林樂琦
[摘 要] 隨著我國證券市場的發(fā)展,上市公司規(guī)模越來越大,對我國國民經(jīng)濟發(fā)展有顯著的作用,很大程度上影響社會的穩(wěn)定。然而制約我國上市公司發(fā)展十分關(guān)鍵的因素是部分上市公司債務結(jié)構(gòu)不合理、資產(chǎn)負債率高、償債能力差、過度負債等問題。所以債務重組是解決上市公司過度負債問題最有效的途徑,是我國證券市場健康發(fā)展的關(guān)鍵。債務重組準則對策主要包括完善債務重組準則;提高社會審計獨立性,加大執(zhí)法力度;培育完善會計環(huán)境;調(diào)整公司經(jīng)營,完善法人治理結(jié)構(gòu)等方面內(nèi)容。
[關(guān)鍵詞] 債務重組;準則;應用問題;對策
[中圖分類號] F230 [文獻標識碼] B
一、債務重組準則的相關(guān)理論
債務重組是指在債權(quán)人發(fā)生財務危機的情形下,債權(quán)人按照與債務人達成的協(xié)議或法院的裁定做出的讓步事項。債務重組定義中債務人發(fā)生困難,是指債務人因自身經(jīng)營不善或者行業(yè)背景下導致企業(yè)陷入危機,從而無法按照在合同規(guī)定的期限內(nèi)歸還債權(quán)人.債務重組中作出的讓步是指債權(quán)人同意債務人以低于債權(quán)賬面價值的金額償還債務??梢娂訌娖髽I(yè)遠期的盈利能力和競爭能力,在持續(xù)經(jīng)營過程中債權(quán)人和債務人獲得豐厚的回報是債務重組的根本目的。
二、債務重組準則問題及成因分析
(一)《債務重組會計準則》不完善
會計準則是對會計要素確認、計量及會計信息披露的基本規(guī)范。會計準則的制定必須遵循一定的原則,比如成本效益原則、謹慎性原則等這些原則使準則的制定有一定的局限性。
(二)債務重組差傾計入當期損益不妥
會計準則規(guī)定,債務人把債務重組差額計入到當期損益中,也就是記入營業(yè)外收入科目,出發(fā)點其一是為了保持與沒辦法支付的應付賬款記入營業(yè)外收入科目保持一致,其次也可以借鑒美國公允會計處理方法.因此進行對比中美兩國,由于國情的差異,美國是個極為市場化的國家,它的公司股東是投資者,股東能真正的代表公司利益所有者,他們在所有決策過程中都會確保自身利益最大化,但是在債務重組過程中,作為債權(quán)方來說,考慮的是自身利益最小化,美國上市公司十分多,公司中80%以上都是股份制結(jié)構(gòu),債務重組雙方的會計報表透明的披露給社會,因此,他們都會考慮到公司自身的業(yè)績,也就是債權(quán)債務雙方在債務重組中產(chǎn)生的博弈現(xiàn)象。而我國卻不同的是上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)比較特殊,國家股、法人股占60%以上,債務重組中債權(quán)方大多數(shù)是母公司或者是子公司,債權(quán)方的會計報表不會向社會公告,而上市公司的會計報表向外界披露。
(三)會計從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高
會計實踐中有時需要主觀判斷和估計,即需要職業(yè)判斷。職業(yè)判斷能力體現(xiàn)會計人員的專業(yè)素質(zhì)水平。如果企業(yè)會計人員不具備相應的職業(yè)判斷能力,就會無從下手或錯誤百出。債務重組準則在實際應用過程中,公允價值估值和財務困難界定方面需要會計人員具備相應的職業(yè)判斷能力。除此之外,目前我國一些會計人員的職業(yè)道德水平也還比較低,會計人員缺乏誠信,容易出現(xiàn)隱瞞重要信息,誤導性陳述、信息披露質(zhì)量不高等現(xiàn)象。
(四)公司治理結(jié)構(gòu)不完善
