王晨

[摘 要] 針對中國國有企業(yè)智庫均無建樹，發(fā)展現(xiàn)狀可謂一片慘淡的現(xiàn)狀，建立企業(yè)自身智庫至關(guān)重要，因?yàn)槠髽I(yè)智庫更了解企業(yè)本身。目前，亟待企業(yè)智庫去解決的問題是：尋求方法解決已有的過剩產(chǎn)能；為企業(yè)制定新常態(tài)下的發(fā)展方案；承擔(dān)起相應(yīng)的企業(yè)科研任務(wù)對新形勢下企業(yè)的公關(guān)工作獻(xiàn)言獻(xiàn)策。伴隨著中國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，中國國有企業(yè)的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和發(fā)展，各種新的發(fā)展問題和矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，亟待企業(yè)智庫積極發(fā)揮重要功能，中國國有企業(yè)智庫的發(fā)展與前景十分值得期待。

[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；國有企業(yè)；智庫

[中圖分類號] G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B

2014年12月9日至11日中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行。作為國內(nèi)規(guī)格最高的經(jīng)濟(jì)會議，中央經(jīng)濟(jì)工作會議無疑是對于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和定調(diào)第二年宏觀政策最權(quán)威的風(fēng)向標(biāo)。從2014年5月國家主席習(xí)近平首次提出“新常態(tài)”以來，理解中國經(jīng)濟(jì)走向的維度便由此發(fā)生了新的變化。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次從消費(fèi)需求、投資需求、出口和國際收支等九大方面闡釋“新常態(tài)”的特征，使我們對于對中國經(jīng)濟(jì)的階段性特點(diǎn)有了新把握，同時(shí)它還為中國經(jīng)濟(jì)未來之路定下了方向。中國大型國有企業(yè)在“新常態(tài)”背景下謀劃自身發(fā)展之路具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義與深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、新常態(tài)背景下的中國企業(yè)智庫

習(xí)近平在APEC會議上曾指出中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾；三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。這可以看出，拉動經(jīng)濟(jì)的三駕馬車勢必發(fā)生變化，第三產(chǎn)業(yè)勢頭強(qiáng)勁，消費(fèi)開始不斷拉升經(jīng)濟(jì)增長的速度，傳統(tǒng)投資消弱，創(chuàng)新成為企業(yè)未來發(fā)展的新動力。在新常態(tài)下的今天，市場急劇轉(zhuǎn)變，不確定因素激增，使企業(yè)面臨著前所未有的巨大沖擊。顯然，企業(yè)掌門人若單憑自身力量已很難應(yīng)對所有挑戰(zhàn)。伴隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的到來，中國國企經(jīng)濟(jì)，將迎來依靠創(chuàng)新帶來新增長的時(shí)代。在熊彼特所提倡的創(chuàng)新理論中共包含五點(diǎn)，分別是引入新的產(chǎn)品，引入新的生產(chǎn)方式，開辟新的市場，發(fā)現(xiàn)新的材料，引入新的組織方式、管理方式。應(yīng)對這些變革，毫無疑問需要決策層拍板，但在此之前也需要企業(yè)智庫的運(yùn)籌帷幄，并且企業(yè)在任何時(shí)刻，都需要不斷的尋找“新”的點(diǎn)，“居安思?！币源藖肀Ｕ掀髽I(yè)的長久發(fā)展。決策層中能量再大者，也有其高瞻遠(yuǎn)矚的盲區(qū)，從另一個(gè)角度來說一個(gè)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)有更明確的分工，掌門人應(yīng)當(dāng)做好自己的職責(zé)，做好自己最擅長的事情。企業(yè)若想再上層樓，穩(wěn)步前行，則必須借助“外腦”。也就是說，一個(gè)企業(yè)要謀求更大發(fā)展，光靠決策層的智慧已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還應(yīng)當(dāng)向國外企業(yè)學(xué)習(xí)，借助于如蘭德公司、麥肯錫一樣的企業(yè)智庫。企業(yè)決策層雖擁有巨大智慧，但視野必然受限，對于該轉(zhuǎn)型的企業(yè)部分項(xiàng)目也必然有著難以割舍的情懷，再加上其繁重的日常工作，要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性思考并非易事。在這種情況下，發(fā)揮專家的外腦職能，通過企業(yè)智庫剖析社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，提出未來的變化趨勢，顯得極為必要。新常態(tài)下的中國企業(yè)智庫正在被期待。并且，隨著《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》（下文簡稱《意見》）發(fā)布，中國企業(yè)智庫發(fā)展將迎來新的機(jī)遇期。

