李宇

契約文書(shū)作為見(jiàn)證房地流轉(zhuǎn)的第一手資料，能較客觀真實(shí)地反映出普通民眾生活的狀況。近年來(lái)隨著各地契約文書(shū)的搜集整理，其價(jià)值也日益凸顯出來(lái)。筆者從山西大學(xué)郝平先生已收藏的山西契約文書(shū)中整理出晉冀魯豫根據(jù)地的契約377件。對(duì)這些邊區(qū)契約文書(shū)的研究，使抗戰(zhàn)時(shí)期晉冀魯豫邊區(qū)人民生活全貌更真實(shí)豐富地展現(xiàn)出來(lái)。

這377件晉冀魯豫邊區(qū)契約文書(shū)都是紅契。所謂紅契就是經(jīng)過(guò)政府認(rèn)證、收稅，蓋有政府印章的契約，也叫“官契”。通過(guò)整理、分類，筆者發(fā)現(xiàn)這批契約文書(shū)可分為兩大類。第一類契約是由邊區(qū)政府統(tǒng)一印制和發(fā)行的“契紙”和“契約紙”構(gòu)成，第二類是由官方“契紙”和非官方“契約紙”構(gòu)成，這類契約文書(shū)都是在邊區(qū)政府成立之前的房地買(mǎi)賣契約，邊區(qū)政府成立之后作了重新認(rèn)證，并粘貼政府統(tǒng)一發(fā)行的“契紙”，以確認(rèn)之前土地買(mǎi)賣的合法性。就數(shù)量來(lái)說(shuō)，第二類契約所占比例不到10%。

晉冀魯豫邊區(qū)契約文書(shū)多是由“契紙”和“契約紙”兩部分組成，即二連契。買(mǎi)賣雙方只需填寫(xiě)房地買(mǎi)賣的信息即可。

第一類契約文書(shū)的“契紙”上最右邊印有晉冀魯豫邊區(qū)政府制定的房地買(mǎi)賣規(guī)定（契紙上的空白處需手寫(xiě)，筆者注）：

發(fā)給契紙事查民間賣典田房一律應(yīng)照章投稅領(lǐng)取正式契紙以保其田房所有產(chǎn)業(yè)經(jīng)各縣遵辦在案，茲據(jù) 縣 區(qū) 村農(nóng)業(yè)戶報(bào)稱于

年 月 日，價(jià)（賣/典）遺產(chǎn) 名下房 間/地 段，計(jì)地 畝 分 厘 毫，實(shí)用本幣 元，聲請(qǐng)納稅除照章按百分之 稅收本幣 元合行粘發(fā)契紙為證

上述規(guī)定中提到“賣典田房一律應(yīng)照章投稅”，“以保其田房所有產(chǎn)業(yè)經(jīng)各縣遵辦在案”，就是邊區(qū)政府對(duì)經(jīng)過(guò)正規(guī)交易手續(xù)后買(mǎi)賣的田產(chǎn)或房產(chǎn)都會(huì)記錄在案，認(rèn)可其買(mǎi)賣的合法性和買(mǎi)賣雙方的利益，并予以保護(hù)。

“契紙”上最左邊是“附開(kāi)”。這在邊區(qū)政府成立之前的房地買(mǎi)賣契約文書(shū)中是沒(méi)有的，屬于新規(guī)定內(nèi)容。“附開(kāi)”中主要包括被買(mǎi)賣房地的具體位置、土地等級(jí)、面積大小、中間人、經(jīng)辦人等信息。買(mǎi)賣雙方都需在“附開(kāi)”中如實(shí)填寫(xiě)這些基本信息。除了“契紙”外，“契約紙”也由邊區(qū)政府統(tǒng)一印制發(fā)行。“契約紙”右邊是買(mǎi)賣房地的信息描述，和“契紙”內(nèi)容基本一致，但其中特別記錄了買(mǎi)賣的契稅額和作為政府代表的村長(zhǎng)及買(mǎi)主等信息。

