金媛 董依群

摘 要：經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展與提高，對(duì)土建項(xiàng)目工程的施工質(zhì)量也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，為了適應(yīng)現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程和速度，同時(shí)合理優(yōu)化配置土建項(xiàng)目工程施工中的資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)對(duì)土建工程項(xiàng)目造價(jià)的科學(xué)管理成為重要任務(wù)。下文中，筆者將分析國內(nèi)建設(shè)企業(yè)在工程造價(jià)管理中的浪費(fèi)資源、資金等問題，并對(duì)土建工程造價(jià)管理工作提出個(gè)人建議。

關(guān)鍵詞：土建項(xiàng)目工程；造價(jià)管理；控制要點(diǎn)

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，己經(jīng)形成了一套完整的土建工程造價(jià)控制體系，這一體系對(duì)土建的發(fā)展起著重要的作用。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土建項(xiàng)目的不斷增加，原有的那套土建工程造價(jià)控制體系就不可避免的出現(xiàn)種種漏洞，也就影響了土建工程造價(jià)的管理，因此加強(qiáng)對(duì)土建工程造價(jià)的控制具有重要的意義。

一、土建工程造價(jià)在準(zhǔn)備階段的管理要點(diǎn)

（一）做好前期統(tǒng)籌文件工作。土建工程造價(jià)的前期準(zhǔn)備工作是非常繁瑣又非常重要的。不僅有大量的文件資料要整理，還有很多的數(shù)據(jù)要統(tǒng)計(jì)。很多的項(xiàng)目都要考慮到里面。一旦漏掉了某個(gè)環(huán)節(jié)，工程造價(jià)的準(zhǔn)確性就得不到保證。

（二）做好合同簽訂工作。中標(biāo)后，合同的簽訂工作必不可少。必要地事情必須要考慮清楚，有了明確的合同規(guī)定，合作雙方才能更好的完成任務(wù)。畢竟信任是相對(duì)的，不信任是絕對(duì)的。工作的事情，必須有法律做最后的一層保障。也許用不到，但必須得有。建立嚴(yán)格的合同管理體系，把握合同中涉及價(jià)格和結(jié)算方法的條款是否合理，保證合同的合法性與公平性。施工過程中也要嚴(yán)格按照合同所規(guī)定的去實(shí)施。遇到問題也要以合同為準(zhǔn)則，不能在合同所包含的范圍之外行駛自己的權(quán)利。這樣有悖于法律規(guī)范。所以，在施工之前的合同簽訂是非常重要的事情。

（三）招標(biāo)幕后交易請(qǐng)停止。由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，施工企業(yè)出于能夠承攬到工程的目的，在工程投標(biāo)階段人為的控制工程報(bào)價(jià)。例如目前建筑市場(chǎng)上的無標(biāo)底招標(biāo)，人為的降級(jí)壓價(jià)，造成工程報(bào)價(jià)與實(shí)際造價(jià)不符，導(dǎo)致工程招投標(biāo)管理部門對(duì)此很難進(jìn)行有效的監(jiān)督與控制，這也給工程造價(jià)的控制增加了難度?，F(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，缺乏完善的控制機(jī)制。我國的經(jīng)濟(jì)體制致使現(xiàn)在的工程造價(jià)控制體制是多級(jí)別、多單位、多部門的管理體制，工程造價(jià)的相關(guān)制度和措施難以取得有效聯(lián)系與協(xié)調(diào)機(jī)制，因而土建工程造價(jià)控制水平低下，整體效率不高。若停止了幕后交易的活動(dòng)，那就等于為土建工程造價(jià)上了一道保險(xiǎn)。有效保證了土建工程造價(jià)控制體系的更好發(fā)展。

二、土建工程造價(jià)在施工階段的管理要點(diǎn)

施工過程嚴(yán)把關(guān)，加強(qiáng)對(duì)施工成本的控制，切實(shí)按照合同辦事，一切以設(shè)計(jì)方案為準(zhǔn)則。在材料的選擇上，人員的配備上也要嚴(yán)格把關(guān)。制定出合理地實(shí)施方案，確定出正確的方向與目標(biāo)。必須要將自己的想法告知團(tuán)隊(duì)上下，好讓員工明白自己的奮斗目標(biāo)。還要對(duì)設(shè)計(jì)概算和施工圖的預(yù)算進(jìn)行合理編制，嚴(yán)格依據(jù)批準(zhǔn)的工程建設(shè)條件，對(duì)材料進(jìn)行核實(shí)，確定設(shè)備和材料與計(jì)劃的差價(jià)，以便對(duì)施工意圖的預(yù)算費(fèi)用做出準(zhǔn)確地計(jì)算。最重要的是施工質(zhì)量，一定要嚴(yán)格按照工程圖紙上的要求去做，只有這樣才能保證達(dá)到國家的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決不做有悖社會(huì)道義和違法的事情。