二、中國企業(yè)智庫發(fā)展的現(xiàn)狀

2015年1月15日，隨著上海社會科學(xué)院智庫研究中心公布《2014中國智庫影響力報(bào)告》，標(biāo)志著繼中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議審議了《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》以來首份以客觀指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行排名的中國智庫排行榜正式發(fā)布。該報(bào)告主要根據(jù)決策影響力、學(xué)術(shù)影響力、媒體影響力、公眾影響力、國際影響力和智庫的成長與營銷能力的綜合計(jì)算得出。在這樣一份含金量十足，可信度高的報(bào)告中，企業(yè)智庫的各項(xiàng)數(shù)據(jù)都十分慘淡。

在報(bào)告中，中國社會科學(xué)院、北京大學(xué)、國務(wù)院發(fā)展研究中心、復(fù)旦大學(xué)、中共中央黨校、清華大學(xué)、上海社會科學(xué)院、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、中國人民大學(xué)、中國（海南）改革發(fā)展研究院被列入中國影響力最大的前10大智庫。從綜合影響力前十名看，高校智庫占4席、黨政軍智庫占3席、社科院智庫占2席、民間智庫僅占1席。從榜單中可以看出，黨政軍智庫、地方社科院、高校智庫占據(jù)絕對主力，而民間智庫僅一家。碩果僅存的中國（海南）改革發(fā)展研究院是一家從事改革發(fā)展政策研究、咨詢、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)的公益性非營利事業(yè)法人機(jī)構(gòu)，也并非一家企業(yè)智庫。

然而，從報(bào)告中的另一組關(guān)于活躍智庫的類別特征的數(shù)據(jù)看，活躍智庫數(shù)量最多的類別為黨政軍智庫，共101家占總數(shù)量41%，22%是社會科學(xué)院（含科學(xué)院、工程院），民間智庫占共89家，占37%。在民間智庫中企業(yè)智庫20家，占上榜民間智庫總數(shù)的22.4%，占上榜智庫總數(shù)的8.3%。這一數(shù)量比例可謂少之又少，顯然與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀不協(xié)調(diào)?；钴S的企業(yè)智庫數(shù)量少，再加上之前的綜合影響力及各項(xiàng)影響力來看，企業(yè)智庫均無建樹。國內(nèi)智庫發(fā)展極度不平衡，企業(yè)智庫的發(fā)展現(xiàn)狀可謂一片慘淡。

三、企業(yè)智庫不可被替代

在中國這樣一種智庫發(fā)展不平衡的情況之下，是否應(yīng)該集中力量發(fā)展“大智庫”，對于企業(yè)的需求實(shí)行外包呢？答案是否定的。企業(yè)智庫是企業(yè)智慧決策及執(zhí)行系統(tǒng)。企業(yè)在其發(fā)展中并不能完全依賴其他智庫，建立企業(yè)自身智庫也是至關(guān)重要的。

