挑戰(zhàn)，2003年中國(guó)成為了世界第一大棉花進(jìn)口國(guó)，進(jìn)口數(shù)量不斷攀升。長(zhǎng)期以來(lái)，三大主產(chǎn)棉區(qū)維持著相對(duì)穩(wěn)定的格局，植棉面積及總產(chǎn)分別為：黃河流域約占40%、37%，長(zhǎng)江流域25%、22%，西北內(nèi)陸35%、41%，但由于勞動(dòng)力、生產(chǎn)要素等的不斷升高，西北內(nèi)陸棉區(qū)的比重逐漸加大，尤其是新疆棉區(qū)，發(fā)展迅速。2012年僅新疆地區(qū)棉花播種面積就達(dá)36.6%，總產(chǎn)量超過(guò)半數(shù)占全國(guó)的51.75%[3]。在棉花面積總體逐年下降的背景下，新疆所占比例呈逐漸上升的趨勢(shì)，植棉向新疆轉(zhuǎn)移。新疆棉區(qū)成為我國(guó)最具規(guī)模化和專業(yè)化，綜合優(yōu)勢(shì)最為強(qiáng)健的地區(qū)。

然而，在十多年的時(shí)間內(nèi)，作為我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的棉花產(chǎn)業(yè)也面臨著與大豆一樣淪陷的困境。“棉花快沒(méi)人種了”這是2015年聽(tīng)到最多的對(duì)棉花形勢(shì)的估計(jì)，近兩年面積滑坡相當(dāng)嚴(yán)重，棉花種植面臨著極大的困境。據(jù)全國(guó)棉花生產(chǎn)檢測(cè)最新數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)棉花種植面積下降了22.8%，實(shí)際種植面積不足3350000 hm2，為建國(guó)以來(lái)最低[4]。2010年以前就算是病蟲害尤其嚴(yán)重的年份也未低于過(guò)470000 hm2。種植成本的增加、棉花價(jià)格的持續(xù)低迷導(dǎo)致農(nóng)民種棉花不掙錢成為棉花種植面積下降的最主要原因之一。這些成為了我國(guó)棉花行業(yè)低迷的內(nèi)在因素，與此同時(shí)，美國(guó)超高的棉花補(bǔ)貼政策影響了棉花市場(chǎng)和棉花貿(mào)易，使我國(guó)棉花處于了“內(nèi)憂外患”的境地。

1 棉花數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及變化情況

根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒近十年數(shù)據(jù)，我國(guó)棉花的播種面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)、進(jìn)出口2005年至2014年間發(fā)生了較大變化，其中具體數(shù)據(jù)變化如下：播種面積在“十一五”的前三年處于高峰，此后下降趨勢(shì)較為明顯，“十二五”期間一直處于下降狀態(tài)，2014年為十年來(lái)最低（2015年具體數(shù)據(jù)暫缺，但根據(jù)預(yù)測(cè)將顯著低于2014年），棉花產(chǎn)量變化趨勢(shì)與面積大致相同；科技的進(jìn)步體現(xiàn)在棉花單位面積產(chǎn)量上，單產(chǎn)整體上呈上升趨勢(shì)；棉花的進(jìn)出口數(shù)量與金額最能反應(yīng)市場(chǎng)的變化與需求，我國(guó)每年棉花的需求量在1000萬(wàn)噸以上[5]， 2005～2013年進(jìn)出口波動(dòng)較大，出口數(shù)量和金額變化幅度較大，呈“M”型變化趨勢(shì)，分別于2007年和2011年達(dá)到最高峰；棉花進(jìn)口數(shù)量和金額與我國(guó)棉花產(chǎn)量負(fù)相關(guān)，產(chǎn)量較多的年份，進(jìn)口數(shù)量較少，2006～2009年間呈下降趨勢(shì)，2009年開(kāi)始節(jié)節(jié)攀升，2013年棉花進(jìn)口數(shù)量是2005年的2倍，進(jìn)口金額是其3.7倍。自2009年后由于國(guó)外補(bǔ)貼政策、低棉價(jià)等因素的影響，棉花進(jìn)口依賴越來(lái)越明顯，進(jìn)口逐漸接近國(guó)產(chǎn)棉的50%。

2 湖南省棉花形勢(shì)

