胡軍濤 張冬麗 程平

摘 要：院校教育與部隊訓練融合發(fā)展，是軍隊院校實施任職教育的根本途徑，也是院校改革和創(chuàng)新發(fā)展的必然之路。軍隊院校教育與部隊訓練融合發(fā)展的對策包括：統(tǒng)一思想認識，強化融合發(fā)展意識；聚焦軍事斗爭準備，實現(xiàn)教學內(nèi)容銜接；著眼部隊作戰(zhàn)訓練，促進教學模式兼容；開展聯(lián)合互動，加強人員雙向交流；著眼資源共享，搭建一體化育人平臺；注重創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)質(zhì)量評估；延伸暢通育人渠道，健全靠攏運行機制。

關鍵詞：院校教育；部隊訓練；融合發(fā)展；對策

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A

在軍事人才培養(yǎng)的系統(tǒng)工程中，院校是主渠道，院校教育與部隊訓練融合，蘊含了院校教育存在發(fā)展的本質(zhì)屬性。院校教育的主要目的是培養(yǎng)滿足軍隊建設和戰(zhàn)爭發(fā)展需要的軍事人才，基本矛盾是學員的現(xiàn)有水平與教育目的之間差異的矛盾，不斷縮小這種差異，構(gòu)成了院校教育的基本矛盾運動，規(guī)定著院校教育的本質(zhì)屬性。院校教育與部隊訓練融合發(fā)展，呼應了院校教育調(diào)整改革的時代要求，有利于促進教育訓練資源在人才培養(yǎng)和部隊戰(zhàn)斗力提升中發(fā)揮出整體效益。

一、統(tǒng)一思想認識，強化融合發(fā)展意識

院校教育與部隊訓練融合發(fā)展，是軍隊院校實施任職教育的根本途徑，也是院校改革的必然之路。

（一）強化“軍校”意識，形成融合共識

軍事院校除具有普通高等院校的基本特點外，主要是要體現(xiàn)“軍事”教育特點，在辦學指導思想上必須認真貫徹落實軍委總部指示精神，以培養(yǎng)“能打仗、打勝仗”的軍事人才為使命，深入推進院校教育向部隊靠攏。軍校教育不能脫離部隊建設而獨立存在，只有置身于部隊建設和發(fā)展的過程中，才能得到發(fā)展。為此，可以把能否靠攏部隊實際作為考核院校教育的重要內(nèi)容，納入教學評估標準，從而促使決策層、管理層和施教層自覺增強融合發(fā)展意識。

（二）強化“基地”意識，找準融合依據(jù)

院校不僅是部隊人才培訓基地，更是人才質(zhì)量檢驗基地。因此，要融合部隊訓練，必須要了解部隊，熟悉部隊，強化“基地”意識，加強與部隊的聯(lián)系與對接，從部隊建設與發(fā)展的需求中制定人才培養(yǎng)的質(zhì)量標準，從而找到教學改革的依據(jù)。軍校教育要以部隊建設為牽引、以能力培養(yǎng)為重點，科學制定人才培養(yǎng)方案。只有以部隊訓練為軸心，一切為了培養(yǎng)部隊人才，才能搭起與部隊相互溝通的橋梁，才能提高人才培養(yǎng)方案的針對性，從而進一步推進課程內(nèi)容、教學方法和管理機制的創(chuàng)新，實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標與部隊需求的一致性，為部隊建設發(fā)展提供強有力的人才和智力支撐。