第二類契約文書(shū)右邊的“契紙”和第一類的“契紙”是相同的。而契約左邊所使用的“契約紙”并不是由邊區(qū)政府印制的。這種非官方“契約紙”，不僅在紙張大小、材質(zhì)、印制主體上有所區(qū)別，而且在描述買(mǎi)賣行為時(shí)也大有不同。比如：文字中增加了“使用不便”“手乏”“使用不足”“還債”等表述買(mǎi)賣原因的字詞。值得注意的是個(gè)別契約屬于1947年后重新認(rèn)定的，這類契約右邊“契紙”上的時(shí)間是民國(guó)三十六年即1947年，而左邊“契約紙”上的時(shí)間則是晚清或民國(guó)初年，這證明邊區(qū)政府進(jìn)入穩(wěn)固發(fā)展期后，對(duì)之前買(mǎi)賣中合法而合理的土地歸屬權(quán)也進(jìn)行了重新認(rèn)證。

從上述兩類契約文書(shū)中，我們可以看出，晉冀魯豫邊區(qū)的契約文書(shū)在制式方面比之前（即清代或民國(guó)初年）的契約文書(shū)有了很大進(jìn)步。最為明顯的是，增加了“附開(kāi)”一欄。買(mǎi)賣雙方通過(guò)填寫(xiě)“附開(kāi)”，使得房地買(mǎi)賣信息的表述更為具體和完整。這在一定程度上避免了買(mǎi)賣雙方由于表述不清而引發(fā)糾紛的問(wèn)題，也說(shuō)明了邊區(qū)政府開(kāi)始注重用制式化的合同文本來(lái)保障買(mǎi)賣雙方的合法利益，即契約文書(shū)開(kāi)始規(guī)范化、正規(guī)化。

這些契約文書(shū)記載了晉冀魯豫根據(jù)地房地流轉(zhuǎn)的歷史，從一個(gè)側(cè)面鮮活反映出根據(jù)地人民生活的面貌，同時(shí)也折射出了邊區(qū)政府特有的政治、經(jīng)濟(jì)等政策。基于此，這些契約文書(shū)才更加獨(dú)具特色和彌足珍貴。概括起來(lái)，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1. 就契約文書(shū)的性質(zhì)來(lái)說(shuō)，目前整理出的晉冀魯豫邊區(qū)契約文書(shū)都是紅契，且皆為二連契。契約文書(shū)的制式化，一方面說(shuō)明邊區(qū)政府作為官方代表，積極主導(dǎo)和參與了普通民眾的土地買(mǎi)賣過(guò)程，認(rèn)可這些買(mǎi)賣行為合法的同時(shí)，對(duì)可能產(chǎn)生的土地糾紛負(fù)責(zé)。另一方面，隨著抗戰(zhàn)勝利和解放戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的發(fā)展逐步有利于人民，根據(jù)地建設(shè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，從這些經(jīng)邊區(qū)政府認(rèn)定的契約可以看出，根據(jù)地人民生活逐步走向正軌，經(jīng)濟(jì)也較為穩(wěn)定、繁榮。

2. 就契約買(mǎi)賣和認(rèn)證的時(shí)間來(lái)說(shuō)，這些契約基本上集中在1945年和1947年。這固然有搜集資料的偶然性因素，但同時(shí)也在很大程度上與當(dāng)時(shí)邊區(qū)政府的土地政策存在著某些微妙聯(lián)系。由邊區(qū)政府頒布的《晉冀魯豫邊區(qū)土地使用暫行條例》在1941年11月公布后，分別在1942年、1943年、1945年進(jìn)行過(guò)3次修訂。其中對(duì)土地所有權(quán)進(jìn)行了重新規(guī)定，并對(duì)漢奸、逃亡地主的土地和公地、荒地等，提出了新的分配辦法。此外，從1942年開(kāi)始，全區(qū)開(kāi)展了以“減租、保佃、清債、退押”為中心的減租減息運(yùn)動(dòng)。在1942年3月頒布的《農(nóng)民土地斗爭(zhēng)綱領(lǐng)》中，對(duì)清債問(wèn)題就進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定：“因欠債被地主管押的土地”，“可根據(jù)雙方情況調(diào)解情理，或更換契約繼續(xù)付利，或押地變成買(mǎi)賣關(guān)系，其已換契者不算老賬，未換契者，按債務(wù)關(guān)系解決”。例如，平順縣的減租減息運(yùn)動(dòng)中，大地主宋福祿、宋福祥兄弟，交出了220張契約，100多戶農(nóng)民收回158畝土地、41間房屋。再如，武鄉(xiāng)縣在3個(gè)月內(nèi)清債22.6萬(wàn)元、銅錢(qián)82000多吊、糧81000斤，退土地契約文書(shū)13400多張。抗戰(zhàn)勝利后，在邊區(qū)政府主導(dǎo)下以清算債務(wù)為主的土地契約變更運(yùn)動(dòng)得到了蓬勃發(fā)展。由此可見(jiàn)，這些邊區(qū)契約文書(shū)從側(cè)面證實(shí)了抗戰(zhàn)勝利后土地流轉(zhuǎn)契約開(kāi)始增多的現(xiàn)象。