（一）土建工程造價(jià)中的宏觀調(diào)控手段?？傮w規(guī)劃著就不要事事親為。把握大局是關(guān)鍵，不要在一些小事上糾結(jié)。給施工人員留有發(fā)揮的機(jī)會(huì)和空間，一方面鍛煉了施工人員的技術(shù)，也給施工人員積累經(jīng)驗(yàn)提高自己的機(jī)會(huì)。

（二）土建工程造價(jià)中的合作監(jiān)督手段。統(tǒng)籌兼顧的主策劃唯一要干的工作就是把好監(jiān)督關(guān)。每個(gè)人都認(rèn)真工作倒是不用太費(fèi)心監(jiān)督，主要是一些不能出差錯(cuò)的地方，宏觀調(diào)控，不要自己改，只需點(diǎn)出來就行。要相信員工完全有能力自己改過來。土建工程造價(jià)控制過程中要涉及到財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等很多部門，因此加強(qiáng)其協(xié)作管理很有必要。只有各部門之間協(xié)調(diào)合作，再加之嚴(yán)格地監(jiān)督部門，施工過程才會(huì)順利實(shí)施。各部門要密切配合造價(jià)管理部門，嚴(yán)格審查，從源頭上就對(duì)投資進(jìn)行控制，確保工程進(jìn)度。所以說，密切合作很重要，監(jiān)督管理是重點(diǎn)。

（三）土建工程造價(jià)中的原材料采購要點(diǎn)。具體實(shí)施上的一些事情是不能馬虎大意的。比如用料的差價(jià)問題，盡管預(yù)算再精確，但風(fēng)云莫測(cè)，且物價(jià)急速上長，存在差價(jià)太正常不過了，也是正因?yàn)槿绱耍押貌顑r(jià)關(guān)才顯的尤為重要。這些很平常的事件上極易出現(xiàn)投機(jī)取巧的人。這就涉及到費(fèi)用計(jì)取的方法和審計(jì)程序的問題。因?yàn)橘M(fèi)用計(jì)取的方法和審計(jì)程序各地均有所差異，主要依據(jù)各地的實(shí)際情況，具體問題具體分析，采取靈活合理的方法。材料差價(jià)的問題重復(fù)出現(xiàn)，給土建工程造價(jià)的控制敲響了警鐘。大家都要嚴(yán)格審核。事無細(xì)小，不要在這些小事上出問題。

（四）土建工程造價(jià)中的變更管理要點(diǎn)。整個(gè)工程從一開始就要盡可能詳盡的做好工程記錄，只有這樣，才能把失誤降到最低。事件的變更尤為關(guān)鍵，要嚴(yán)格把關(guān)。要核對(duì)簽證變更的有關(guān)信息，保證數(shù)額的正確性、合理性。在審計(jì)過程中，要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)變更的合法性進(jìn)行嚴(yán)格檢查：是否征得有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的同意；是否隨意變更設(shè)計(jì)圖，增減預(yù)算費(fèi)用等。要做到嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)保證預(yù)算編制工作的精確無誤。還要注意建筑安裝公司是否按照企業(yè)的級(jí)別和工程性質(zhì)進(jìn)行計(jì)取費(fèi)用的，是否有高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；間接費(fèi)用是否符合規(guī)定要求；材料差價(jià)；是否巧取名目、做假賬；有無多算或重算的現(xiàn)象。細(xì)致審核，嚴(yán)格把關(guān)。建筑工程竣工決算是整個(gè)工程造價(jià)控制最后也是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)了。搞好竣工結(jié)算，在工程竣工驗(yàn)收后，施工單位應(yīng)及時(shí)辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料。及時(shí)而完整地提交建設(shè)單位。

綜上所述，有關(guān)單位及其管理人員應(yīng)當(dāng)了解了工程造價(jià)，建立起土建工程造價(jià)的科學(xué)管理體制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決土建工程造價(jià)管理中存在的問題和缺陷，從企業(yè)建設(shè)發(fā)展的需要出發(fā)，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式的變化發(fā)展需求出發(fā)，提高土建工程造價(jià)管理的水平。

參考文獻(xiàn)

[1] 嚴(yán)玲，王飛，蓋秋月.工程量清單計(jì)價(jià)模式下施工方案對(duì)措施項(xiàng)目的影響研究[J].工程管理學(xué)報(bào)，2014（05）.

作者簡介：金媛，大連筑成建設(shè)集團(tuán)有限公司。