首先，企業(yè)智庫更了解企業(yè)本身。習(xí)近平同志在發(fā)表講話時(shí)強(qiáng)調(diào)“改革發(fā)展任務(wù)越是艱巨繁重，越需要強(qiáng)大的智力支持。”國家的改革發(fā)展需要智庫，不能依賴其他國家而進(jìn)行改革。那么企業(yè)的改革發(fā)展一樣需要企業(yè)智庫，結(jié)合自身來量身制定?！兑庖姟分杏腥缦略摹爸С謬屑皣锌毓善髽I(yè)興辦產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的新型智庫，重點(diǎn)面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)，圍繞國有企業(yè)改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)技術(shù)方向、產(chǎn)業(yè)政策制定、重大工程項(xiàng)目等開展決策咨詢研究?！盵1]由此可以看出，中央的文件指導(dǎo)中也強(qiáng)調(diào)了企業(yè)智庫對于企業(yè)發(fā)展的特殊意義。其次，過分依賴其他智庫得到的方案往往不能長期有效的為企業(yè)的發(fā)展起到良好的指引作用，長期依賴其他智庫往往會出現(xiàn)方案只有階段性效果，無法滿足企業(yè)長期發(fā)展的需要。如果中國國企智庫早日成型，產(chǎn)能過剩這一問題可能不會有現(xiàn)在這么嚴(yán)重。再次，企業(yè)文化的發(fā)展需要企業(yè)智庫。項(xiàng)目外包給其他智庫，由于不了解本企業(yè)文化，所制定的方案往往只注意個(gè)別方面，從而對于企業(yè)文化的傳承與發(fā)展帶來巨大的傷害。此外，企業(yè)智庫的發(fā)展有助于各類智庫之間的聯(lián)動發(fā)展。對于企業(yè)來說，一般性問題可以直接交給已經(jīng)成熟的企業(yè)智庫，而重大問題則應(yīng)由企業(yè)智庫牽頭聯(lián)合其他智庫共同完成。因此，企業(yè)智庫的健康發(fā)展對于中國智庫之間良性互動，智庫之間的人才流動對于智庫的總體發(fā)展也有著至關(guān)重要的作用。還需注意到，由于企業(yè)智庫的性質(zhì)不同與官方智庫或半官方智庫，因此在對于政策解讀與輿論導(dǎo)向等方面有著特殊優(yōu)勢，國有企業(yè)智庫具有較好的公信力，靈活性和一定的獨(dú)立性。又因國有企業(yè)通常具有職工人數(shù)多，地方影響力大等特點(diǎn)，對于中國意識形態(tài)方面的工作也有著不可忽視的作用。最后，企業(yè)智庫的發(fā)展有助于創(chuàng)新型企業(yè)的建設(shè)，更加符合中國國企改革發(fā)展的方向。關(guān)于這一點(diǎn)《意見》中還表示中國企業(yè)智庫應(yīng)與科研院所有效聯(lián)動，用科技創(chuàng)新帶動企業(yè)發(fā)展，通過企業(yè)來快速孵化科研成果。企業(yè)智庫的發(fā)展也有助于科研成果孵化問題的解決，同時(shí)有助于緩解高等人才就業(yè)難的問題。除了負(fù)責(zé)引進(jìn)高等人才和科研成果之外，企業(yè)智庫的發(fā)展還可以更好的發(fā)現(xiàn)并及時(shí)吸納工作在企業(yè)一線的創(chuàng)新型人才，有助于企業(yè)激勵(lì)創(chuàng)新在體制上的完整。endprint

四、亟待企業(yè)智庫去解決的問題

（一）尋求方法解決已有的過剩產(chǎn)能

對于已有的過剩產(chǎn)能不能采取傳統(tǒng)的簡單粗暴的“一刀切”解決，一刀切的做法必然會造成巨大的社會動蕩。那么怎么樣逐步轉(zhuǎn)換過剩產(chǎn)能，這便是企業(yè)智庫需要面臨的第一個(gè)問題。此外，逐步轉(zhuǎn)化過剩產(chǎn)能必將還會生產(chǎn)出部分銷售困難的產(chǎn)品。那么如何解決這一問題對于企業(yè)能否持續(xù)保持盈利也是十分重要的。馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉導(dǎo)言》中指出“一定的生產(chǎn)決定一定的消費(fèi)、分配、交換和這些不同要素相互間的一定關(guān)系。當(dāng)然，生產(chǎn)就其單方面形式來說也決定于其他要素。”[2]對以前政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于“生產(chǎn)與分配、交換、消費(fèi)的一般關(guān)系”進(jìn)行了批判性闡釋，認(rèn)為不管是消費(fèi)、分配還是交換都只是作為生產(chǎn)活動的內(nèi)在要素包含在生產(chǎn)之內(nèi)，而絕不是一種并列的關(guān)系。消費(fèi)也是生產(chǎn)過程中的一個(gè)環(huán)節(jié)。由于對這一問題的理解不足，如何通過估計(jì)消費(fèi)來制定生產(chǎn)以及產(chǎn)品進(jìn)入市場之后如何引導(dǎo)消費(fèi)便是現(xiàn)階段我國企業(yè)忽略的一個(gè)重要問題。因此，諸多國有企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，這與企業(yè)缺少企業(yè)智庫，缺少對于市場系統(tǒng)性的長期研究，缺乏對于企業(yè)持續(xù)長久的發(fā)展方案有著不可分割的關(guān)系。

