民間智庫與黨政軍智庫、社科院智庫、高校智庫相比，具有體制相對(duì)靈活、立場(chǎng)相對(duì)獨(dú)立的優(yōu)勢(shì)。民間智庫中的很大部分來自于體制內(nèi)的人員“下?！眲?chuàng)辦，既來自于民間社會(huì)，那么其對(duì)內(nèi)能否成為發(fā)出民間聲音的主體？對(duì)外又能否成為中國特色話語對(duì)外傳播的力量？

根據(jù)上海社科院發(fā)布的《2014中國智庫報(bào)告》，我國民間智庫排名前五位的依次是：中國（海南）改革發(fā)展研究院、21世紀(jì)教育研究院、第一財(cái)經(jīng)研究院、胡潤研究院、零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)。本文就以這5家智庫名為關(guān)鍵詞，借助Google Idea支持的全球整合新聞數(shù)據(jù)庫（GDELT）大數(shù)據(jù)平臺(tái)①，利用幾乎覆蓋全球廣播、報(bào)紙和網(wǎng)站的英語新聞大數(shù)據(jù)，來分析近兩年來中國民間智庫的對(duì)外傳播效果。媒體對(duì)民間智庫觀點(diǎn)的引用和報(bào)道，會(huì)直接影響到新聞對(duì)人物、機(jī)構(gòu)、主題、國家（地區(qū)）、城市等議程的設(shè)置，本文正是利用智庫聲音與媒體議程這兩者間的相關(guān)性展開分析。

一、全球媒體新聞中的人物議程

全球媒體在報(bào)道民間智庫發(fā)出的聲音時(shí)，通常會(huì)提及哪些人物呢？GDELT平臺(tái)可以通過自然語言處理和數(shù)據(jù)挖掘算法，對(duì)提及率較高的新聞人物、機(jī)構(gòu)、主題、國家（地區(qū)）、城市等議題自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分類。

企業(yè)家和投資人形象被廣泛傳播。數(shù)據(jù)表明，民間智庫較多地關(guān)注企業(yè)家、投資人、富豪、小說家、球星等社會(huì)公眾人物。詞云分析顯示，全球媒體在報(bào)道民間智庫時(shí)，提及前10位的人物是：阿里巴巴董事局主席馬云、胡潤百富榜創(chuàng)始人胡潤（Rupert Hoogewerf）、萬達(dá)集團(tuán)董事長王健林、微軟創(chuàng)始人比爾·蓋茨、英國犯罪小說家安德魯·泰勒（或英國足球運(yùn)動(dòng)員安德魯·泰勒）②，路易·威登品牌創(chuàng)始人路易·威登、印度IT大王阿茲姆·普雷姆吉、印度IT公司HCL公司創(chuàng)始人希夫·納達(dá)、中國新首富漢能集團(tuán)董事局主席李河君，以及中國在國外的房地產(chǎn)投資人埃德蒙·趙。這些人物的高頻出現(xiàn)與民間智庫的話語議程有關(guān)，民間智庫更關(guān)注經(jīng)濟(jì)而非政治，專家點(diǎn)評(píng)有效地提升了中國商界精英的國際形象，充實(shí)了中國民間社會(huì)信息的對(duì)外傳播。

與官方智庫重在傳播領(lǐng)導(dǎo)人形象有差異。前期研究表明，在中國官方智庫的話語議程中，各國領(lǐng)導(dǎo)人是被提及率最高的人物。在同一段研究時(shí)間內(nèi)，李克強(qiáng)總理、日本首相安倍、美國總統(tǒng)奧巴馬、國務(wù)委員楊潔篪、外交部長王毅、外交部新聞發(fā)言人華春瑩等都有很高的提及率，顯示出中國外交工作受到國際輿論的高度關(guān)注③。官方智庫與民間智庫在人物議程的建構(gòu)上相互補(bǔ)充，有利于全面推進(jìn)中國聲音、中國故事的對(duì)外傳播。

