包雪兵

[摘 要] 集裝箱運輸具有提高裝卸作業(yè)效率和降低成本的特點。鐵路作為國民經(jīng)濟的大動脈在各種運輸方式中占有舉足輕重的地位和作用，大力發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運成為當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前鐵路集裝箱運輸在運輸組織、技術(shù)與裝備、管理系統(tǒng)與運輸方式方面存在問題。為加快鐵路集裝箱多式聯(lián)運發(fā)展應(yīng)改革集裝箱運輸管理體制，積極拓寬投融資渠道，強化經(jīng)營主體的戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快物流基地規(guī)劃和建設(shè)及現(xiàn)代鐵路集裝箱運輸規(guī)則體系的建設(shè)。

[關(guān)鍵詞] 鐵路運輸；集裝箱運輸；多式聯(lián)運；發(fā)展

[中圖分類號] F530 [文獻標(biāo)識碼] B

集裝箱運輸是一種比較便捷的運輸方式，可以實現(xiàn)一站式門到門直達運輸，減少裝卸、中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)貨物的破損和短少，提高裝卸作業(yè)效率和經(jīng)濟效益。集裝箱多式聯(lián)運可以更好地發(fā)揮各種運輸方式的協(xié)同作用和綜合效率，是現(xiàn)代物流發(fā)展的必然選擇，也是雇主比較喜愛的運輸方式之一。歐美發(fā)達國家鐵路集裝箱多式聯(lián)運發(fā)展已經(jīng)十分成熟，鐵路集裝箱運量占到鐵路總運量的20%至50%，而我國鐵路集裝箱運輸發(fā)展一直十分滯后，我國2014年鐵路集裝箱貨運量約9000萬噸左右，占整個鐵路總體貨運量的比重不到3%，這與發(fā)達國家相比還存在很大差距。但同時也顯示了我國鐵路集裝箱運輸?shù)木薮蟀l(fā)展?jié)摿?。隨著我國鐵路貨運改革以及鐵路建設(shè)投資規(guī)模的擴大，運輸能力的釋放和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來貨源結(jié)構(gòu)的巨大變化，主要依靠鐵路整車運輸?shù)乃^“黑貨”對鐵路運輸?shù)囊蕾噷⒋蠓葴p少，而經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變帶來的“白貨”運輸需求將不斷提高。加之“一帶一路”、“互聯(lián)互通”建設(shè)帶來的國際貿(mào)易的增長，給鐵路集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展帶來了廣闊的發(fā)展空間。所以必須加速推進鐵路集裝箱聯(lián)運的發(fā)展速度。

一、當(dāng)前鐵路集裝箱運輸存在的問題

1.運輸組織問題

從當(dāng)前我國鐵路運輸發(fā)展實際情況來看，鐵路集裝箱運輸企業(yè)是很難做到產(chǎn)權(quán)清晰、自負盈虧的，并且在內(nèi)部管理上也沒有根據(jù)時代發(fā)展的要求來打造合理的管理系統(tǒng)，導(dǎo)致內(nèi)部激勵約束機制流于形式。集裝箱多式聯(lián)運的參與各方互相割裂，車站雖然屬于營銷的主體構(gòu)成部分，但是在運輸?shù)娜^程中只需要進行裝卸操作，在鐵路貨源組織、計劃安排方面沒有自主權(quán)和積極性，導(dǎo)致聯(lián)運實體和企業(yè)之間缺乏應(yīng)有的組織能力與協(xié)調(diào)能力，也沒有構(gòu)建具有實際意義的聯(lián)網(wǎng)共享系統(tǒng)。

2.技術(shù)與裝備較差

與當(dāng)前世界發(fā)展的大基調(diào)相比，我國鐵路集裝箱運輸業(yè)的發(fā)展存在許多不足之處。前幾年我國取消了10噸級以下集裝箱，采用國際通用的集裝箱來進行運輸。雖然也通過自主研發(fā)的方式研究出弧形罐式集裝箱以及折疊臺式架箱等類型的專用集裝箱，但是數(shù)量太少，遠不能滿足運輸需求。集裝箱辦理站的技術(shù)水平比較低以及各種用于裝卸的設(shè)備比較落后，不僅對國內(nèi)鐵路與其他運輸方式之間多式聯(lián)運產(chǎn)生影響，同時也會影響國際多式聯(lián)運的發(fā)展。集裝箱專用車普遍存在保有量不足的情況，并且保有量不足也成為影響集裝箱運量增長的主要負面影響因素。

