邢少文
一直以來(lái),“職業(yè)打假人”都是消費(fèi)維權(quán)領(lǐng)域的一支力量,特別是新消法實(shí)施之后,他們又重新活躍起來(lái)。但比較強(qiáng)烈的趨利性,也使得他們飽受爭(zhēng)議。
應(yīng)該說(shuō),“職業(yè)打假人”的存在乃至成為一種現(xiàn)象是有一定制度原因的,即是在目前消費(fèi)維權(quán)組織化資源有限?!肮睬馈比狈Φ那闆r下才成行成市。如果“公共性”足夠,這些單純依靠個(gè)人力量,由個(gè)人利益驅(qū)動(dòng)的維權(quán)數(shù)量不會(huì)那么多。
而“職業(yè)打假人”這一群體,不僅和企業(yè),也和相關(guān)的政府部門或半官方消費(fèi)維權(quán)組織之間存在一定緊張關(guān)系。有人支持,有人反對(duì)。這其中也隱含著“正統(tǒng)性”與“非正統(tǒng)性”之間的某種認(rèn)同關(guān)系。
實(shí)事求是地說(shuō),中國(guó)目前的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,這與具有真正意義上的民間代表性的消費(fèi)維權(quán)組織缺失有著直接關(guān)聯(lián)。新消法中提及“其他維權(quán)組織”有名無(wú)實(shí),目前依然是消協(xié)(委)這一具有半官方半民間性質(zhì)的組織是唯一“合法”的維權(quán)組織,其他最多只能以學(xué)會(huì)或研究會(huì)的性質(zhì)存在。
對(duì)照國(guó)外,消費(fèi)維權(quán)組織的專業(yè)性和細(xì)分程度是很強(qiáng)的,更能體現(xiàn)其民間代表性和專業(yè)化程度,數(shù)量之多也使其能夠攤薄整個(gè)社會(huì)維權(quán)的成本。
而且,這些維權(quán)組織大部分是公益性質(zhì)的,維權(quán)支持資金來(lái)源上的多樣化,實(shí)際上有利于改變現(xiàn)時(shí)各地消協(xié)(委)資金不足的情況:目前這些消協(xié)(委)面臨的一個(gè)問(wèn)題即是工作經(jīng)費(fèi)的捉襟見(jiàn)肘,這也導(dǎo)致其身份與地位的尷尬,從經(jīng)費(fèi)到人事安排上“行政序列”模糊不清。
如果放開(kāi)民間維權(quán)組織的成立,實(shí)際上可以有效地解決這些問(wèn)題,形成政府、有政府支助的民間組織,以及純民間社團(tuán)組織這樣的消費(fèi)維權(quán)生態(tài)架構(gòu),可以互相協(xié)作和共治。也只有這些公益性和非營(yíng)利性組織的生長(zhǎng),消費(fèi)者擁有更多的組織化資源,才能縮小以個(gè)人自利性為導(dǎo)向的“職業(yè)打假人”或者“職業(yè)打假公司”的空間,讓維權(quán)道路更加地寬廣、透明。當(dāng)然,這么說(shuō)并非是否認(rèn)“職業(yè)打假人”存在的必要性,基于個(gè)人“自我權(quán)利”實(shí)現(xiàn)的消費(fèi)維權(quán)是需要鼓勵(lì)的。
基于對(duì)這樣一種消費(fèi)維權(quán)新生態(tài)的理解,《消費(fèi)者報(bào)道》有意在消費(fèi)維權(quán)的道路上進(jìn)行更多的嘗試,我們目前已成立了“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)志愿者聯(lián)盟”,已有200多名志愿者加入。這是一個(gè)公益性的聯(lián)盟,主要由熱心幫助他人,具有維權(quán)意識(shí)覺(jué)醒和一定專業(yè)知識(shí)的人士組成,意在通過(guò)聯(lián)合個(gè)體消費(fèi)者的力量,進(jìn)行消費(fèi)宣傳教育和維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,改變維權(quán)成本大,個(gè)人力量弱小的情況。
與此同時(shí),《消費(fèi)者報(bào)道》也將推出一個(gè)主要針對(duì)消費(fèi)投訴的內(nèi)容產(chǎn)品,除了消費(fèi)知識(shí)普及,也為維權(quán)消費(fèi)者提供一定的法律援助,并結(jié)合大數(shù)據(jù)對(duì)消費(fèi)投訴的分析,供消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)品和服務(wù)購(gòu)買與選擇時(shí)參考;同時(shí)也希望能夠從媒體的角度對(duì)企業(yè)形成一定的約束和監(jiān)督,并促進(jìn)消費(fèi)糾紛的實(shí)際解決。
希望我們能夠通過(guò)這一聯(lián)盟和消費(fèi)投訴產(chǎn)品,給消費(fèi)者提供更多的幫助和服務(wù),也同時(shí)為構(gòu)建中國(guó)消費(fèi)維權(quán)的新生態(tài)做出一些探索和促進(jìn)。