（三）要強化“特色”意識，理清融合思路

既不能照搬外軍院校的模式，也不能完全套用其他兄弟院校的路子，要突出每個院校的特色。必須適應我軍職能任務的需要，適應本軍兵種的特點。由于任職教育具有明確的崗位指向性、很強的實踐性和適應性，因而在制定培養(yǎng)方案時，要采取向基層軍官問卷調(diào)查、面對面座談和與部隊領導、專家交流等方式，深入戰(zhàn)區(qū)部隊調(diào)研，分析掌握基層崗位任職和未來作戰(zhàn)對初級指揮軍官的能力需求，據(jù)此研究構(gòu)建各級各類人員的能力結(jié)構(gòu)模型，在此基礎上，區(qū)分不同培訓類型和教學對象，統(tǒng)籌設計課程教學、實踐鍛煉、第二課堂、校園氛圍及其他隱性教學資源，科學制定各類培訓對象的人才培養(yǎng)方案。同時，因任職教育周期普遍較短，與部隊實際聯(lián)系緊密，應不斷完善培養(yǎng)方案，確保方案始終置于動態(tài)更新之中。

二、聚焦軍事斗爭準備，實現(xiàn)教學內(nèi)容銜接

院校教育要緊貼作戰(zhàn)任務、部隊實際、崗位需求和部隊訓練，按照建設信息化軍隊，打贏信息化戰(zhàn)爭的要求，不斷更新課程內(nèi)容體系。

（一）強調(diào)教學內(nèi)容的實戰(zhàn)性

突出信息化條件下軍事教育特點，強化信息化條件下作戰(zhàn)能力培養(yǎng)重心，著眼軍事訓練“練為戰(zhàn)”的根本，使任職教育牢牢定位于“教為戰(zhàn)”、“學為戰(zhàn)”，使教學內(nèi)容始終貼近部隊實戰(zhàn)，克服院校教育中存在的“重文輕武”和“重學歷輕戰(zhàn)力”等問題。加大新理論、新知識、新裝備、新技能訓練比重，跟蹤科技與裝備的更新發(fā)展，將信息化知識與理論、信息化技能與裝備等內(nèi)容納入任職教育教學內(nèi)容體系，以盡快改善受訓人員信息化條件下作戰(zhàn)的知識和素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

（二）突出教學內(nèi)容的針對性

以主要戰(zhàn)略方向反“臺獨”應急作戰(zhàn)任務為重點，兼顧其他戰(zhàn)略方向軍事斗爭準備任務，以及部隊可能擔負的非戰(zhàn)爭軍事任務，最大限度地適應不同方向、不同性質(zhì)、不同任務部隊需要，依據(jù)受訓者將擔任的任務以及該職務將履行的職責，適時對任職教育教學內(nèi)容進行充實和完善。在廣泛適應多樣化軍事任務需求的基礎上，針對不同的訓練任務重點，明確區(qū)分教學內(nèi)容重點和層次，使教學雙方對崗位職責要求什么、需要熟悉了解什么、應該熟練掌握什么等，與部隊未來可能擔負的任務和開展的針對性訓練始終如影隨形。

（三）保持教學內(nèi)容的前瞻性

任職教育按照逐級培訓的要求，強調(diào)訓用一致，對學員進行知識的重新構(gòu)建，形成新的知識體系和能力素質(zhì)。因此，教學內(nèi)容既要服從于現(xiàn)實部隊訓練的要求，還要從宏觀上把握未來軍事變革的發(fā)展趨勢，適應未來戰(zhàn)爭需要。同時，還要以超前的眼界和思維，根據(jù)戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)樣式、訓練形勢、戰(zhàn)場環(huán)境和軍事裝備發(fā)展變化趨勢，從部隊發(fā)展的需要出發(fā)，預見未來一段時間內(nèi)軍事訓練的發(fā)展趨勢，以及未來一段時間部隊訓練、裝備革新可能存在和出現(xiàn)的問題，超前設置教學內(nèi)容，為未來信息化條件下部隊作戰(zhàn)和軍事訓練超前進行人力資源、技術(shù)、思想等方面的儲備。

