湯旭輝

摘 要：隨著改革開放的進一步深入，近年來“積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和城市化建設(shè)”的“三化”建設(shè)已成為各地區(qū)經(jīng)濟工作中的重要任務，而新疆建設(shè)兵團作為國家在新疆的重要戰(zhàn)略安排，對于鞏固疆土，維護國家安全穩(wěn)定具有十分重要的戰(zhàn)略意義。因此，在新時期如何加強兵團的“三化”建設(shè)，對于實現(xiàn)兵團的跨越式發(fā)展具有重要作用。本文主要探討了新時期加強“三化”建設(shè)對于新疆兵團發(fā)展的重要作用，并提出了幾點發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：“三化”建設(shè)；兵團；發(fā)展；作用；

文章編號：1674-3520（2015）-08-00-01

引言

推進“三化”既是中央對兵團的要求，也是兵團發(fā)展和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式以及率先在西北地區(qū)實現(xiàn)全面建成小康社會的重要途徑。兵團只有牢牢把握科學發(fā)展、跨越發(fā)展的第一要務，不斷增強兵團綜合實力，才能為長治久安奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。在發(fā)展過程中以“三化”建設(shè)為重點，堅定不移地走城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”道路。

一、兵團“三化”建設(shè)的意義及關(guān)系

推進“三化”既是中央對兵團的要求，也是兵團發(fā)展和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式以及率先在西北地區(qū)實現(xiàn)全面建成小康社會的重要途徑。城鎮(zhèn)化是載體，新型工業(yè)化是支撐，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)化發(fā)展離不開工業(yè)化的支撐，工業(yè)化離不開城鎮(zhèn)化的承載。城鎮(zhèn)化如果缺少工業(yè)化帶來的產(chǎn)業(yè)支撐，必然經(jīng)濟脆弱。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)離不開工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的輻射帶動。城鎮(zhèn)是工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體和平臺，是制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的主角，是人口的蓄水池，是社會各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和社會文明的標志。工業(yè)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供資金、技術(shù)、裝備、管理和龍頭企業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場對接，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程?？傊?，三者是緊密相連，相輔相成，互為一體的。

二、“三化”建設(shè)在兵團發(fā)展中的作用

（一）有助于加快提升地區(qū)的經(jīng)濟實力

中央新疆工作座談會的召開，開啟了新疆發(fā)展史上的新紀元，吹響了兵團邁向科學跨越發(fā)展新征程的進軍令。兵團，這個肩負著新時期穩(wěn)邊興邊歷史重任的特殊組織，對于擔當起中央提出的跨越式發(fā)展和長治久安兩大任務具有十分重要的戰(zhàn)略作用。近年來，兵團以科學發(fā)展的思考、銳意革新的魄力、攻堅克難的激情，在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全面提升經(jīng)濟實力上一次次破題前行。在新時期，把‘三化建設(shè)作為跨越式發(fā)展的根本路徑和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主要抓手，著力構(gòu)建以城鎮(zhèn)化為載體、新型工業(yè)化為支撐、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)的具有兵團特色的發(fā)展格局。

（二）有助于引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新格局

對兵團而言，要拴心留人，讓更多的職工群眾享受現(xiàn)代文明生活，讓一座座城市成為維穩(wěn)固邊的堅強堡壘，加快提升兵團城市化水平，實現(xiàn)從“屯墾”戍邊向“建城”戍邊的轉(zhuǎn)變，是重大的經(jīng)濟命題，也是重大的政治問題。加快實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，關(guān)系兵團事業(yè)發(fā)展全局，作為兵團“三化”之首，城鎮(zhèn)化，已成為兵團轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的著力點，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的增長點。在兵團黨委的高度重視下，兵團按照“師建城市、團場建鎮(zhèn)、整體規(guī)劃、分步實施、強力推進”的思路，出臺了《關(guān)于加快推進兵團城鎮(zhèn)化的若干意見》，進一步明確了推進兵團城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標、行動計劃、保障措施，使兵團城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。

（三）有助于構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系主力軍

新型工業(yè)化是“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的主導力量，是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主力軍，是兵團經(jīng)濟實現(xiàn)科學跨越發(fā)展的有力支撐。兵團黨委提出，要立足兵團現(xiàn)階段發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢，突出做大二產(chǎn)、著力做優(yōu)一產(chǎn)、培育做活三產(chǎn)，加快構(gòu)建以新型工業(yè)化為支撐、以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)、服務業(yè)長足發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系主力軍，實現(xiàn)從“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟”向“工商經(jīng)濟”的轉(zhuǎn)變。

三、加強“三化”建設(shè)的建議

（一）加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)是團場經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，也是推進“三化”建設(shè)的基礎(chǔ)。為了加快實現(xiàn)兵團農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，我們要善于用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)，以培育特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為抓手，以提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平為方向，以延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為重點，以工業(yè)化的組織方式為手段，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、營銷一體化，最終實現(xiàn)職工增收、團場增效。還要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，從追求數(shù)量的增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益的提高。要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵支持龍頭企業(yè)以資本、品牌為紐帶，跨出師、團場，面向兵團、全疆整合資源，使其盡快做大做強。扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，不斷強化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐，著力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高標準基本農(nóng)田、標準化果園、節(jié)水灌溉等建設(shè)，確保團場效益顯著提升、農(nóng)業(yè)資源持續(xù)利用。

（二）大力推進兵團新型工業(yè)化

兵團經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，但是長期發(fā)展單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，效益低、增長慢，受水、土、自然制約較大，靠外延式擴大農(nóng)業(yè)增長的方式已難以繼續(xù)。兵團要充分利用新疆的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，大力推進兵團新型工業(yè)化，加快形成農(nóng)副產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用兩大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有兵團特色的工業(yè)體系。兵團要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的積聚功能，加大開放力度，加快項目、資金、人才的引進，發(fā)展幾個具有強大實力的工業(yè)企業(yè)，同時扶持團場各種中小工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，使二產(chǎn)成為兵團經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。

（三）推進城鎮(zhèn)化建設(shè)

在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，要充分利用已有的各種資源，作好規(guī)劃，建設(shè)一批各具特色、環(huán)境優(yōu)良、適合人居的兵團小城鎮(zhèn)，形成新形勢下的屯墾戍邊的強大堡壘。除了市的設(shè)立和建設(shè)外，重難點是團場的問題。因為兵團的基礎(chǔ)是團場，屯墾戍邊的基礎(chǔ)也是團場，最薄弱的也是團場，問題復雜眾多。因此，必須堅持城鎮(zhèn)化的先導作用，建設(shè)特色兵團城鎮(zhèn)格局；集中使用各類建設(shè)資金，妥善解決兵團城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中保障房空置問題；加快現(xiàn)有城市發(fā)展，增強其轄射帶動作用；重點建設(shè)團場小城鎮(zhèn)，提高其維穩(wěn)、戍邊的能力。最終實現(xiàn)兵團的城鎮(zhèn)化建設(shè)。

三、結(jié)語

總之，加快推進兵團的“三化”建設(shè)，對于提高新疆地區(qū)經(jīng)濟實力，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新格局，實現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)都具有重要作用。因此，必須將“三化”建設(shè)落到實處，積極發(fā)揮其作用，最終實現(xiàn)兵團的持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻：

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