3.管理系統(tǒng)與運輸方式存在的問題

當(dāng)前我國鐵路集裝箱信息管理手段與發(fā)達國家相比還存在一些差距，常見的TMIS集裝箱追蹤系統(tǒng)以及集裝箱車站報告管理系統(tǒng)的作用都不能完全的發(fā)揮出來，單證處理方式仍然在使用最為原始的辦法來傳遞。集裝箱多式聯(lián)運協(xié)調(diào)信息網(wǎng)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建相互連通體系，保證鐵路運輸?shù)乃羞\輸方式都可以和公路海運相互連接，減少中間各種辦理環(huán)節(jié)，提升運輸效率。隨著我國物流企業(yè)的不斷發(fā)展，鐵路集裝箱多式聯(lián)運已經(jīng)成為未來發(fā)展的必然方向，海陸空三方面聯(lián)運，構(gòu)成有機體，保證運輸過程合理化。近年來，我國多式聯(lián)運發(fā)展較快，但鐵路集裝箱多式聯(lián)運，包括公鐵聯(lián)運、海鐵聯(lián)運等與發(fā)達國家的多式聯(lián)運相比尚處于起步階段，發(fā)展速度較慢，且各種運輸方式間不能協(xié)調(diào)統(tǒng)一，自成體系。鐵路作為一個長期壟斷的封閉式體系，與社會物流體系間的協(xié)調(diào)發(fā)展不同步，嚴重影響鐵路集裝箱多式聯(lián)運的未來發(fā)展[1]。

二、加快鐵路集裝箱多式聯(lián)運發(fā)展的對策

1.改革集裝箱運輸管理體制

鐵路劃歸交通運輸部管理，鐵路總公司進行大力度的內(nèi)部改革，這也成為集裝箱多式聯(lián)運中鐵路改革的一大助力，可以讓集裝箱多式聯(lián)運更加協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟全球化的未來發(fā)展趨勢，參與組建集裝箱多式聯(lián)運中心。相關(guān)部門可以發(fā)揮各自的有利因素，按照地理分布條件，在一些經(jīng)濟比較發(fā)達的大型開放性的城市先組建一些集裝箱多式聯(lián)運中心。該模式下的集裝箱聯(lián)運中心可以結(jié)合鐵路總公司貨運改革的步驟，將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)以及現(xiàn)代化的企業(yè)制度作為主要參考條件，讓鐵路以及公路海運單位等共同打造鐵路集裝箱運輸體系。企業(yè)必須政企分開，保證產(chǎn)權(quán)的清晰性，明確各部門的職責(zé)，實現(xiàn)自主經(jīng)營并且自負盈虧，只有形成具有一定科學(xué)意義的激勵制度與約束制度，才能保證集裝箱多式聯(lián)運中心的正常運轉(zhuǎn)，從側(cè)面提升鐵路運輸?shù)匚灰约敖M織管理工作效率，打造多式聯(lián)運的組織體系，將多式聯(lián)運作為基本工作目標(biāo)，對運輸企業(yè)未來發(fā)展提供服務(wù)，使其承擔(dān)更多的運輸活動。妥善解決集裝箱運輸對外經(jīng)營規(guī)模的整體規(guī)劃以及分步推進問題，全面提升服務(wù)質(zhì)量。多式聯(lián)運必須要不斷完善內(nèi)部機制，總結(jié)各部門之間的關(guān)系，爭取早日做到集團化與多元化。鐵路部門可以主動的與公路部門、船務(wù)部門以及航空部門溝通，早日完成多式聯(lián)運體系的構(gòu)建[2-3]。

2.物流基地規(guī)劃和建設(shè)

想要全面發(fā)展鐵路集裝箱多式聯(lián)運，必須要保證公眾運輸方式之間的無縫連接。一體化多式聯(lián)運的實現(xiàn)，首先要由聯(lián)運基地的支撐，全面實現(xiàn)海陸空三層無縫對接運輸，保證現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施的有效整合，合理的規(guī)劃與建設(shè)綜合性物流基地。我國鐵路運輸部門已經(jīng)開始集裝箱物流中心的建設(shè)和整合，并且取得了一定的建設(shè)成果。通過整合集中貨源以及物流功能多樣化等多方面要素來實現(xiàn)鐵路貨運規(guī)?；ＷC物流服務(wù)有效對接。當(dāng)前，結(jié)合“一帶一路”、“長江經(jīng)濟帶”等發(fā)展藍圖和各地“自貿(mào)區(qū)”與“經(jīng)濟園區(qū)”規(guī)劃和建設(shè)，抓住“十二五”鐵路大規(guī)模發(fā)展的有利時機，搞好鐵路集裝箱物流基地的規(guī)劃和建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實意義。endprint

3.積極拓寬投融資渠道，強化經(jīng)營主體的戰(zhàn)略聯(lián)盟

一體化的多式聯(lián)運需要通過資產(chǎn)紐帶進行強化。發(fā)展多式聯(lián)運，能夠充分發(fā)揮各種運輸方式優(yōu)勢，符合各參與方的利益訴求。加快多式聯(lián)運發(fā)展，實現(xiàn)一體化運作，必須充分調(diào)動各參與方的積極性，把這種共同利益轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的統(tǒng)一行動，而資產(chǎn)紐帶無疑是實現(xiàn)這一目的的有效途徑。發(fā)達國家的船公司上岸投資建設(shè)港口碼頭和鐵路，鐵路公司參股港口碼頭和公路運輸企業(yè)，形成了你中有我，我中有你的穩(wěn)固戰(zhàn)略合作。隨著我國鐵路投融資體質(zhì)改革不斷深化，集裝箱鐵路運輸先后引入多家戰(zhàn)略投資者，多式聯(lián)運業(yè)務(wù)正在快速發(fā)展，為進一步拓寬融資渠道，鐵路部門還需要做好兩方面工作：一是通過構(gòu)建更為開放的投融資平臺，支持和吸引國內(nèi)外物流企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)進入我國鐵路運輸市場；二是探索與船公司、港口、公路運輸企業(yè)以及鐵路專用線企業(yè)等建立資本合作關(guān)系的有效途徑[4]。