具體說，就是要突出課程特色，進一步完善課程結(jié)構(gòu)，建立以基礎能力、崗位能力、發(fā)展能力等為基本功能模塊的課程結(jié)構(gòu)體系，以課程特色強化人才培養(yǎng)特色。突出重點內(nèi)容，進一步用新的理論成果武裝培訓人才，在堅持實兵、實裝、實彈、實爆訓練的基礎上，突出基本指揮、基本戰(zhàn)法、基本協(xié)同、基本保障訓練和各種專業(yè)技能的訓練。重構(gòu)教材體系，根據(jù)培訓對象實際需求，以總部統(tǒng)編教材為基礎，統(tǒng)籌設置和調(diào)整自然科學、人文社會科學、軍事科學、管理科學等課程，不斷增強教材的實用性、針對性、前瞻性，以滿足學員知識復合和全面素質(zhì)培養(yǎng)要求，并通過建立動態(tài)更新機制，使其不斷實現(xiàn)整體優(yōu)化。

三、著眼部隊作戰(zhàn)訓練，促進教學模式兼容

院校教育尤其是任職教育采取短期、集約、高效的培訓模式，通過傳授知識、磨練毅力、鍛煉體力、培養(yǎng)戰(zhàn)斗作風等方式，培養(yǎng)新型高素質(zhì)人才。這就要求院校教育教學必須采取與部隊訓練特點和規(guī)律相適應的方法和路子，并盡可能融入部隊訓練大環(huán)境中，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（一）課堂理論講解與現(xiàn)場實地教學相結(jié)合

任職教育具有強烈的崗位指向性和實踐操作性，要求任職教育理論教學的重點要突出以崗位任職所面對的實際問題為中心組織講解，主要任務是從崗位任職需要解決的問題、新矛盾、新能力要求著手，有目的、有重點、有計劃地融合運用相關科學的知識解決具體問題。在此基礎上，還應充分利用各種時機大力開展現(xiàn)地教學。可組織學員以見習和協(xié)助的形式，參與總部、各軍兵種以及各大單位組織的不同級別和類型的演習觀摩、考核驗收等活動，甚至可以考慮參加外軍組織的軍事合作與交流活動。通過開展現(xiàn)地課堂，結(jié)合現(xiàn)實工作進行授課，有效解決“紙上談兵”和“嘴上練兵”的問題。

（二）具體案例分析與部隊崗位實踐相結(jié)合

培養(yǎng)崗位合格人才是任職教育的根本目的。院校任職教育就是要根據(jù)學員畢業(yè)后所面臨的崗位要求，提高解決和處理現(xiàn)實問題的實際工作能力和崗位任職能力。為突出教育效果，應針對學員普遍關注的問題和當前部隊作戰(zhàn)訓練中存在的重難點，建立教學案例模型，進行分析梳理和研究攻關，把部隊已經(jīng)成功解決的難點和重點問題展現(xiàn)在課堂上；把部隊正在干什么、正在想什么、急需什么體現(xiàn)到課堂上；把部隊急需解決又解決不了的問題呈現(xiàn)在課堂上，使學員在一個個真實案例的破解中學有所得。

任職教育突出崗位需要的實踐能力，結(jié)合部隊作戰(zhàn)訓練和管理教育的實際，抓住部隊建設和未來作戰(zhàn)的重難點問題，合理確定部隊實際崗位鍛煉內(nèi)容，精心設計實踐環(huán)節(jié)，切實加強實踐教學，是提高培訓對象發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題能力的關鍵。通過以上兩種教學方法的緊密結(jié)合，可以進一步拉近院校教學與部隊實際工作的距離，增強教學的針對性和實效性。

四、開展聯(lián)合互動，加強人員雙向交流

打造一支高質(zhì)量的教員隊伍是提高軍隊院校教育質(zhì)量的關鍵。鑒于院校教育與部隊訓練的緊密關系，加強軍校教員隊伍建設，應造就一支與部隊軍事訓練同步匹配的任職教育教員隊伍，而要實現(xiàn)這一目標，最有效的方法就是進行院校教員與部隊技術(shù)骨干的雙向交流。

