優(yōu)化高校結(jié)構(gòu)布局

完善國(guó)家“一省一校”建設(shè)，將海南大學(xué)等14所重點(diǎn)大學(xué)納入教育部直屬高校行列

全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提議：國(guó)家于2012年啟動(dòng)的“一省一校”計(jì)劃的實(shí)施，為中西部高校綜合實(shí)力的提升注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，取得了較好的效果，但中央財(cái)政給予的資金支持將于2015年到期。

為了優(yōu)化全國(guó)高等教育的區(qū)域布局，縮小地區(qū)差異，促進(jìn)高等教育均衡發(fā)展的需要，國(guó)家應(yīng)該繼續(xù)完善“一省一校”計(jì)劃，將該計(jì)劃中的14所重點(diǎn)大學(xué)直接納入教育部直屬高校管理體制，直接由中央財(cái)政撥款建設(shè)，或在管理、經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目申報(bào)等方面享受部屬高校同等政策。

高校辦學(xué)“扶強(qiáng)扶優(yōu)”

教育部部長(zhǎng)袁貴仁：去年年底，網(wǎng)上曾經(jīng)有國(guó)家廢除高?！?11工程”、“985工程”的傳聞。教育部研究過(guò)，也和發(fā)改委、財(cái)政部溝通過(guò)，最終決定“211工程”和“985工程”繼續(xù)做、繼續(xù)支持，方向沒(méi)有變，因?yàn)樗鼈兇_實(shí)是好的平臺(tái)，也做出了貢獻(xiàn)，但在管理方式上要與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化一流。一流大學(xué)一定有學(xué)科群，在國(guó)際上是靠前的。也有的學(xué)校不是“211”和“985”，但它有的學(xué)科是最好的，教育部同樣要支持它。

鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

全國(guó)人大代表、四川大學(xué)校長(zhǎng)謝和平：這次總理報(bào)告專門提出我們國(guó)家要有一個(gè)創(chuàng)業(yè)理念，就是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新這樣一個(gè)新的戰(zhàn)略部署，這符合我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。下一步，我們的目標(biāo)是中高速發(fā)展、中高端水平發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)中高端水平發(fā)展，要鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，特別是鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就是利用他們的知識(shí)、他們的智慧、他們學(xué)的專業(yè)來(lái)開(kāi)創(chuàng)技術(shù)型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，這樣才能使中國(guó)形成一批真正有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的升級(jí)版。我想這是我們鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的一個(gè)宗旨。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，要讓他有能力、有知識(shí)去創(chuàng)業(yè)。過(guò)去大學(xué)里學(xué)術(shù)性課程比較多，現(xiàn)在大學(xué)專門要有更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，在大學(xué)里建立教他怎么當(dāng)高管，怎么去把控這樣的課程體系，使大學(xué)生有真本事，去參與國(guó)家的大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。我們同時(shí)還要有一個(gè)理念，就是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不存在失敗?，F(xiàn)在社會(huì)上講的失敗算的是一筆經(jīng)濟(jì)賬，實(shí)際上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成敗的過(guò)程，對(duì)大學(xué)生的人生來(lái)說(shuō)是一筆寶貴的財(cái)富，所以要樹(shù)立這樣的理念。

川大專門建立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金。包括和銀行建立的5000萬(wàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，和成都市共建了一個(gè)億的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，與萬(wàn)達(dá)建立了萬(wàn)達(dá)創(chuàng)業(yè)基金，還利用全球川大校友成立了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，以一種股份制的形式來(lái)鼓勵(lì)全社會(huì)的人支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，讓一大批由大學(xué)生等高水平的人才創(chuàng)建技術(shù)型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，打造我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的升級(jí)版。

讓企業(yè)制定創(chuàng)業(yè)課程

全國(guó)人大代表、河南大學(xué)黨委書(shū)記關(guān)愛(ài)和：創(chuàng)業(yè)人才的培育要更接地氣、更貼市場(chǎng)，由市場(chǎng)的主體企業(yè)來(lái)開(kāi)設(shè)內(nèi)容和課程是最合適不過(guò)的。可以讓企業(yè)制定課程，這樣就能知道哪些內(nèi)容是對(duì)創(chuàng)業(yè)者有用的，哪些是可以剔除的。另外，還要開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以貼近實(shí)戰(zhàn)的項(xiàng)目培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力，幫助大學(xué)生積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。你想，一個(gè)旱鴨子要下海，總不能直接撲通跳下去，咱得先進(jìn)游泳池試試水不是？

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)要把握好方向

全國(guó)人大代表、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)王志剛：在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是符合當(dāng)前我國(guó)國(guó)情的一個(gè)重要舉措，但一定要把握好方向，必須具備創(chuàng)新基礎(chǔ)。我們學(xué)校也有學(xué)生說(shuō)要去創(chuàng)業(yè)，我就跟他們說(shuō)，如果是搞個(gè)小賣部、搞個(gè)小飯館，那就要慎重考慮了，還是先打好學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。