通過分析債務重組的目的并沒有完全達到,是因為對這些虧損單位來說,財務困難、虧損的原因是多方面造成的。①行業(yè)和市場之間因素影響。近幾年原材料價格上漲,導致某些行業(yè)生產(chǎn)成本越來越高,例如煉油企業(yè),由于國際原油價格逐步呈上漲趨勢,同時國內(nèi)柴油、汽油也幾次調(diào)整價格,但增長效益的速度無法抵消國際原油價格沖擊,使行業(yè)的效益遞減。②會計政策因素制約。根據(jù)財政部有關(guān)規(guī)定,上市公司必須計提四項準備,即壞賬準備、存貨跌價準備、短期投資跌價準備和長期投資減值準備,目的是為了讓企業(yè)資產(chǎn)更加符合資產(chǎn)定義,即能給企業(yè)未來帶來更多的經(jīng)濟效益,如果己貶值應提取減值準備,發(fā)揮謹慎性的原則,減少資產(chǎn)賬面價值不高估資產(chǎn)。③自身原因?qū)е缕髽I(yè)經(jīng)營不善。第一,三項費用過高,使公司無法重新開始;第二,不合理使用募集的資金,導致收益不好,或者募集資金被母公司長期占用,導致自身資金困難:再一次涉及法律訴訟,額外增加財務負擔。
三、債務重組準則對策研究
(一)完善債務重組準則
將債務重組收益分期計入當期損益,債務重組是為了解決債權(quán)債務糾紛,幫助債務人度過難關(guān)、避免企業(yè)破產(chǎn)的一種方法。增加信息披露的透明度,在提及重組及參與重組的另一方當事人等還應規(guī)定披露債務重組關(guān)系,特別指出是否為關(guān)聯(lián)方、不但披露債務重組損益的總額,還應披露債務重組損益占凈利潤的比例。披露這些信息不僅有利于投資者作出決策,也有助于進行債務重組的企業(yè)更加謹慎。
(二)提高社會審計獨立性,加大執(zhí)法力度
如果想要降低國有股的絕對控股地位,使股東大會、董事會、監(jiān)事會及經(jīng)理層內(nèi)部相互約束機制得到充分發(fā)揮,使“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象得到控制,就應該通過減持國有股等措施解決。對在審計過程中出現(xiàn)虛假審計報告的注冊會計師應加大執(zhí)法懲戒力度,追究相應的刑事和民事責任。目前我國存在大股東利用監(jiān)管透明度不高的漏洞在母公司和子公司之間或者子公司之間轉(zhuǎn)移利潤或掩蓋虧損的現(xiàn)象,嚴重破壞了中小股股民的利益。監(jiān)管機構(gòu)首先應該增設獨立董事,細化關(guān)聯(lián)交易規(guī)則以及規(guī)范關(guān)聯(lián)交易行為,引進獨立財務顧問制度等措施來規(guī)范關(guān)聯(lián)交易行為。其次應加強執(zhí)法和監(jiān)管力度,對在交易和信息披露中嚴重違法違紀行為應嚴格懲罰,以此保證信息質(zhì)量披露的充分、全面、客觀。
(三)培育完善會計環(huán)境
目前我國的社會主義市場經(jīng)濟體制雖已基本確立,但仍然不完善,價格市場也不健全,市場秩序混亂,一級市場和二級市場仍然不成熟,因此應該加強社會信用制度的建設,建立健全信用檔案盒加大對不守信的懲罰力度。完善相關(guān)的法律法規(guī),不斷規(guī)范行業(yè)協(xié)會管理,充分吸納優(yōu)秀的社會各界人士進行管理,堅持行業(yè)協(xié)會獨立運作,與政府職能分開,維持注冊會計師的獨立性。企業(yè)要對會計人員進行職業(yè)道德教育,企業(yè)還可以建立會計人員誠信記錄檔案,對會計人員違規(guī)情況進行記錄。加大社會輿論的監(jiān)督,使社會形成良好的誠實守信的氛圍。
(四)調(diào)整公司經(jīng)營,完善法人治理結(jié)構(gòu)
公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷是滋生企業(yè)進行盈余管理的溫床,針對前述公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷,可以通過提高上市公司獨立董事的獨立性。從公司角度出發(fā),作出獨立客觀公正的判斷。公司內(nèi)部監(jiān)事會和外部監(jiān)督部門要加強對其獨立性進行監(jiān)督,加大懲罰力度,減持國有股,可以競價配售,引入戰(zhàn)略投資者,這有利于多方面監(jiān)督和約束代理人的行為,減少企業(yè)利用債務重組等手段進行盈余管理。
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