（一）擇優(yōu)選拔部隊干部進行重點培養(yǎng)

任職教育與部隊的緊密聯(lián)系，要求教員必須十分熟悉部隊。而從部隊選拔培養(yǎng)的任職教育教員，對學員培訓前的受訓經(jīng)歷、知識水平、能力素質(zhì)和任職閱歷、需求、學員的總體個性特點等，都有全面的認識；對部隊各個級別層次的崗位工作特點、職責要求及需要面對的問題和疑慮等都有過親身的感受；對學員畢業(yè)后到部隊擔負的職責和使命、所在部隊的任務性質(zhì)、裝備特點及業(yè)務范圍等，也都有著比較清楚的了解。所以，他們對如何組織教學、怎樣提高教學質(zhì)量和應該達到怎樣的效果等體會最深，最便于在籌劃準備和組織實施教學過程中做到有的放矢。但是這部分教員基礎理論深度不夠，缺乏教學經(jīng)驗，必須進行有針對性的培訓后才能上崗。

（二）院校任職教育教員定期開展崗位實踐

任職教育培訓目標要求教員必須具有敏銳的感知、分析、研究和解決問題的能力，這種能力既來源于實踐，也用于指導實踐。在安排教員進行院校間相互培訓和不同層次間院校遞進培訓的同時，注重定期組織教員到部隊中、到學員的現(xiàn)實崗位上接受學習和培訓。尤其要通過參加部隊的演習、比武、考核等大項訓練活動，使部隊訓練中的信息和問題能夠通過親身體驗的方式，及時地傳遞回院校，納入到教學研究之中，引導全體教員廣泛關注并深入開展部隊實踐問題的研究。

同時，要著眼部隊現(xiàn)實需要和未來一個時期作戰(zhàn)和訓練需求，扮演好發(fā)現(xiàn)者、研究者和傳授者的角色，把制約部隊戰(zhàn)斗力建設的根本性問題納入問題研究的視野，把研究成果盡快地轉(zhuǎn)化成教學內(nèi)容。

（三）探索院校與部隊人員崗位輪換

1.形成部隊領導擁有院校任職經(jīng)歷、院校領導擁有部隊任職經(jīng)歷的輪換機制

盡管院校與部隊人員崗位輪換存在一些現(xiàn)實問題，但是長遠來看，院校領導擁有部隊任職甚至戰(zhàn)場作戰(zhàn)經(jīng)歷，對于院校教育樹立戰(zhàn)斗力標準、推動“院校教育向部隊靠攏”從骨子里進入決策層作用更大。

2.拓寬院校代職的人員范圍和崗位范圍

院部領導和機關干部是教學改革的設計者、組織者，學員隊干部是學員的“全程教員”。代職范圍由教員擴大到院部領導、機關干部、學員隊干部，能夠讓院校每一個組織都植入“部隊基因”，促進“院校教育向部隊靠攏”思想在各個層次的落實。干部教員不僅要到部隊代職，更要到總部機關代職，拓寬視野，提高宏觀思維能力。

3.大力推行任職教育院校的教官制

一方面，建議部隊教官一年的任職時間延長到兩年；另一方面，總部應盡快出臺相關配套政策，將教官經(jīng)歷作為重要任職經(jīng)歷和提升的優(yōu)先條件，從制度上解除部隊干部到院校擔任教官的后顧之憂，真正發(fā)揮教官制度的作用。

五、著眼資源共享，搭建一體化育人平臺

推進院校教育與部隊訓練融合發(fā)展，培養(yǎng)新型軍事人才，必須科學搭建育人平臺。鑒于任職教育對教學平臺的現(xiàn)代化需求增高、教學環(huán)境的信息化需求增大、訓練場地的應用性需求加快，構(gòu)建育人平臺，必須著眼于未來作戰(zhàn)需求，其構(gòu)建應有一定的超前性，且具有較高的科技含量。