3. 就契約買(mǎi)賣的稅率（即契稅占交易總價(jià)的比率）來(lái)說(shuō)，除極個(gè)別契約文書(shū)中記載的征收稅率為1%、4%、6%、8%等外，大多數(shù)稅率基本穩(wěn)定在3%。出現(xiàn)這種稅率忽高忽低的現(xiàn)象與邊區(qū)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況有很大關(guān)系。當(dāng)時(shí)邊區(qū)面臨著非常嚴(yán)重的自然災(zāi)害，時(shí)任晉冀魯豫邊區(qū)政府副主席戎子和曾指出：“1942年、1943年連續(xù)發(fā)生了50年最嚴(yán)重的旱災(zāi)，冀南區(qū)大部分地區(qū)、太行區(qū)的3個(gè)專區(qū)，冀魯豫沙區(qū)和沿平漢鐵路東側(cè)，農(nóng)業(yè)收成平均只達(dá)到二成至三成左右，個(gè)別村莊甚至顆粒無(wú)收。”更為雪上加霜的是，日偽的“治安強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)”使得邊區(qū)政府遭受了前所未有的困難。這些都在一定程度上促使邊區(qū)政府調(diào)整了包括土地買(mǎi)賣在內(nèi)的稅收政策。同時(shí)，從1942年開(kāi)始，邊區(qū)政府在根據(jù)地展開(kāi)了轟轟烈烈的減租減息運(yùn)動(dòng)。根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，邊區(qū)政府采取了減免災(zāi)區(qū)稅收、對(duì)敵開(kāi)展糧食斗爭(zhēng)、安置災(zāi)民、組織移墾等一系列有效措施，使根據(jù)地的減租減息運(yùn)動(dòng)取得了可喜的成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1945年平順縣的167個(gè)村，實(shí)行徹底減租的就有142個(gè)村。政府通過(guò)減租減息運(yùn)動(dòng)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性。

4. 契約使用官方化、制式化。晉冀魯豫邊區(qū)契約文書(shū)大部分是經(jīng)過(guò)邊區(qū)政府認(rèn)定和確權(quán)的，非官方的契約不足10%。這主要是因?yàn)楫?dāng)時(shí)邊區(qū)政府規(guī)定土地、房產(chǎn)買(mǎi)賣時(shí)“一律照章投稅，領(lǐng)取正式契紙”，否則邊區(qū)政府不承認(rèn)土地買(mǎi)賣的合法性。另外，就“契紙”尺寸來(lái)說(shuō)，大部分“契紙”的寬保持在40厘米左右，長(zhǎng)保持在60厘米左右。由此可見(jiàn)，這個(gè)時(shí)期土地流轉(zhuǎn)的合同文本開(kāi)始規(guī)范化。

這一件件契約文書(shū)是晉冀魯豫邊區(qū)人民社會(huì)生活狀況的濃縮，更折射出邊區(qū)政府政治、經(jīng)濟(jì)政策的推行和實(shí)施對(duì)民眾生活的影響。契約文書(shū)的研究任重道遠(yuǎn)，有待于我們進(jìn)一步挖掘與探析。

（責(zé)編 王燕萍）