湖南省是我國(guó)棉花種植大省，“十一五”期間在其他省份生產(chǎn)出現(xiàn)下滑的情況下，湖南省棉花種植面積、品質(zhì)及產(chǎn)量均穩(wěn)步提升，種植面積由2005年末的140000 hm2提升到2010年的227000 hm2，單產(chǎn)穩(wěn)定在1400 kg/hm2以上[6]?！笆濉逼陂g同樣也是湖南省棉花產(chǎn)業(yè)坎坷的階段：由于看好往年棉花的良好形勢(shì)，2011年棉花種植面積增加，無(wú)奈前期嚴(yán)重干旱缺水，棉花產(chǎn)值和效益降低；2012年和2013年又遭到不同程度的澇害、干旱；連續(xù)三年災(zāi)害天氣，嚴(yán)重沖擊了棉農(nóng)種棉積極性，2014年持續(xù)下降趨勢(shì)。根據(jù)國(guó)家棉花市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)調(diào)查顯示，湖南省2015年意向植棉面積同比下降35.7%。

3 從漢壽縣的棉花種植情況看影響因素及探討解決措施

以一個(gè)植棉大縣漢壽為例，分析“十二五”期間棉花種植面積逐漸萎縮的困境，淺談應(yīng)采取的有效解決措施以及作為基層農(nóng)業(yè)人員對(duì)此的思考。

漢壽縣是植棉大縣也是試驗(yàn)示范強(qiáng)縣，位于湖南省西北部洞庭湖流域，境內(nèi)有沅水、澧水流經(jīng)，水資源充沛，湖區(qū)土壤肥沃，地勢(shì)平坦，屬季風(fēng)氣候濕潤(rùn)區(qū)，棉麻種植業(yè)發(fā)達(dá)，漢壽縣屬于湖南省棉花主產(chǎn)縣，棉花種植面積常年穩(wěn)定在8000 hm2左右。承擔(dān)著洞庭湖機(jī)采棉品種篩選、中棉所多個(gè)品種的材料鑒定和對(duì)比試驗(yàn)、湖南省棉花科學(xué)研究所各項(xiàng)試驗(yàn)示范工作。2011年開(kāi)始實(shí)施農(nóng)業(yè)部推行的棉花輕簡(jiǎn)化移栽技術(shù)示范項(xiàng)目，大大地減輕了棉農(nóng)的勞動(dòng)強(qiáng)度，還適當(dāng)增加了棉花的產(chǎn)量，示范效果優(yōu)良， 取得了較大的成效。但近兩年也與毗鄰的安鄉(xiāng)等種棉大縣一樣棉花種植面積驟降，而且有持續(xù)下降的趨勢(shì)，其中最主要的原因是持續(xù)走低的棉價(jià)對(duì)棉農(nóng)植棉積極性的影響。因此，作者通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)查與查閱相關(guān)文獻(xiàn)，淺析當(dāng)前棉花種植面臨的困境，并探討了一些解決措施.

3.1棉花種植面臨的困境

3.1.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式相對(duì)滯后 以棉花主要進(jìn)口國(guó)美國(guó)為例，美國(guó)是典型的人少地多的國(guó)家，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大部分農(nóng)田被農(nóng)場(chǎng)主經(jīng)營(yíng)，采取規(guī)模化和集約化的生產(chǎn)和加工方式，農(nóng)場(chǎng)有3萬(wàn)多家，每個(gè)農(nóng)場(chǎng)棉花種植面積一般在600～1400 hm2，全程機(jī)械化操作，且百分之百的機(jī)械采收[7]。是棉花行業(yè)科技水平最高的國(guó)家之一。

我國(guó)棉花機(jī)械化起步較晚，探索階段主要借鑒外國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，其中規(guī)?；a(chǎn)的代表屬播種面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)均居全國(guó)首位的新疆棉區(qū)，播種面積占全國(guó)1/3，總產(chǎn)占據(jù)我國(guó)棉花“半壁江山”。新疆棉區(qū)早在20世紀(jì)90年代初就開(kāi)始探索機(jī)械化采棉，但由于資金、技術(shù)等因素的制約而進(jìn)展較緩，直至2010年左右高速發(fā)展，迄今為止新疆地區(qū)采收環(huán)節(jié)綜合機(jī)械化作業(yè)以達(dá)95%以上，是棉區(qū)的領(lǐng)先者。

新疆率先實(shí)行全程機(jī)械化必然有其先天的優(yōu)勢(shì)，而縱觀其他棉花產(chǎn)區(qū)，大多以散戶經(jīng)營(yíng)為主、規(guī)模小，效率低，機(jī)械化程度均不高。根據(jù)漢壽縣棉花種植面積匯總統(tǒng)計(jì)，平均每戶的種植規(guī)模約為0.1～0.4 hm2左右，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的植棉面積少的只有幾公頃，多的也只六七百公頃，差異顯著。小戶經(jīng)營(yíng)往往機(jī)械化程度低，基本全靠人工操作，用工多時(shí)間長(zhǎng)，生產(chǎn)管理相對(duì)粗放，相對(duì)收益也低。