二、全球媒體新聞中的機(jī)構(gòu)議程

全球媒體在報(bào)道民間智庫時(shí)，會(huì)提到哪些組織、機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社團(tuán)呢？民間智庫與這些機(jī)構(gòu)的同時(shí)出現(xiàn)有利于擴(kuò)大這些機(jī)構(gòu)的影響，提升其國際競爭力，同時(shí)也有利于智庫專業(yè)性的提升，是一種對(duì)外傳播中的雙贏。

民間智庫的媒體曝光度與綜合排名有差異。從《中國智庫報(bào)告》根據(jù)“專家多輪主觀評(píng)價(jià)法”獲得的排名看，中國（海南）改革發(fā)展研究院、21世紀(jì)教育研究院、第一財(cái)經(jīng)研究院分列民間智庫前三名，表明其在專業(yè)領(lǐng)域具有較高的權(quán)威性。但是從全球媒體的提及率來看，胡潤研究院、零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)卻是出現(xiàn)次數(shù)最多的，這與媒體更關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)議程有關(guān)系。像胡潤研究院被提及242次，其全球富豪榜、胡潤慈善榜、《胡潤百富》雜志等與胡潤研究院一起，形成了對(duì)外傳播的整合優(yōu)勢(shì)。而零點(diǎn)咨詢集團(tuán)作為中國專業(yè)研究咨詢市場(chǎng)的開拓者，經(jīng)過20余年的發(fā)展也具有了一定的國際影響力。

知名民企、“走出去”的國企以及科研機(jī)構(gòu)被廣泛傳播。數(shù)據(jù)顯示，大連萬達(dá)集團(tuán)、微軟、中國社會(huì)科學(xué)院、阿里巴巴集團(tuán)、寶馬公司、約翰·霍普金斯大學(xué)、比爾和梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)、中非發(fā)展基金等機(jī)構(gòu)排名居前。這里既有像大連萬達(dá)這樣的民營企業(yè)，也有像中國河南國際合作集團(tuán)這樣的大型國企。該集團(tuán)在60多個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)營業(yè)務(wù)，在20多個(gè)國家和地區(qū)設(shè)有駐外公司，民間智庫對(duì)其的推介有利于推動(dòng)中國企業(yè)“走出去”，提升中國企業(yè)的國際競爭力。雖然本文以民間智庫作為關(guān)鍵詞搜索，但中國社會(huì)科學(xué)院仍然高頻出現(xiàn)，這在某種程度上體現(xiàn)了不同類型智庫間的互動(dòng)，也印證了社科院作為中國第一智庫的實(shí)力。

三、全球媒體新聞中的主題議程

文化、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)是關(guān)注重點(diǎn)。GDELT平臺(tái)可以從大數(shù)據(jù)中提取全球新聞文本涉及的主題，并將其分為200余個(gè)小類。本文對(duì)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)得出的小類重新整合后發(fā)現(xiàn)，教育、政府、世界語言、媒體、房價(jià)、企業(yè)領(lǐng)袖、股票、醫(yī)療、科學(xué)、災(zāi)難等民間社會(huì)議題排名居前。比如像21世紀(jì)教育研究院的熊丙奇、楊東平等專家曾就高考制度改革、就業(yè)難、慕課（MOOC）、在線教育、小升初改革、學(xué)區(qū)房現(xiàn)象等發(fā)表了大量觀點(diǎn)，為教育改革和當(dāng)前中國教育面臨的困境發(fā)表建議與對(duì)策，推動(dòng)了公共政策議題的構(gòu)建。

民間智庫議程與官方智庫議程有很大差異。前期對(duì)官方智庫的研究表明，在主題上，政府和官員是涉及智庫新聞中被提及最頻繁的議程，其次是有關(guān)經(jīng)濟(jì)和安全的議程④。而民間智庫的對(duì)外傳播效果顯著不同，民間議題、民間聲音成為主流，關(guān)注點(diǎn)也從國家戰(zhàn)略、外交關(guān)系轉(zhuǎn)移到保障和改善民生上來。