4.加快現(xiàn)代鐵路集裝箱運輸規(guī)則體系的建設(shè)

我國鐵路集裝箱運輸規(guī)則體系，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前鐵路集裝箱運輸大力發(fā)展的需要，急需進行修訂和完善。這包括以下幾個方面：一是制定和完善鐵路集裝箱標(biāo)準(zhǔn)體系，包括鐵路集裝箱與國際標(biāo)準(zhǔn)箱的統(tǒng)一和發(fā)展豐富多樣的集裝箱品種，特別是特種箱（罐）的開發(fā)；二是放開貨物品種的限制，擴大集裝箱運輸貨物的品種，廣納貨源。例如化工產(chǎn)品的集裝罐運輸，歐美發(fā)達國家化工品集裝罐的運輸大量使用鐵路，特別是危險品運輸，鐵路運輸具有不可替代的安全優(yōu)勢，而我國長期處于禁止地位?；ひ后w產(chǎn)品，運輸需求量大，下游客戶分布廣，具有鐵路專用線和企業(yè)自備鐵路槽車的企業(yè)不多，集裝罐多式聯(lián)運具有巨大的發(fā)展空間；三是加快鐵路集裝箱運輸規(guī)則的修訂，結(jié)合現(xiàn)代物流體系和物聯(lián)網(wǎng)云平臺建設(shè)，制定高速、簡潔、有效的鐵路集裝箱物流管理新規(guī)則，適應(yīng)時代發(fā)展的新要求。

三、總結(jié)及展望

近年來國際貿(mào)易市場以及國際運輸市場的蓬勃發(fā)展，促進了國際集裝箱多式聯(lián)運的發(fā)展。在全球化的影響下，我國運輸業(yè)的作用逐漸凸顯，為了滿足時代發(fā)展的需求，必須要通過大力發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運的方式來提升綜合運輸能力。交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，給運輸管理帶來了新的理念，并且可以優(yōu)化運輸環(huán)境，為國內(nèi)國際集裝箱多式聯(lián)運注入更大的動力，促使其朝著更好的方向發(fā)展。我國走的是特色社會主義路線，在鐵路集裝箱多式聯(lián)運上應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國的實際情況來制定發(fā)展方向與詳細的發(fā)展戰(zhàn)略，為該行業(yè)的發(fā)展保駕護航。

經(jīng)營多式聯(lián)運，必須事先擬定國際化、多元化以及集團化的整體發(fā)展方向，通過長年累月的不斷完善，形成一整套科學(xué)化的多業(yè)務(wù)聯(lián)合體工作模式，最終打造綜合性強的集團化公司。在這方面美國總統(tǒng)公司是比較典型的正面實例，總統(tǒng)公司下屬囊括了輪船公司、多式聯(lián)運公司以及各種陸地運輸公司，各個部門之間可以相互協(xié)調(diào)、相互督促，保證集團更好的發(fā)展。近年來，各種運輸方式都處于高速發(fā)展階段，并且經(jīng)過長期的實際使用，各種方式的優(yōu)勢與劣勢也凸顯出來。運輸企業(yè)必須充分認識到傳統(tǒng)的運輸模式已經(jīng)不能滿足高速發(fā)展的企業(yè)訴求，尤其是在運輸一些長途國際貨物時，這一情況尤為明顯。

[參 考 文 獻]

[1]蘇順虎.快速擴充鐵路運輸能力推動集裝箱多式聯(lián)運加快發(fā)展[J].鐵道運輸與經(jīng)濟，2011（1）：1-4

[2]黃珂，劉作義.加強各種運輸方式的銜接配合，促進我國國際集裝箱多式聯(lián)運的發(fā)展[J].集裝箱化，2014（2）：34-36

[3]蘇順虎.加快集裝箱運輸發(fā)展步伐充分發(fā)揮鐵路在國際集裝箱多式聯(lián)運中的重要作用[J].鐵道運輸與經(jīng)濟，2012（12）：1-3

[4]鳳翔鳴，石良清，張亞明.把我國集裝箱一體化運輸推向新的發(fā)展水平-國際集裝箱多式聯(lián)運——集裝箱一體化運輸?shù)母呒夁\輸組織形式[J].集裝箱化，2014，10（18）：55-57

[責(zé)任編輯：劉玉梅]endprint