3.1.2棉花市場(chǎng)供大于求 仍然以美國(guó)為例，美國(guó)政府對(duì)棉花實(shí)施多項(xiàng)補(bǔ)貼政策，政府貼錢棉農(nóng)賺錢，充分保障了農(nóng)場(chǎng)主的經(jīng)濟(jì)利益，極大地促進(jìn)了美國(guó)棉花的生產(chǎn)，使更多的農(nóng)場(chǎng)主加入到了植棉隊(duì)伍中，帶動(dòng)棉花的出口，壓低了棉花的價(jià)格，使得國(guó)內(nèi)外棉花差價(jià)明顯。

根據(jù)2014年我國(guó)中央一號(hào)文件，取消棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策，啟動(dòng)目標(biāo)價(jià)格政策，棉花價(jià)格與市場(chǎng)接軌。這對(duì)于我國(guó)棉農(nóng)無(wú)疑是一種挑戰(zhàn)，一方面面臨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，另一方面植棉成本日益提高，而收購(gòu)價(jià)格持續(xù)走低，自然不愿賣，不好賣，漢壽縣這兩年棉花的收購(gòu)價(jià)格都不足6.0元/kg。而對(duì)于棉企，國(guó)外棉花價(jià)格低，與本地棉花差價(jià)高達(dá)4000～5000元/t不等，自然選擇進(jìn)口棉。如河北省收購(gòu)價(jià)格在5.8～6.21元/kg之間，棉企收購(gòu)意愿不強(qiáng)烈，棉農(nóng)交付也持觀望態(tài)度[8]。面對(duì)這種情況，有專家預(yù)測(cè)，內(nèi)地棉花種植面積減少的趨勢(shì)可能要持續(xù)5年之久，主要原因是全球的棉花市場(chǎng)供大于求，導(dǎo)致棉花供應(yīng)過(guò)剩，對(duì)此新疆棉區(qū)早早下發(fā)了2015年播種面積調(diào)減指導(dǎo)性計(jì)劃，號(hào)召通過(guò)減少種植面積來(lái)促進(jìn)棉花結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3.1.3棉農(nóng)種植意愿的降低 植棉周期長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，調(diào)查統(tǒng)計(jì)得出：棉花用工為水稻的2.5倍，玉米的3倍，油菜、小麥的4倍[6]。湖南省棉花用工約為300～360個(gè)/hm2[9，10]，漢壽縣年輕勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工較多，植棉主體大多為中老年勞動(dòng)力以及農(nóng)村婦女，近兩年棉花收購(gòu)價(jià)格普遍偏低，大大地降低了農(nóng)民的植棉積極性。漢壽縣2014年的棉花收購(gòu)價(jià)格較低又受不良天氣的影響，部分棉農(nóng)2015年只保留了少量田地種植棉花，便于更多時(shí)間到需要短期勞動(dòng)力的地方打零工，如種蔬菜等，且對(duì)棉花的田間管理粗放，從而影響了棉花效益。

3.2解決的措施

3.2.1棉花綜合機(jī)械化 新疆棉區(qū)積極探索棉田機(jī)械化，取得了較大的成果，在全國(guó)棉區(qū)做出了表率，是中國(guó)植棉史上的又一次革命[11]。新疆棉區(qū)實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模棉地結(jié)構(gòu)調(diào)整用以適應(yīng)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化操作，配套設(shè)施完備，專業(yè)化隊(duì)伍力量雄厚。黃河流域棉區(qū)輕簡(jiǎn)化栽培、全程機(jī)械化示范也取得了良好的效果，選用株型緊湊、成鈴集中、纖維品質(zhì)優(yōu)良適合機(jī)械化采收的新品種，根據(jù)示范觀摩現(xiàn)場(chǎng)顯示，示范區(qū)采用適應(yīng)于機(jī)械化采收的品種（中棉所60、中915、中6913、魯棉研36等）以及66+10cm寬窄行種植模式，全程標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化管理，推動(dòng)了棉花機(jī)械化進(jìn)程。