網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)是很好的方向

全國(guó)人大代表、紹興文理學(xué)院黨委書(shū)記王建華：網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)是大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的一個(gè)很好的方向，具有門檻低、風(fēng)險(xiǎn)小、存活率高等特點(diǎn)，而且收入也不錯(cuò)，一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明，單單一個(gè)淘寶網(wǎng)，去年就提供了57萬(wàn)個(gè)直接的就業(yè)機(jī)會(huì)，加上相關(guān)的上下游帶動(dòng)，總計(jì)有100萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。這些店主的月收入在1000元到3000元之間的占66%。大學(xué)生如果能夠?qū)⒕W(wǎng)絡(luò)和工作結(jié)合起來(lái)，則具有非常重大的意義。盡管大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率較低，但是從人生經(jīng)歷來(lái)講，經(jīng)歷一些挫折未必是壞事。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)要在心理層面具備足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心人力資源研究培訓(xùn)中心副主任李蘭：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)一定要在心理層面具備足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，有了足夠的風(fēng)險(xiǎn)承受能力，才會(huì)處變不驚，從容應(yīng)對(duì)。另外還需要對(duì)自己進(jìn)行理性分析，也可以讓周圍的家人、熟人、同學(xué)幫助一起分析，弄清楚自己擅長(zhǎng)什么，缺乏什么，有哪些資源，是參與創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，還是自己創(chuàng)業(yè)。我們通過(guò)長(zhǎng)期的跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，具有創(chuàng)新能力和冒險(xiǎn)精神是成功企業(yè)家身上最顯著的兩個(gè)特點(diǎn)，雖然這兩個(gè)方面可以后天培養(yǎng)，但也有一部分是稟賦。此外還有商業(yè)敏感性和挑戰(zhàn)意識(shí)。在創(chuàng)業(yè)品質(zhì)當(dāng)中，很重要的一方面是創(chuàng)業(yè)者的個(gè)人道德品質(zhì)。誠(chéng)信是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)包括企業(yè)家創(chuàng)業(yè)守業(yè)的根基，沒(méi)有誠(chéng)信必然走不遠(yuǎn)，同時(shí)還要具有感染力和社會(huì)責(zé)任。

理性休學(xué)創(chuàng)業(yè)

全國(guó)政協(xié)委員、新東方創(chuàng)始人/CEO俞敏洪：現(xiàn)在允許學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，這是好事，但我們應(yīng)該采取理性的態(tài)度。我現(xiàn)在搞天使投資，每天接觸的大學(xué)生項(xiàng)目非常多，坦率地說(shuō)，95%是沒(méi)有創(chuàng)新的。但這是正?，F(xiàn)象，就算在美國(guó)，100個(gè)公司里也沒(méi)有多少公司有創(chuàng)新能力，其余的都是模仿拷貝。我們應(yīng)該進(jìn)一步挑選出真正的創(chuàng)新項(xiàng)目，用優(yōu)惠政策給予支持。對(duì)于有創(chuàng)業(yè)思想的人，是鼓勵(lì)休學(xué)創(chuàng)業(yè)的。但前提是，一定要找到有人愿意給你投資的情況下，理性休學(xué)創(chuàng)業(yè)。雖然有時(shí)候大學(xué)里學(xué)的東西和創(chuàng)業(yè)表面上看起來(lái)關(guān)系不大，但課程上的很多學(xué)問(wèn)聯(lián)合起來(lái)，會(huì)形成一個(gè)融匯貫通的思維狀態(tài)，對(duì)創(chuàng)業(yè)是有幫助的。

進(jìn)一步為大學(xué)生降低融資門檻

全國(guó)人大代表、江西萍鄉(xiāng)鑫海岸商務(wù)酒店經(jīng)理侯玉雯：應(yīng)該進(jìn)一步為服務(wù)業(yè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者，包括大學(xué)生降低融資門檻?，F(xiàn)在針對(duì)大學(xué)生的小額擔(dān)保貸款是需要擔(dān)保的，但是很多創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)初期無(wú)法找到合適的人來(lái)為自己做擔(dān)保。應(yīng)該根據(jù)貸款者創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的合理性和貸款者的人品、創(chuàng)業(yè)志向等條件提供貸款。

職教改革路途長(zhǎng)