（二）為企業(yè)制定新常態(tài)下的發(fā)展方案

隨著中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，傳統(tǒng)的投資、消費(fèi)和出口三駕馬車發(fā)生變化，對于大型國有企業(yè)發(fā)展也將發(fā)生巨大影響。2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，在消費(fèi)方面，讓消費(fèi)繼續(xù)在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。結(jié)合公司實(shí)際，企業(yè)智庫應(yīng)當(dāng)針對市場現(xiàn)有消費(fèi)狀況進(jìn)行調(diào)研，采集數(shù)據(jù)并根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中采取相應(yīng)對策，為中國國有企業(yè)的改革之路加上保險(xiǎn)，以避免大型國企劇烈改革所帶來的各類社會問題。在投資方面，將會大量涌現(xiàn)一些和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會，把握好投資方向，使投資繼續(xù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。國有企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中依然有著其自身巨大的優(yōu)勢，如何結(jié)合自身優(yōu)勢，調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是企業(yè)智庫所思考問題的重中之重。此外，通過加強(qiáng)自身智庫的科研水平，與高校智庫發(fā)生聯(lián)動合作，通過創(chuàng)新帶動企業(yè)發(fā)展。從進(jìn)出口看，現(xiàn)在全球總需求低靡，中國低成本比較優(yōu)勢也隨著發(fā)生了變化。作為國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)國家號召，將“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，那么如何估計(jì)海外市場以及如何引進(jìn)等問題，都不應(yīng)當(dāng)在像以前一樣完全承包給其他非企業(yè)智庫，這樣十分不利于企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展，此外由于國有企業(yè)自己的智庫對企業(yè)本身更加熟悉，也可以根據(jù)自身情況尋求更好的解決方案。對于一般性問題，由企業(yè)智庫獨(dú)立完成，對于特大型問題，與相關(guān)智庫合作，共同完成。

（三）國有企業(yè)智庫應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起相應(yīng)的企業(yè)科研任務(wù)

中國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，大型國有企業(yè)的發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放式增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約式增長，這一過程需要企業(yè)智庫不斷提供創(chuàng)新技術(shù)來支撐。應(yīng)將原有的科研部門及科研人才進(jìn)行整合，并大量引進(jìn)人才。對于企業(yè)智庫人才類型需全面，以保證其效用。企業(yè)智庫除提供科研所需一切硬件之外還應(yīng)提供相應(yīng)完整的管理辦法。此外，企業(yè)智庫的另一任務(wù)是發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)企業(yè)自身員工，特別是一線員工，為他們搭建平臺提供條件，并利用好一線員工的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，使之與引進(jìn)理論相結(jié)合，為企業(yè)帶來切實(shí)有用的科技進(jìn)步，從而創(chuàng)建科技研發(fā)型企業(yè)。

（四）對新形勢下企業(yè)的公關(guān)工作獻(xiàn)言獻(xiàn)策

十八大之后，反腐工作力度非凡，并隨著各地駐京辦的取消，國有企業(yè)原有的部分公關(guān)工作也必須改變思路。因而，企業(yè)智庫應(yīng)當(dāng)承當(dāng)起新形勢下企業(yè)公關(guān)工作中的相應(yīng)職責(zé)。無論是企業(yè)對于投資的尋求、應(yīng)對市場的企業(yè)形象維護(hù)企業(yè)自身的文化形象等工作，國有企業(yè)智庫在此還有大量的工作需要完成。

五、總結(jié)

今天，隨著新常態(tài)的提出中國國有企業(yè)的未來發(fā)展正迎接著新的挑戰(zhàn)，國有企業(yè)需要根知中國國情、了解中國現(xiàn)實(shí)的屬于企業(yè)自己的智庫。這樣一批智庫對內(nèi)應(yīng)及時(shí)為企業(yè)高層分析國家經(jīng)濟(jì)政策，洞悉國際行情大致走向，分析未來市場并為企業(yè)未來定位。對外傳播企業(yè)形象，為企業(yè)公關(guān)在宏觀上進(jìn)行把握。中國發(fā)展正在走向新常態(tài)，處于自身創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在這樣一個(gè)變革的時(shí)代，國有企業(yè)如何抓住機(jī)遇，便成為企業(yè)生死存亡的大問題。反觀國有企業(yè)現(xiàn)狀，企業(yè)傳統(tǒng)比較優(yōu)勢逐步衰減，人口紅利即將消失殆盡，企業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。各種新的發(fā)展問題和矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，亟待企業(yè)智庫積極發(fā)揮重要功能，“引知成智”，科學(xué)導(dǎo)航國有企業(yè)改革，讓國有企業(yè)在新常態(tài)中有更好發(fā)展。因此，中國國有企業(yè)智庫的發(fā)展與前景十分值得期待。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見[Z].中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳，2014

[2]馬克思恩格斯.馬克思恩格斯選集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1995：17

[3]《2014年中國智庫報(bào)告》[R].上海：上海社會科學(xué)院智庫研究中心，2015

[4]舒暢.馬克思與熊彼特創(chuàng)新理論比較研究[D].北京：中共中央黨校，2012

[5]王春法.美國智庫的運(yùn)行機(jī)制及啟示[J].科學(xué)新聞，2003（2）：36-37

[責(zé)任編輯：王鳳娟]endprint