這就要求任職教育院校要與部隊通力協(xié)作，充分利用現(xiàn)代科學技術(shù)，共同搭建既能便于任職教育，又能促進部隊訓練的一體化“雙贏”教學基地，擁有了這樣的育人平臺，可有效增強院校、部隊的綜合育人功能。

當然，通過這一平臺，院校既可借此進行教學科研攻關，部隊也能借此解決訓練難題。院校任職教育只有根據(jù)部隊訓練出現(xiàn)的新情況、新問題，實時在育人平臺上進行課題設置，并通過部隊人才與教研人員的集體攻關，方能有效解決部隊訓練中存在的重點難點問題，既解決了制約部隊訓練的“瓶頸”，也提高了院校教研人員的科研能力和部隊人才的組訓水平。可以說這一育人平臺，不僅使院校及時了解和掌握部隊訓練現(xiàn)狀，同時也發(fā)揮了院校的教學科研優(yōu)勢，彌補了基層部隊教學力量的不足，促進了院校教學科研成果向軍事訓練的轉(zhuǎn)化。

六、注重創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)質(zhì)量評估延伸

部隊訓練效果是院校教育水平的一面鏡子，院校教育對部隊的作戰(zhàn)訓練具有促進作用，部隊作戰(zhàn)訓練水平又從一個側(cè)面反映著院校教育的水平。采取行之有效的方式方法評估院校教學質(zhì)量，既是對院校教育教學水平的綜合衡量，也是對部隊軍事訓練考評和監(jiān)控機制的補充和完善。

（一）超前研究教學目標

任職教育是一種知識和能力更新與提升的教育。應根據(jù)高一級任職崗位需要，結(jié)合軍事科技和裝備發(fā)展趨勢，把最新的作戰(zhàn)思想、最前沿的學科知識、最新的研究成果、最新的戰(zhàn)法訓法融入任職教育之中。這就要求任職教育不僅要及時發(fā)現(xiàn)和解決當前部隊作戰(zhàn)準備和軍事訓練中的現(xiàn)實問題，并且要關注、研究和預測未來作戰(zhàn)訓練中部隊可能面對的問題，并把這些潛在的問題納入到任職教育院校學科研究的視野，進行重點攻關，以便在部隊需要時，及時提供解決問題的預案。通過對教學任務、教學目標和日益面臨的新課題開展超前研究，可以不斷更新任職教育教學質(zhì)量評估標準，更加準確地衡量任職教育的質(zhì)量和效果。

（二）聯(lián)合評估教學過程

任職教育的教學過程與部隊崗位實踐過程有諸多相似之處，評價標準也十分接近。因此，在評估中引入部隊因素，對規(guī)范施訓過程，提高培訓質(zhì)量都大有益處。院校與部隊通過聯(lián)合制定人才培養(yǎng)方案、聯(lián)合實施教學、聯(lián)合指導開展重難點問題研究，逐步走開并進一步完善部隊與任職教育院校合力育人的路子。部隊可主動選派人員參與院校的訓練和教學活動，也可邀請院校專家教員到部隊幫助指導，通過各種方式了解學員的學習和素質(zhì)情況，并盡可能地擔負一些講座輔導和授課任務。通過雙方建立起順暢、緊密的教學施訓聯(lián)合評估機制，提高院校任職教育的教學質(zhì)量。

（三）跟蹤問效教學效果

崗位任職能力體現(xiàn)在崗位實踐活動中，院校教育不應該以學員畢業(yè)走出院校為終止，而是應該以擔負崗位職責并展示出稱職的能力表現(xiàn)為目的。所以，任職教育效果評價和監(jiān)控，不能僅僅通過教學完成后的書面考核和測試直接實現(xiàn)。這就要求任職教育教學質(zhì)量評價主體，應該是部隊、學員、任職教育院校三方承擔，通過三者合一，共同為任職教育的質(zhì)量和效果打分。部隊和學員要隨時反饋在崗位實踐過程中的綜合表現(xiàn)，尤其是存在的問題和不足。院校要充分利用到部隊實踐和任職等時機，或是采取專門到部隊調(diào)研的形式，對教學成果跟蹤問效和延伸強化，并及時跟據(jù)反饋信息和掌握情況，進行教學目標、內(nèi)容和方法的調(diào)整，促進院校任職教育的健康發(fā)展。