根據(jù)洞庭湖流域的氣候特點(diǎn)，結(jié)合漢壽縣多年對(duì)棉花機(jī)械化的探索，油后直播育苗機(jī)栽技術(shù)已經(jīng)在該縣示范推廣5年之久，2012年該縣農(nóng)業(yè)局從意大利引進(jìn)的機(jī)械化移栽機(jī)，每小時(shí)可移栽1萬(wàn)株，這是傳統(tǒng)人工移栽無(wú)法比擬的。加之洞庭湖區(qū)域棉花試驗(yàn)站的機(jī)采棉品種篩選及適應(yīng)于棉花機(jī)械化生產(chǎn)的種植模式的試驗(yàn)，均為全程機(jī)械化的開(kāi)展打下了基礎(chǔ)。試驗(yàn)雖然成效顯著，但實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化面臨的挑戰(zhàn)依然不小，棉花生長(zhǎng)的性質(zhì)與煙草十分相似，采收環(huán)節(jié)的機(jī)械化最難實(shí)現(xiàn)，實(shí)際種植過(guò)程中品種多、亂、雜是存在于棉花種植上的常見(jiàn)問(wèn)題，采收環(huán)節(jié)尚未完全實(shí)現(xiàn)機(jī)械化之前，農(nóng)民對(duì)自種品種選取的好壞是決定棉花高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)與否的關(guān)鍵，漢壽縣棉花種植歷史悠久，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員結(jié)合田間試驗(yàn)的結(jié)果及多年的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)農(nóng)民選種具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，棉農(nóng)在進(jìn)行品種的選取時(shí)應(yīng)多咨詢當(dāng)?shù)剞r(nóng)技人員從而選擇適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件的高產(chǎn)抗病品種。在機(jī)械化采收條件成熟時(shí)，農(nóng)技人員又要逐步引導(dǎo)農(nóng)民采用這一先進(jìn)技術(shù)成果，目前機(jī)采棉品種篩選試驗(yàn)取得了一定成果，引進(jìn)相應(yīng)的采收機(jī)械是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但具體適應(yīng)性還需進(jìn)一步試驗(yàn)。

3.2.2優(yōu)化布局 漢壽縣雖是棉花種植大縣，但棉花種植仍以散戶為主，面積小且棉田不集中，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植規(guī)模不一，這些均不利于全程機(jī)械化的開(kāi)展。棉田機(jī)械化同水稻機(jī)械化一樣是未來(lái)的必然趨勢(shì)，為便于將來(lái)機(jī)械化的開(kāi)展，應(yīng)將重點(diǎn)放在棉花生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)集中區(qū)域，即漢壽縣洞庭湖流域的廣大平原地區(qū)，形成集中連片種植，實(shí)行高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)規(guī)?；芾?。壓縮棉花種植產(chǎn)量低、效益差的非優(yōu)勢(shì)區(qū)域，在這些地區(qū)鼓勵(lì)特色養(yǎng)殖與大棚蔬菜。調(diào)整各種經(jīng)濟(jì)作物內(nèi)在布局，優(yōu)先鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)作物，對(duì)本地傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品加大扶持力度。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度進(jìn)行優(yōu)化布局，集中發(fā)展優(yōu)勢(shì)地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，淘汰產(chǎn)能落后地區(qū)原有的種植模式，積極探索尋求新的發(fā)展動(dòng)力。保證每一種農(nóng)作物都在其合理的位置上，才能創(chuàng)造出最佳的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2.3成立棉花專業(yè)合作社 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加大土地流轉(zhuǎn)力度，發(fā)展種棉大戶，家庭農(nóng)場(chǎng)等，探索棉田全程機(jī)械化，通過(guò)合作社把千家萬(wàn)戶的棉農(nóng)組織起來(lái)，集中合理配置農(nóng)機(jī)具，培養(yǎng)專業(yè)型技術(shù)人才，及時(shí)掌握最新行業(yè)動(dòng)態(tài)，創(chuàng)建咨詢互通網(wǎng)絡(luò)，搭建合作交流平臺(tái)。一方面集中人、財(cái)、物，統(tǒng)一購(gòu)置生產(chǎn)資料，進(jìn)行田間管理，既節(jié)約了資源又降低了生產(chǎn)成本[8]。另一方面，通過(guò)合作組織，集中優(yōu)勢(shì)力量，增加經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)會(huì)，改以前一人管為現(xiàn)在一群人幫著管，使棉花病蟲害防治更加規(guī)范化全面化。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)積極搭建向合作社傳遞最新資訊的平臺(tái)，促進(jìn)合作社與棉企之間的信息交流，鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)，簽訂合同。政府部門予以支持，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，對(duì)合作社進(jìn)行政策引導(dǎo)、資金協(xié)助，加強(qiáng)合作主體之間的互幫互信，解決具體矛盾。

4 研究展望

棉花生產(chǎn)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，集中發(fā)展棉花種植優(yōu)勢(shì)地區(qū)，引導(dǎo)非優(yōu)勢(shì)地區(qū)改種其它適合作物。進(jìn)一步提高棉花綜合機(jī)械化水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展種棉大戶，走規(guī)?；l(fā)展道路，成立棉花專業(yè)合作社，通過(guò)與市場(chǎng)接軌，充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，優(yōu)勝劣汰，我國(guó)棉花的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)更強(qiáng)，同時(shí)也需要棉花行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)自主創(chuàng)新，自主研發(fā)能力，相信我國(guó)棉花行業(yè)會(huì)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

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