四、全球媒體新聞中的國家（地區(qū)）、城市議程

發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)頻率最高。從詞云統(tǒng)計(jì)來看，中國成為被提及次數(shù)最多的國家，出現(xiàn)了1433次，這說明民間智庫對(duì)傳播中國聲音的重要作用。其次是美國出現(xiàn)298次，接著澳大利亞、英國、俄羅斯、加拿大、法國、印度、日本等國居于其后。總體上，媒體對(duì)這些國家的提及體現(xiàn)了中國與發(fā)達(dá)國家、新興經(jīng)濟(jì)體的競爭與合作，符合當(dāng)前國家戰(zhàn)略的重點(diǎn)。此外，中國香港特區(qū)、中國臺(tái)灣也進(jìn)入排名居前的地區(qū)，分別被提到94次和36次，可見民間智庫也在參與香港和臺(tái)灣事務(wù)的對(duì)外傳播。

北京、上海超越紐約，具有高曝光度。雖然本文以全球英文媒體為樣本，但在對(duì)城市的提及中，中國城市北京、上海居第一、第二位，分別被提及86次和65次，浙江杭州因?yàn)榘l(fā)達(dá)的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展而居于第三位，與其并列的還有紐約，都被提及17次。雖然這不能說明中國城市的總體知名度比紐約高，但在有中國民間智庫出現(xiàn)的新聞中，北京、上海的曝光率已處于最高。前期研究表明，西方媒體可能對(duì)中國話語進(jìn)行議程的反設(shè)置，通過引用中國話語來設(shè)置符合西方國家立場(chǎng)的議程⑤。但從本文數(shù)據(jù)看，中國民間智庫發(fā)出的聲音顯然已對(duì)議程起主導(dǎo)作用，不再被西方媒體牽著鼻子走，中國城市成為國際輿論的焦點(diǎn)。此外，武漢、成都、倫敦、莫斯科等城市居于較前位置，民間智庫發(fā)出的聲音增強(qiáng)了中國城市的國際認(rèn)知度。

總體上看，民間智庫在對(duì)中國聲音的對(duì)外傳播上，已與體制內(nèi)智庫形成相互補(bǔ)充的作用。民間智庫為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)咨詢、商業(yè)規(guī)劃出謀劃策；在為民生訴求的擴(kuò)散與傳播，為樹立中國商界精英的國際形象和擴(kuò)大中國企業(yè)尤其是民營企業(yè)的國際品牌方面，都起到了不可替代的作用。

民間智庫離決策層距離相對(duì)較遠(yuǎn)，不具有直接影響最高決策的條件，民間智庫的建設(shè)立足于走向社會(huì)、走向市場(chǎng)。與此同時(shí)，民間智庫也將通過擴(kuò)大社會(huì)影響力、參與公共決策進(jìn)而輻射到政府，成為決策方案的建言者。國家也應(yīng)為民間智庫的發(fā)展提供體制機(jī)制平臺(tái)，鼓勵(lì)民間智庫開展獨(dú)立、客觀和具有國際影響力的研究，為中國特色話語體系的構(gòu)建發(fā)揮更為積極的作用。

（本文系國家社科基金項(xiàng)目《中國智庫的國際媒體影響力分析與話語權(quán)戰(zhàn)略研究》和北京外國語大學(xué)中國文化走出去協(xié)同創(chuàng)新中心《中國文化走出去話語體系構(gòu)建研究》的階段性成果，并受上海外國語大學(xué)青年教師科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持，項(xiàng)目編號(hào)分別為：14BGJ059和XTCX150815。）

「注釋」

①GDELT大數(shù)據(jù)平臺(tái)由Google Ideas支持，監(jiān)測(cè)幾乎全球每個(gè)國家，包含100多種語言的廣播、報(bào)紙以及網(wǎng)站的新聞，并可以通過多種大數(shù)據(jù)方法對(duì)提取出的新聞進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

②由于兩人同名同姓，大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)所得有可能是兩人出現(xiàn)次數(shù)的總和。

③吳瑛《：從大數(shù)據(jù)看中國智庫的議程設(shè)置能力》，《社會(huì)觀察》2015年第5期。

④同③

⑤吳瑛：《中國話語的議程設(shè)置效果研究——以中國外交部新聞發(fā)言人為例》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2011年第2期。