七、暢通育人渠道，健全靠攏運行機制

（一）形成一體聯(lián)訓機制

要打破樹狀劃分的教育訓練體系，按地理位置劃分聯(lián)合訓練協(xié)作區(qū)，成立協(xié)作中心領導小組，由區(qū)內(nèi)各單位的相關領導組成，負責一體化培養(yǎng)軍事人才的組織領導與規(guī)劃。各單位選定訓練部門的一個參謀做兼職聯(lián)絡員，負責訓練區(qū)內(nèi)的教學協(xié)作工作聯(lián)絡、計劃安排等工作。

（二）建立院校與部隊培訓信息交流制度

一是部隊和院校一起制訂人才培養(yǎng)方案、一起研究崗位能力模型。

二是建立軍區(qū)級大單位每年向總部上報送學需求的制度。建議在各院校上報年度調(diào)學計劃的同時，軍區(qū)級大單位上報年度培訓需求，總部主管部門綜合部隊和院校兩方面情況后再下達全軍調(diào)學計劃，以克服調(diào)學計劃執(zhí)行的隨意性。

三是嚴格規(guī)范部隊人員參加培訓與提升使用相掛鉤的制度。建議將“提拔選用干部在同等條件下優(yōu)先選用經(jīng)過院校培訓的人員”作為一條硬性標準以制度的形式固化下來，以提高部隊送學和學員入學的積極性。

四是建立軍區(qū)級大單位定期向院校通報學員任職崗位需求的機制。按照“源于部隊、高于部隊、用于部隊”的要求，軍區(qū)級大單位定期向院校通報學員任職崗位需求，以提高院校了解“用戶需求”的全面性、前瞻性、權(quán)威性。

（三）推廣院校與部隊聯(lián)合考核制度

院校教育向部隊靠攏的成效，部隊最有發(fā)言權(quán)。建議各培訓層次均實施聯(lián)合考核，考核組由院校與送學大單位軍訓部門、干部部門共同組成。這樣，一方面，能夠真正發(fā)揮“用戶”對“產(chǎn)品”的檢驗功能；另一方面，干部部門參與聯(lián)合考核，將使學員學習成效與提升使用掛鉤成為可能，解決學員在訓期間學無壓力、學無動力的問題。

軍事人才的培養(yǎng)是實現(xiàn)我軍現(xiàn)代化建設發(fā)展的重要戰(zhàn)略，是打贏未來戰(zhàn)爭的關鍵。軍隊院校是培養(yǎng)軍事人才的主體力量。軍隊院校教育從本質(zhì)上講是一種培養(yǎng)軍事人才的社會實踐活動，培養(yǎng)人才是軍隊院校教育的基本功能，而軍隊院校教育產(chǎn)生于戰(zhàn)爭與軍隊建設對軍事人才的需要之中，因此，培養(yǎng)軍事人才應該是培養(yǎng)部隊需要的人才。

八、結(jié)語

總而言之，教育和培養(yǎng)軍事人才的過程就是通過有組織、有計劃、有目的地傳授軍事知識，培養(yǎng)軍事技能，發(fā)展軍事職業(yè)道德和品質(zhì)，從而達到培養(yǎng)部隊需要的合格優(yōu)秀人才。在院校教育中，學員的學習最終都是為了將學習成果應用到部隊的建設中。培養(yǎng)人才，培養(yǎng)部隊需要的人才就必須要向部隊靠攏，在學習中實踐，在實踐中學習，實現(xiàn)軍隊院校教育與部隊訓練的融合發(fā)展。

參考文獻

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