高等職業(yè)教育應(yīng)設(shè)“工士”學(xué)位制度

全國(guó)人大代表、湖北省人大常委會(huì)副主任周洪宇：在我國(guó)，高等職業(yè)教育院校數(shù)量和招生人數(shù)占據(jù)高等教育半壁江山，卻無(wú)權(quán)為畢業(yè)生授予具有職業(yè)教育特色的學(xué)位。我國(guó)高職院校學(xué)生知識(shí)和技能水平差異性很大，以單一的學(xué)歷證書(shū)作為衡量學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)，難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。因此建議建立高等職業(yè)“工士”學(xué)位制度。授予優(yōu)秀高職畢業(yè)生“工士”學(xué)位，可以更好地激發(fā)學(xué)生努力學(xué)好文化知識(shí)和專業(yè)技術(shù)技能的積極性與主動(dòng)性，也有利于提高高職畢業(yè)生的社會(huì)認(rèn)可度，營(yíng)造全社會(huì)尊重技術(shù)技能人才的良好氛圍。

增強(qiáng)職業(yè)教育的政策支持與社會(huì)重視

全國(guó)人大代表、浙江江南控股集團(tuán)總工程師黃作興：我對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行過(guò)大量調(diào)查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段的職業(yè)教育存在三個(gè)問(wèn)題：一、我國(guó)教育與就業(yè)矛盾十分突出。一方面普通高校畢業(yè)生就業(yè)難，另一方面企業(yè)在市場(chǎng)上又招不到合適的技術(shù)技能人才，教育與就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾表現(xiàn)得越來(lái)越突出；二、企業(yè)沒(méi)有途徑參與職業(yè)教育。新型的智能化設(shè)備缺少技工、技師操控，“機(jī)器換人”難以實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重拖了轉(zhuǎn)型升級(jí)的后腿；三、職業(yè)教育缺乏政策支持和社會(huì)重視。職業(yè)教育師資力量薄弱，生源素質(zhì)較差，在國(guó)民收入分配體系中，對(duì)有技術(shù)技能的勞動(dòng)者收入分配系數(shù)太低，職業(yè)教育學(xué)校缺乏吸引力。

針對(duì)上述三個(gè)問(wèn)題，我建議政府出臺(tái)政策使技工與工程師、高級(jí)技工與高級(jí)工程師同等待遇；在公務(wù)員招聘中，職高畢業(yè)應(yīng)與普通高校畢業(yè)生同等對(duì)待，讓全社會(huì)重視藍(lán)領(lǐng)技工。另外，職業(yè)學(xué)校要多聘請(qǐng)企業(yè)專家擔(dān)任學(xué)校改革方面的顧問(wèn)，在專業(yè)設(shè)置、教材建設(shè)、教學(xué)過(guò)程、教師配置等方面實(shí)行校企交流。

用政策黏合政府、企業(yè)和學(xué)校

全國(guó)人大代表、浙江省湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)沈琪芳：職業(yè)教育是“跨界”的教育，是另一種教育類型，其外延深入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，單憑一個(gè)學(xué)校、一個(gè)部門抓職業(yè)教育，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。職教新政之所以難落地，根本還在于沒(méi)有“擰成一股繩”的制度設(shè)計(jì)，要培養(yǎng)出色的職教人才，夯實(shí)中國(guó)制造的人才基礎(chǔ)，必須具備過(guò)人的一技之長(zhǎng)，而職業(yè)技能的培養(yǎng)只靠學(xué)校是遠(yuǎn)遠(yuǎn)做不到的。職教新政要落地，首先要打通責(zé)任壁壘，用有效的政策黏合政府、企業(yè)和學(xué)校，將現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)列入國(guó)家和省市“十三五”規(guī)劃，由政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，形成分工合理、協(xié)調(diào)順暢、信息資源共享、配合緊密的管理體制，努力實(shí)現(xiàn)職教鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接。

此外，還要建立和健全校企合作保障激勵(lì)機(jī)制。建議研究制定“職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法”，規(guī)定政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、學(xué)校在校企合作中的權(quán)、責(zé)、利，并出臺(tái)校企合作保障激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育的主動(dòng)性和積極性，才能促進(jìn)校企合作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)校企深度合作、產(chǎn)教深度融合。職業(yè)教育只有面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，與地方經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、升級(jí)、布局密切配套，培養(yǎng)出的人才才是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的，也是更有質(zhì)量、更受社會(huì)歡迎的。

讓企業(yè)成為職教辦學(xué)主體

全國(guó)人大代表、周口科技職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)李海燕：我國(guó)職業(yè)教育存在的一個(gè)突出問(wèn)題是企業(yè)參與不夠深入。建議在全國(guó)遴選一批有條件、有影響的企業(yè)，授予教育型企業(yè)稱號(hào)，支持其深度參與職業(yè)教育，建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地、開(kāi)展學(xué)徒制培養(yǎng)、校企共建技術(shù)工藝和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中心，在企業(yè)辦學(xué)、校企合作方面發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)等行之有效的校企合作模式，出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，建立針對(duì)集團(tuán)的經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制，在全國(guó)重點(diǎn)建設(shè)一批示范性的職業(yè)教育集團(tuán)。

（根據(jù)兩會(huì)期間各新聞媒體報(bào)道綜合整理）